在建設美麗中國征程上展現鐵軍風采

宋楊

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。

加強生態文明建設，推進人與自然和諧共生的現代化，是一場大仗、硬仗、苦仗，需要我們薪火相傳、久久為功才能實現目標。

作為生態文明建設的主力軍和排頭兵，黨的十八大以來，全國生態環境系統廣大干部職工懷著崇高的使命感和強烈的責任感，在建設美麗中國的征途上奮力拼搏、勇毅前行，全力以赴投入生態環境保護各項重大戰役中。通過不斷努力，我們欣喜地看到，藍天越來越多，河水越來越清，周邊的環境越來越美。

加強政治建設，做“兩個確立”的堅決擁護者

保護好生態環境，是“國之大者”，關系民心向背。

2013年4月，習近平總書記在黨的十八屆中央政治局常委會會議上指出，我們不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這里面有很大的政治。2018年，習近平總書記在全國生態環境保護大會上進一步強調，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題。

生態環境部門肩負著生態文明建設和生態環境保護的歷史使命，旗幟鮮明講政治，始終是第一要求。

——重視理論學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

黨的十八大以來，生態環境部黨組發揮示范引領作用，帶頭學習習近平總書記關于生態環境保護最新重要論述和各類文獻，要求切實把學習成效轉化為建設美麗中國的生動實踐。

經黨中央批準，2021年7月，習近平生態文明思想研究中心揭牌成立，確立了理論研究高地、學習宣傳高地、制度創新高地和實踐推廣平臺、國際傳播平臺的建設目標，推動習近平生態文明思想進一步深入人心、走向世界。

生態環境系統各部門各單位，也將深入學習貫徹習近平生態文明思想作為長期堅持的重要政治任務，多措并舉提升黨員干部政治理論水平。

生態環境部黃河流域生態環境監督管理局每月一次開展理論學習，46名青年職工組成理論學習小組，通過青年讀書會、青年論壇、業務論壇3種形式，學習研討，交流思想。

新疆維吾爾自治區生態環境廳建立以廳黨組理論學習中心組為龍頭、支部學習為主體的學習機制，依托“學習強國”“石榴云”平臺，采取以上促下帶動學、及時跟進持續學、結合黨史系統學以及個人自學、專題輔導等多種方式，不斷夯實各級領導干部的思想根基。

——推動黨建與業務深度融合，不折不扣地將黨中央決策部署落到實處。

黨的十八大以來，各級生態環境部門堅持把貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神作為重要政治任務，作為做到“兩個維護”的具體行動，作為衡量政治站位、政治立場、政治品格的重要標尺，堅定不移予以推進。

生態環境部認真辦理習近平總書記重要批示件，健全辦理、督查和考核制度，堅持全過程督促盯辦，加強效果評估，建立長效機制，舉一反三，務求實效。

為推動黨建與業務深度融合，生態環境系統各單位堅持將黨建與業務同步安排、同步推動，在落實任務中鍛煉能力，在破解難題中提高水平，在重大行動中培養意志品質。

生態環境部對外合作與交流中心最重要的業務之一，就是提供決策支持。在工作中，中心著力聚焦主責主業，一體謀劃黨建與業務。在COP15第一階段會議、國合會年會、金磚國家環境部長會議等國際交流活動的現場和后方，在綠色“一帶一路”、環境公約履約、綠色供應鏈等重點領域，都留下了中心黨員干部忙碌的身影。

生態環境部西南督察局開展“一支部一品牌”創建工作，針對云南省滇池沿岸違規違建問題整改工作，督察四處黨支部組織精干隊伍進行現場盯辦，還對昭通市、曲靖市督察整改工作開展指導幫扶，同步開展基層黨支部共建活動。

防城港核電廠是我國西部地區和少數民族地區開工建設的首個核電項目。多年來，廣西壯族自治區輻射環境監督管理站以黨建引領、政企協同、推動發展為目標，通過建立“黨建+業務”的長效化精準幫扶機制，幫助廣西核電企業解決生態環保工作方面遇到的難點、痛點和堵點問題。

堅持自我革命，做全面從嚴治黨的模范踐行者

全面從嚴治黨是我們黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。

2020年，《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》出臺后，生態環境部黨組組織制定全面從嚴治黨責任清單，拉條掛賬、明確責任。定期聽取各部門各單位全面從嚴治黨情況匯報，與駐部紀檢監察組建立定期會商機制，研判全面從嚴治黨形勢，針對性開展整改工作。

全國生態環境系統持之以恒推進全面從嚴治黨，為推進生態環境保護工作發揮了重要的政治引領和政治保障作用。

——狠抓作風建設，力戒形式主義、官僚主義。

近年來，全國生態環境系統堅持發揚“釘釘子”精神加強作風建設，在“抓常、抓細、抓長”上動真格、出實招。推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，聚焦作風方面存在的問題，生態環境系統廣大黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育把作風建設引向深入，嚴的精神、實的作風蔚然成風。

2020年以來，生態環境部華北督察局分黨組以公開的違紀違法案例為重點，開展黨風廉政警示教育18次。在負面典型教育中，剖析案例細節，對照分析存在的風險點及應汲取的教訓。

今年5月，山東省生態環境系統啟動為期半年的紀律作風專項整頓活動，要求各級黨組織廉潔用權、秉公用權、審慎用權。

安徽省生態環境保護綜合行政執法局以廳黨組巡察反饋問題整改為契機，梳理更新廉政風險點，對12項權力確定風險等級，制定防控措施，責任落實到人。

生態環境保護“一刀切”是典型的形式主義、官僚主義，生態環境部一直以來態度鮮明、堅決反對。

2018年5月28日，在第一批中央環保督察“回頭看”全面啟動之際，生態環境部發布《禁止環保“一刀切”工作意見》，防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停產，影響人民群眾正常生產生活。2020年6月24日，在第二輪第二批中央生態環保督察進駐前，生態環境部辦公廳又印發《關于平時不作為、急時“一刀切”問題專項整治現場抽查情況的通報》，致函被督察對象，明確要求不得“一刀切”應付督察，進駐期間共公開曝光15起生態環保不作為、慢作為，不擔當、不碰硬的典型案例。

一些地方也明確禁止“一刀切”。如四川省成都市要求決不允許借生態環保督察名義影響企業正常生產和群眾正常生活；山東省淄博市要求決不能一關了之，要分類施策；湖南省株洲市規范生態環境行政處罰自由裁量權和基準，審慎采取查封、扣押和限制生產、停產整治等措施，防止“以罰代管”。

——樹牢宗旨意識，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上，堅持以人民為中心的發展思想。

解決突出問題，聚焦民生保障。生態環境部黨組堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學習教育始終，把中央生態環保督察作為“我為群眾辦實事”實踐活動重要載體，得到人民群眾普遍稱贊。全國生態環境系統密切聯系群眾，把人民群眾的信訪舉報當成發現環境問題、解決環境問題的“金礦”。大興調查研究之風，黨員領導干部急民之急、解民之憂，到矛盾最集中、生態環境問題最突出的地方和單位認真開展蹲點調研。

增強服務意識，提升服務水平。生態環境系統自覺把生態環保工作融入經濟社會發展大局，積極服務“六穩”“六?！惫ぷ?，支持企業復工復產，為支撐經濟平穩運行貢獻力量。深入開展監督幫扶、優化環評服務，主動為企業辦實事、做好事、解難事。山東省生態環境廳與省高級人民法院聯合建立“企業環保法律服務日”制度，邀請各類企業代表作為“出題人”，部門現場“作答”，對企業提出的訴求，給出時間節點，盡快落實回應；浙江省生態環境廳組建服務企業、服務群眾、服務基層的“三服務”小組，通過“全程跟蹤、隨叫隨到”式的貼心服務，為企業排憂解難；安徽省生態環境廳創新開展“環企直通車”行動，著力構建“親清”政商關系，協力幫助企業做強做優做大，全面服務經濟高質量發展。

錘煉本領擔當作為，加快打造生態環境保護鐵軍

“要建設一支生態環境保護鐵軍，政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻?！痹?018年5月的全國生態環境保護大會上，習近平總書記對生態環保隊伍建設的殷殷期望和政治要求，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。在深入打好污染防治攻堅戰的戰場上，生態環境系統廣大黨員干部敢于斗爭、善于斗爭，越是艱險越向前。

——強化素質提升，緊貼實戰練精兵。

生態環保工作具有較強的專業性和技術性。隨著經濟社會的不斷發展，我國生態環境執法也面臨諸多挑戰。為進一步提升執法人員能力，規范執法程序，連續多年，生態環境系統開展了多項崗位比武活動。

2016年，原環境保護部啟動了第一次生態環境執法大練兵。隨后，以當下執法工作為練兵內容，以切實提高執法能力為練兵目標，以維護群眾環境權益為練兵宗旨，以嚴格環境行政執法要求為練兵重點，一場場大練兵的開展，有效提升了各級執法隊伍的積極性、凝聚力和整個執法隊伍依法行政的意識和能力。如今，生態環境執法大練兵活動正在向實訓、實戰和實效轉型。

在安徽省蚌埠市，一場“無腳本”環境應急演練緊急展開，用時2小時15分鐘，執法人員成功鎖定污染物，完成溯源排查和應急處置，達到“真練兵、練真兵”的目的。

在天津市和平區，生態環境綜合行政執法支隊開展實戰比武，提升發現問題的能力、現場調查取證的能力，以及運用非現場監管手段的能力，實現一線執法人員依法行政、規范執法、科技執法能力有效提升。

與生態環境執法大練兵活動相呼應的，還有全國生態環境監測專業技術人員大比武。2019年，第二屆大比武成功舉行，通過加強培訓指導、組織集中訓練等多種方式，進一步提升了生態環境監測工作的科學化、標準化、規范化水平，為監測數據“真”“準”“全”提供了保障。

——忠誠擔當無私奉獻，在攻堅戰場上展現鐵軍精神。

2020年年初，生態環境部黨組出臺《關于加強生態環境保護鐵軍建設的意見》，并召開生態環保鐵軍建設推進視頻會議。全國生態環境系統積極行動起來，結合自身工作實際出臺具體措施，扎實推進鐵軍建設。面對急難險重的生態環保任務，生態環保鐵軍一直沖鋒在前，勇于擔當。

無論是在海拔5000米以上的雪域高原、風沙漫天的戈壁沙漠，還是面臨突發的重大火災、爆炸事故，只要黨有號令、人民有需要，生態環保鐵軍都毫不猶豫、不講條件，克服一切困難和危險，圓滿完成污染防治、執法監測、應急處置等任務。留給我們的，是他們拼搏的身影和濕透的衣背。

無論是對暗管偷排、超標排放，還是對環評文件粗制濫造、監測數據弄虛作假，全國生態環境系統不斷加大查處力度，嚴厲打擊各類環境違法行為。面對暴力抗法，生態環保鐵軍從未退縮，始終保持打擊違法犯罪的高壓態勢，維護公眾環境權益。面對個別地方黨委政府和企業的誤解甚至是阻撓，生態環保鐵軍從未躲避，而是積極回應社會關切，加強宣傳引導，破除把生態環境保護和經濟發展對立起來的錯誤輿論，凝聚起治污攻堅的強大合力。

為做好中央生態環保督察工作，有的人腰傷復發卻無暇系統治療，有的人婚禮第二天就收拾行囊遠赴一線；為做好藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶、“綠盾”自然保護地強化監督專項行動等工作，“5+2”“白+黑”成為常態……

2020年年初，一場突如其來的疫情令人措手不及，抗疫過程中產生的大量醫療廢物廢水考驗著各地生態環境部門。生態環保鐵軍全力以赴，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供支撐保障。

在生態文明建設和生態環境保護新征程中，除了灑下汗水和淚水，還有人付出了寶貴生命：陳奔、田洪光、孟祥民……他們的名字與他們的精神、情懷一起，激勵著千千萬萬生態環保人奮力前行。

征途漫漫，惟有奮斗。站在新的起點上，面對依然繁重的生態環境保護工作任務，全國生態環境系統廣大干部職工將始終牢記初心使命，繼續奮斗，勇往直前，為建設人與自然和諧共生的美麗中國做出新的更大貢獻。

（文章來源《中國環境報》，圖片來源于網絡）