對融媒體時代地方主流媒體建設的幾點思考

摘要：融媒體時代對地方主流媒體建設發展提出挑戰，許多媒體固守傳統思維，遇到突發事件，多在等待、觀望，不敢第一時間發聲，導致小道消息滿天飛。不難發現，除體制機制因素外，在融媒體時代地方主流媒體建設中，的確存在一些必須正視的問題。文章從“豐縣生育八孩女子”事件全媒體報道的相關數據統計入手，立足當下地方主流媒體的現狀，圍繞問題，以數據說話，從新聞價值的認定、從業人員調查新聞事實和背景的能力、傳播環境的改變、融媒體中心硬件和軟件的同步提升、地方主流媒體在社會治理系統中的角色轉換五個方面分析融媒體時代地方主流媒體建設中出現問題和不足的原因，并就如何實現補“短板”強“弱項”重新定位，對推進地方主流媒體建設有極大的借鑒價值。

關鍵詞：豐縣女子生育八孩事件；地方主流媒體；補“短板”；強“弱項”；新定位

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）10-0086-03

2022年2月28日，隨著江蘇省委、省政府調查組發布通報，引爆全網一月有余的“豐縣生育八孩女子”事件（下文簡稱“豐縣八孩”）終于塵埃落定。

據“NEWS全媒體采訪與寫作”微信公眾號文章數據顯示，事發一個月，主流媒體圍繞“豐縣八孩”共發布319篇報道。其中，新華網、財新網各24篇，人民網、澎湃新聞各20篇，中國婦女報、新華社、新京報、中央廣播電視總臺、中國新聞網、光明日報、央視網分別發布19篇、15篇、13篇、12篇、12篇、12篇、11篇。江蘇本地媒體中，中國江蘇網發布9篇，中國徐州網發布6篇，徐州廣播電視臺僅有1篇相關報道（見圖1）。

數據顯示，地方主流媒體對此報道最少。鑒于當時正值農歷新年，地方媒體人手少、采訪任務繁重、版面緊、時段安排上存在一定的困難，但這一數據恰恰反映出當下地方主流媒體建設中存在“短板”和“弱項”。若不加以重視，地方主流媒體被邊緣化的尷尬局面則無法避免。

一、新聞價值是衡量客觀事實能否構成新聞的標準亟須在實操中加強

眾所周知，新聞只有具備“價值”才能被廣泛傳播。新聞價值作為新聞理論中的核心概念，也是新聞工作者用于衡量客觀事實能否構成新聞的標準。新聞價值具備六要素，即真實性、時效性、重要性、接近性、顯著性、趣味性。就“豐縣八孩”而言，最早出現的短視頻中，因涉及人口拐賣、非法拘禁、生育工具等信息成為網絡爆款。其新聞價值不言自明。觀看者會在第一時間產生一連串的疑問和困惑，也希望權威部門和具有相當公信力的媒體給予解答。

然而，這樣一個事件，一個包含諸多疑問的民生個案，為何沒能引起地方主流媒體采訪報道的興趣呢？地方主流媒體民生類報道數量在每天的新聞中占比不低，但這一事件發生之后，地方主流媒體的反應明顯不專業、不聚焦，行動滯后。地方主流媒體為何沒有意識到這一個案背后牽扯出的是一連串的民生問題？其一，人口拐賣、非法拘禁等信息是否觸及刑事犯罪的底線？其二，在實行多年的計劃生育政策之后，江蘇這樣一個出生率不高的發達省份，橫空出現了一個家庭生育了八孩的實例，到底怎么回事？

要回答公眾的疑問，地方主流媒體在地理位置上、人脈上、與權威部門的對接上最有優勢，因而也應是最合適的調查者和發聲者。然而，從現有的數據看，“豐縣八孩”自網絡爆出到調查結束，地方主流媒體報道只有寥寥幾條，而且還是轉載新華社的通稿。

二、媒體從業人員調查新聞事實和背景的能力亟待提升

近幾年，媒體融合的步伐在加快，“報、網端、微、屏”各種資源打通后，多元化的媒體矩陣產品替代了過去單一媒體產品，新的生產模式推動了一批新聞、傳播、新媒體專業的畢業生充實到了采編一線。新人在帶來活力的同時，在客觀事實背后深層次的思考方面、在透過現象看本質的能力方面以及在地方特有的人情世故浸潤方面都稍顯稚嫩。而這種不足顯然不是靠掌握書本知識就能彌補的，而是需要長時間走基層、跑現場，通過大量的新聞實踐、經驗積累、深度思考才能獲得的。

與此同時，隨著新技術的廣泛使用，年輕化正成為新媒體的標簽，越來越多的資深記者消失在地方主流媒體的采編一線。于是，當“豐縣八孩”這一個案出現的時候，在新人深度不夠和資深記者“退隱江湖”的斷層中，地方主流媒體推不出獨家的、有深度思考的報道是必然的結果，轉發中央媒體的報道也就成了唯一的選擇。長此以往，地方受眾要獲取本地最新鮮、最受關注的新聞資訊，首選是誰，答案顯而易見。地方主流媒體被邊緣化不可避免。因此，補上媒體從業人員在調查新聞事實和背景上能力不足的短板，是當下地方主流媒體建設中最迫切的問題之一。

近年來，為適應媒體轉型發展，從中央媒體到省級媒體，都在積極組建媒體型智庫。由于兼具了媒體和智庫的優勢，媒體型智庫出品的內容更具有針對性、現實性、戰略性，其精品化、深度化方向更容易被廣大受眾中的特定人群所注意。地方主流媒體在人才隊伍的建設上，可以借鑒媒體型智庫建設的思路和模式，在系統內部形成老帶新、專帶新的培養體系，這也是媒體融合發展的一個重要方面。

三、從頻道到平臺的變化認識不到位、準備不充分

隨著移動互聯網的迅猛發展，中央對媒體融合的目標要求很明確，即推動地方傳統媒體掌握網絡輿論空間的主動權，在網絡空間發揮主流媒體引導社會輿論的作用。按照這個要求，不論是央媒還是省級媒體，抑或地方主流媒體，其主戰場都在往互聯網上轉移。時至今日，地方主流媒體和中央媒體一樣，都是在運行互聯網上與公眾及社會各界具有廣泛連接的媒體平臺。從這一點而言，對地方新聞事件的報道，媒體不再有級別、大小、地域之分，只有影響力的差異。這種狀態和過去地方主流媒體有限傳播渠道明顯不同。就“豐縣八孩”而言，自1月28日短視頻發布的那一刻起，地方媒體就和中央、省兩級媒體以及全網傳播平臺，站在同一個起跑線上。

分析上文的數據發現，在所有報道中，中央媒體和專業媒體反應可謂迅速，對事件的調查也是有節奏的步步深入，省級媒體表現可圈可點。這說明，省級以上媒體對于全媒時代媒體自身的定位、自身的傳播規律已經有了較為清晰的認識。反觀地方主流媒體，面對現在的傳播生態和路徑，認識不到位、準備不充分，站在全網傳播平臺和輿論風口上，對于能做什么、該做什么還不得要領。作為傳統媒體的地方主流媒體，其在媒體融合時代必須承受轉型陣痛，如此才能生產出好內容好產品，進而在第一時間引導輿論，贏得主動，才能彰顯公信力。

四、融媒體中心的高效運行、快速反應還有待常態化磨合

黨的十八大以來，建設地方新型主流媒體是傳統媒體轉型的必由之路。轉型是否順利，融媒體中心的硬件建設是基礎。2019年1月，中宣部和國家廣播電視總局聯合發布了《縣級融媒體中心建設規范》，指明相關系統架構（見圖2）。按照這個指導性文件，各地融媒體中心的建設在快速推進。在江蘇，省廣電總臺為縣級融媒體中心提供技術平臺資源和服務。到2020年9月，有59家縣級融媒體中心設立統一的新聞信息采編中心，54家縣級融媒體中心已按照規范標準建成技術系統并投入生產，13個地市級的融媒體中心也都在快速建設中[1]。短短三年，市縣兩級融媒體中心的技術系統一步跨入了全新的融媒傳播時代。在這個系統里，即時新聞、全網熱點、記者實時點位、輿情搜索、政務服務等內容都一覽無余。地方主流媒體在信息搜集、輿情應對、新聞策劃、內容生產、權威信息發布等方面沒有明顯的硬件短板。

“豐縣八孩”第一時間經網絡曝光，各家媒體多路跟進，千萬網民持續關注，這些都會在地方融媒體中心系統得到反饋。但從數據看，前后一個月時間，事件所在的地市兩級主流媒體要么少發聲，要么不發聲；既沒有對事件的追蹤，又談不上釋疑解惑。這說明，融媒體中心的基本功能和作用在實操中并沒有被高效使用和得到準確釋放。一般而言，系統架構搭建完畢，投入使用之后，都會組織從業人員學習、培訓。不過，這一系統最重要的意義在于真正的實戰。雖然日常的采編、政務服務都是有序進行的，突發事件發生的概率也不高，但要高效、準確、全面地利用好相關硬件系統，實現系統運行、人員培訓、常規流程操作、危急時刻反應機制等的協調有序，就需要平時有針對性地開展實操訓練，更要有意識地利用好每一次可利用的實戰機會，磨合系統、隊伍，以最終實現硬件和軟件的同步提升。

五、地方主流媒體成為社會治理體系中的支撐系統尚未“破題”

2018年開始，建設地方新型主流媒體成為媒體業界和學界關注的熱詞。新型主流媒體和過去的傳統媒體到底有何區別？答案顯然不僅僅是成立融媒體中心。習近平總書記指出，“媒體融合發展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數據、政策制定權的制度優勢轉化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優勢”[2]。由此可見，在我國的語境中，媒體融合最終是要搭建匯聚資源與服務、推進社會治理、具有綜合優勢的智慧全媒體平臺。過去，地方主流媒體的主要功能是進行輿論引導、傳播信息。但在今天，媒體的工作則需要深入地方發展的方方面面，特別是完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，推進基層社會治理現代化、服務人民群眾等方面。這是縣級融媒體中心的服務功能區別于傳統媒體最重要的地方，也是新型主流媒體功能、角色定位所在[3]。試想，如果在事件發生的第一時間，地方主流媒體能站在參與社會治理的高度深入了解事件、客觀分析問題、反思原因，探討社會治理中存在的不足和短板，以正面、積極、客觀的態度回應社會關切，推動問題解決，并舉一反三，其產生的社會影響則是另一番景象。

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，要構建社會治理的新格局，特別提出“構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系”。幾年的實踐證明，在當前的很多應用場景中，很多目標是在融媒體的參與下完成的。從這個意義上說，縣市兩級融媒體不僅是媒體的基層單位，還是國家開展社會治理的基礎。融媒體必須參與社會治理，成為社會治理的支撐系統。

六、結語

有專家指出，如果把中央媒體比喻成機體的大動脈，省級媒體是中動脈，縣市級媒體就是末端動脈。末端動脈雖然小微，但卻是分布最廣、密度最大、血液傳輸最廣泛的系統。只有保持最末端微循環的暢通，才能保證整個機體循環的順暢和健康。隨著時代的發展，媒體融合正進入新階段，在紛繁復雜的社會現實中，地方主流媒體當以積極的姿態主動轉變自身職能，調整定位，補“短板”、強“弱項”、歷練“筋骨”，最大限度地發揮自身功能，在社會化治理中彰顯主流媒體的價值，提升公信力。

參考文獻：

[1] 江蘇召開全省縣級融媒體中心建設工作推進座談會[EB/OL].澎湃新聞網，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9216466，2020-09-17.

[2] 習近平.加快推動媒體融合發展 構建全媒體傳播格局[J].中國報業，2019（7）：5-7.

[3] 胡正榮.打造2.0版的縣級融媒體中心[J].新聞界，2020（1）：25-29.

作者簡介 戎昱，本科，主任記者，鹽城廣播電視總臺新聞中心副主任，研究方向：新媒體傳播。