“河套”連深港，助香港科創(chuàng)北延

張馨怡　肖陽

2022年是香港回歸祖國25周年。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，香港與灣區(qū)其他內(nèi)地城市的關(guān)系愈發(fā)緊密。南方都市報特別推出“灣區(qū)港力量”大型策劃，講述香港人在灣區(qū)生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的故事。南都周刊本期專題聚焦其中的科創(chuàng)領(lǐng)域。

10月19日，香港特區(qū)行政長官李家超發(fā)表新一屆特區(qū)政府的首份施政報告。報告指出，河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園（港深創(chuàng)科園）是港深創(chuàng)科合作的橋頭堡。香港將會在“一區(qū)兩園”的基礎(chǔ)上，與深圳深度合作，以創(chuàng)新、專屬、專項方式研究試行創(chuàng)科合作跨境政策。香港會積極吸引海內(nèi)外創(chuàng)科企業(yè)進(jìn)駐港深創(chuàng)科園，讓其成為構(gòu)建大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要引擎。

透過深圳福田保稅區(qū)深港協(xié)同創(chuàng)新中心的落地窗，舒糖訊息科技（深圳）有限公司CEO何耀威能一眼看到深圳河對岸的香港，那里是他成長的地方。

2018年，何耀威帶著團(tuán)隊來到河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（下稱“河套”）深圳園區(qū)，一待就是4年。

一河兩岸，一區(qū)兩園，越來越多的港青團(tuán)隊來到這里。5家粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，未來可容納約1500名香港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年。

河套正在成為深港科技合作的沃土。

在今年的廣東省第十三次黨代會上，廣東省委明確提出“依托深港河套等重大創(chuàng)新載體，打造世界級創(chuàng)新平臺”。香港特別行政區(qū)行政長官李家超在選舉政綱中，也明確提出“將河套打造成深港科技深度合作區(qū)，全速落實河套區(qū)‘一區(qū)兩園，配合北部都會區(qū)的整體發(fā)展”。

深港協(xié)同在今年也邁出了實質(zhì)性的步伐。香港科學(xué)園深圳分園啟動建設(shè)，年底分階段投入使用，是香港科學(xué)園首次實質(zhì)性走出香港，在內(nèi)地獨(dú)立運(yùn)營園區(qū)，成為香港科學(xué)園優(yōu)質(zhì)科研機(jī)構(gòu)、人才走向大灣區(qū)的首站和內(nèi)地科創(chuàng)企業(yè)走向全球的首選平臺。

大灣區(qū)唯一以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺

“河套”概念的形成，要追溯到1997年深圳河治理截彎取直，形成0.87平方公里的河套地區(qū)。

作為曾經(jīng)的福田保稅區(qū)物流倉庫，這里堆集過大量的物流、倉儲等產(chǎn)業(yè)企業(yè)。如今正在迭代升級，成為粵港澳大灣區(qū)唯一以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺。

隨著2021年香港北部都會區(qū)概念的提出，河套再度成為備受矚目的區(qū)域焦點。作為深港牽手的制高點，這里是深圳與香港北部都會區(qū)的直接結(jié)合部，更是深港兩地共促科創(chuàng)發(fā)展的不二之地。

大灣區(qū)的打造加強(qiáng)了深港的聯(lián)系，也便捷了來深創(chuàng)業(yè)的港青。

2018年，何耀威團(tuán)隊選擇落地河套，正是被這里獨(dú)一無二的區(qū)位優(yōu)勢吸引。跨境高效意味著能夠吸引更多來自香港高校的科研人員投入到研發(fā)中。“在進(jìn)一步驗證和產(chǎn)品化的時候，芯片、傳感器、PCB制作需要大量原廠的技術(shù)支援，還需要更多的技術(shù)應(yīng)用人員進(jìn)行轉(zhuǎn)化，深圳幾乎可以滿足我們的所有需求。”

“河套之所以廣受關(guān)注、備受青睞，首先在于它具有‘一河兩岸、一區(qū)兩園跨境直連互通的獨(dú)特優(yōu)勢，是深港科創(chuàng)融合發(fā)展實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的最佳結(jié)合點。”深圳市福田區(qū)副區(qū)長、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)發(fā)展事務(wù)署署長歐陽繪宇認(rèn)為，香港具有高水平的大學(xué)、國際一流人才隊伍、聯(lián)通全球的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、國際通行的法律制度等優(yōu)勢，而深圳具備“一低四高”的優(yōu)勢，即低成本的產(chǎn)業(yè)空間，和高效率的產(chǎn)業(yè)配套、高價值的工作崗位、高強(qiáng)度的政策支持、高質(zhì)量的生活環(huán)境，可以幫助香港實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間的北向延伸，帶動香港將自身的研發(fā)成果和創(chuàng)新能力在更為廣闊的層面上加深與內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動、融合，助力香港共享內(nèi)地科技產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的新機(jī)遇，共同來打造國際科技創(chuàng)新中心。

深港首次聯(lián)合制定政策共同支持河套科創(chuàng)發(fā)展

經(jīng)過這兩年的發(fā)展，深港科創(chuàng)合作可謂生機(jī)勃勃，更誕生了“深圳提供空間、服務(wù)，香港引入人才、項目”的合作新模式。

2021年，深港雙方首次共同開展河套聯(lián)合政策研究，于2022年出臺《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)聯(lián)合政策包》。

深港“聯(lián)合政策包”是首套由內(nèi)地和香港共同研究編制的聯(lián)合政策，從深港協(xié)同支持科研項目、聯(lián)合支持科研人才、聯(lián)合完善配套支持措施和支持創(chuàng)新要素在深港兩地便利流動等四大方面提出28條具體舉措。讓科創(chuàng)項目和人才可以同時享受深港兩地的政策支持，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的效果。

對于科技創(chuàng)新全鏈條上不同類型的機(jī)構(gòu)和人才，“聯(lián)合政策包”都配備了相應(yīng)的政策支持。不少境外科研人才來深工作，都希望能夠享受到香港的國際化生活配套。而在“聯(lián)合政策包”中就提出，雙方可互相提供人才住房，滿足河套合作區(qū)“一區(qū)兩園”科研人才的各類居住需求。

此外，“聯(lián)合政策包”首推深港疊加支持，對于優(yōu)質(zhì)的科研項目而言如虎添翼，“有深圳和香港雙重元素的科研項目，可申請深港兩地的疊加支持，深圳將參照‘深港澳科技計劃等現(xiàn)有政策進(jìn)行評審并擇優(yōu)給與資助，港方將參照‘粵港科技合作資助計劃進(jìn)行評審并給予資助。”對于港方的重大平臺如InnoHK創(chuàng)新平臺，大力支持其在深圳園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)實驗室平臺等，深方將提供空間、資金等配套支持。

全力將河套打造成港澳青年來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地

助力港澳青年圓夢灣區(qū)一直是河套努力的目標(biāo)。

《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)支持港澳青年實習(xí)就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助計劃》的發(fā)布，更凸顯了全力支持港澳青年來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的決心，將河套打造成為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地。

值得一提的是，河套歡迎的不僅是創(chuàng)業(yè)人士，來此實習(xí)就業(yè)的港澳青年畢業(yè)生有機(jī)會一次性獲得2萬到5萬元的生活資助。深圳市福田區(qū)還對高端緊缺人才，內(nèi)地與香港個人所得稅的差額進(jìn)行補(bǔ)貼。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，為港澳青年初創(chuàng)企業(yè)提供啟動資助、成長獎勵、租金減免，對獲得港方、澳方創(chuàng)業(yè)資助的青年團(tuán)隊，按照1：1的比例給予配套支持，從項目孵化到上市融資輔導(dǎo)再到香港青年來深人才住房提供全鏈條的服務(wù)支撐，全力支持港澳青年圓夢灣區(qū)。

營商環(huán)境的建設(shè)方面，河套深圳園區(qū)也正在發(fā)力。

為了進(jìn)一步提升國際商事糾紛調(diào)解水平，2021年4月，粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心交流合作平臺正式落地，填補(bǔ)了河套合作區(qū)仲裁領(lǐng)域的“空白”。首批8個港澳知名仲裁機(jī)構(gòu)已入駐辦公，為企業(yè)提供國際化的“一站式”多元化糾紛解決服務(wù)，有力保護(hù)河套合作區(qū)的科技創(chuàng)新成果。對于在河套工作的港青來說，他們已然實現(xiàn)了深港跨境“一件事一次辦”。“e站通”綜合服務(wù)中心是深圳目前唯一能夠一站式辦理海關(guān)和地方政府服務(wù)事項的大廳，為園區(qū)企業(yè)、香港及國際人才提供“一門式、一窗式、一網(wǎng)式”557項服務(wù)。

河套深港聯(lián)合科創(chuàng)園由香港科技園獨(dú)立主導(dǎo)運(yùn)營

深港協(xié)同在今年也邁出了實質(zhì)性的步伐。

香港科學(xué)園深圳分園啟動建設(shè)，這是香港科技園首次實質(zhì)性走出香港，在內(nèi)地獨(dú)立運(yùn)營園區(qū)，成為香港科技園優(yōu)質(zhì)科研機(jī)構(gòu)、人才走向大灣區(qū)的首站和深圳科創(chuàng)企業(yè)走向全球的首選平臺。香港科學(xué)園深圳分園和河套港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷同屬一個園區(qū)，共同組成河套深港聯(lián)合科創(chuàng)園，面積約3萬平方米，由香港科技園公司獨(dú)立主導(dǎo)運(yùn)營。

歐陽繪宇表示，預(yù)計今年底前將完成香港科學(xué)園深圳分園建設(shè)的改造并順利開園，目前正在協(xié)助港方制定運(yùn)營機(jī)制，全力做好對香港科學(xué)園公司的服務(wù)保障工作。深港雙方將依據(jù)“聯(lián)合政策包”在此試點深港協(xié)同評審、聯(lián)手招才引智，香港應(yīng)科院、大灣區(qū)創(chuàng)飛學(xué)院、創(chuàng)科快線等香港科學(xué)園的招牌機(jī)構(gòu)和平臺亦將陸續(xù)落戶。與此同時，以深圳分園為平臺樞紐，有望實現(xiàn)最便捷高效的鏈接香港科學(xué)園及國際創(chuàng)新資源，國際化的運(yùn)營模式將有力示范帶動深港兩個園區(qū)的一體化運(yùn)營。

據(jù)了解，“大灣區(qū)創(chuàng)科飛躍學(xué)院”未來將為大灣區(qū)科創(chuàng)人才提供資源中心、培訓(xùn)樞紐以及交流平臺三個重要功能的全方位服務(wù)，并會設(shè)立大灣區(qū)創(chuàng)科快線，培育初創(chuàng)和支援大灣區(qū)科技企業(yè)引進(jìn)外資、走向全球，發(fā)揮“引進(jìn)來”“走出去”的關(guān)鍵角色。

這些舉措將持續(xù)培養(yǎng)新一代科創(chuàng)人才，吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)落戶，將大灣區(qū)打造成為科創(chuàng)人才高地。香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，則將發(fā)揮河套港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷等港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作用，初期以吸納港澳高校初創(chuàng)團(tuán)隊為主，逐步拓展至InnoHK創(chuàng)新香港研發(fā)平臺和科學(xué)園、創(chuàng)科署支持項目，遠(yuǎn)期通過香港鏈接國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建設(shè)集孵化、中試、服務(wù)于一體的國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、極具輻射帶動效應(yīng)的國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

全力推進(jìn)深港科創(chuàng)合作

近年來，深圳攜手香港高質(zhì)量推進(jìn)“一區(qū)兩園”協(xié)同開發(fā)，助力香港開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍。深圳福田區(qū)在《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)科研及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干支持措施》實施基礎(chǔ)上，又陸續(xù)推出了選題征集制、團(tuán)隊揭榜制等五大創(chuàng)新機(jī)制，面向產(chǎn)業(yè)界征集題目，再利用科技界頂尖資源揭榜、解決產(chǎn)業(yè)中的“卡脖子”問題。未來，在打通科研成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，并在“港澳所需、廣東所能”突出科技和產(chǎn)業(yè)合作方面，有力推進(jìn)深港科創(chuàng)合作。

歐陽繪宇表示，河套深圳園區(qū)將以更大力度促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境高效便捷流動，更深層次推動深港科技管理規(guī)則銜接，攜手匯聚海內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，助力香港國際創(chuàng)科中心建設(shè)。

就今年的工作目標(biāo)而言，一方面將加快香港科學(xué)園深圳分園建設(shè)，確保年底前完成改造、順利開園、香港機(jī)構(gòu)及企業(yè)入駐。推動深港“聯(lián)合政策包”落地見效，有序分批次推出河套合作區(qū)人才住房，建立深港醫(yī)療協(xié)同創(chuàng)新體系、共享深港科技資源等。

同時，持續(xù)助力香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動河套港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷投入運(yùn)營，“港澳青年支持計劃”完成首批港澳高校初創(chuàng)團(tuán)隊入駐。深圳市福田區(qū)也將持續(xù)鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化，依托香港高校科研機(jī)構(gòu)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，支持晶泰科技、未來機(jī)器人等獨(dú)角獸企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持IDEA、聯(lián)影醫(yī)療等科研平臺與企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。

產(chǎn)業(yè)空間方面，河套深圳園區(qū)今年集中推出支持深港科創(chuàng)合作的20萬平方米空間，打造量子科學(xué)中心、EDA創(chuàng)新中心等9大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，后續(xù)將加快深港開放創(chuàng)新中心、深港科創(chuàng)綜合服務(wù)中心建設(shè)。吸引港人來深的同時，還要留住他們，為提升深港科研人才服務(wù)水平，將在福田保稅區(qū)旁邊提供首期300套人才住房，提供國際化配套服務(wù)，更好助力深港合作邁上新臺階。

“深港兩個園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展方向是協(xié)同的，更是同頻共振的。而香港深厚的基礎(chǔ)研究能夠面向世界吸引到海外的優(yōu)秀人才，如此一來，深圳的發(fā)力點則更多聚焦在應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化方面，福田會針對香港的規(guī)劃布局做出相應(yīng)的配套，提供有力支撐。我相信深港雙方隨著交往的增多，會形成一種融合型發(fā)展的合力，你中有我、我中有你，一定會呈現(xiàn)出更加良好的態(tài)勢和局面，最終形成1+1>2的效果，未來是非常可期的。”歐陽繪宇說。

“河套”大件事

“河套”概念的形成，要追溯到1997年深圳河治理截彎取直形成0.87平方公里的河套地區(qū)。

2017

2017年1月3日，深港兩地政府簽署《關(guān)于港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，雙方共建“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”。

2017年7月1日，粵港澳三地政府和國家發(fā)改委共同簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，明確提出支持“港深創(chuàng)新及科技園”建設(shè)。

2019

2019年，“支持落馬洲河套港深創(chuàng)新及科技園和毗鄰的深方科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，共同打造科技創(chuàng)新合作區(qū)”被寫入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

2021

2021年，香港北部都會區(qū)概念的提出，河套再度成為備受矚目的區(qū)域焦點。

2022

2022年4月，深港國際科技園推出了科學(xué)家服務(wù)平臺（黃大年茶思屋），為園區(qū)內(nèi)的科學(xué)家和企業(yè)家提供思想碰撞、商務(wù)洽談的專屬定制等服務(wù)。

2022年7月，深圳福田區(qū)政府公開發(fā)布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新若干支持措施》。

（本文由南方都市報、香港特區(qū)政府駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處聯(lián)合出品）