高校育人項目制體系優化構建探索

王曦

［摘 要］以項目制模式開展高校育人工作是對高校思想政治教育工作機制的創新，優化構建育人項目制體系有助于提升高校思想政治教育整體格局。合理構建育人項目制體系，應秉持以生為本理念，堅持目標導向、問題導向和系統協調等基本原則。構建高校育人項目制體系有其明確定位，實現資源優化整合和構筑強有力的組織保障是體系構建的內在要求與應有之義，建立科學評價機制有利于推動高校育人項目制體系的高效運行。

［關鍵詞］高校育人；項目制體系；思想政治教育

［中圖分類號］ G647 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2022）11-0223-04

加強和改進高校思想政治教育工作，事關辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業后繼有人，是高校重大的政治任務和戰略工程[1]。新時代我國社會主要矛盾的變化帶來國家社會發展全局性變化，對黨和國家提出許多新要求[2]。育人作為高校最基本的任務，也面臨諸多新情況新問題。因此，高校思想政治教育工作必須緊跟形勢、找準問題，不斷創新機制，切實建立全員全過程全方位育人格局[3]，提升教育實效。

一、以項目制創新高校思想政治教育工作機制

項目制是指根據項目目標屬性和規模，建立不同部門分工協作的項目團隊，細化目標、分解任務、落實責任、協同推進目標實現的工作模式[4]。目標導向是項目制的本質屬性。問題導向即通過發現阻礙目標實現的問題，尋求解決問題的有效方案以推進目標實現，是項目制的內在要求。

高校育人項目制模式，是指在高校黨委統一領導下，以項目管理方式推進學校育人工作，助力實現高校思想政治教育目標。具體是指，依托項目制，通過預設項目期限、統籌配置項目資源、適用績效評價監督目標推進等環節，優化解決在高校思想政治教育工作中因跨部門、多層級而產生的繁雜問題，實現教育目標 [5]。項目制的實質是圍繞高校思想政治教育目標實現，逆向觀察找到制約目標實現的問題，通過充分發揮高校黨委領導作用，強化組織管理，有效整合全方位育人資源與要素，以消除瓶頸問題，提升教育成效。此模式與新時代高校思想政治教育目標實現要求高度契合。

實施育人項目制模式是對高校思想政治教育工作機制的創新。立德樹人，培養政治素養高、實踐能力強的社會主義建設者和接班人是高校思想政治教育工作的根本任務和首要目標。將項目制模式運用于高校育人工作中，一方面，既能使工作目標更明確，問題揭示更清晰，有效減少育人工作的盲目性被動性，又能旗幟鮮明地以制度強化對全員全過程全方位育人格局構建的保障，提高可操作性；另一方面，高校黨委的統一領導，既有利于育人項目在全校范圍的有力推行，也使黨組織工作內容更具體翔實，二者互為促進，實現育人實效提升與組織建設優化的雙贏。在實踐中，高校實施多種形式的師生互動、黨團互促的育人項目，為大學生搭建了優質教育平臺，有助于激發學生主體意識，引導大學生牢固樹立內在的社會主義核心價值觀并有效外化為服務社會，提升高校思想政治教育工作實效。

二、構建育人項目制體系，提升高校思想政治教育整體格局

項目制可以是針對單一項目，也可以由若干子項目構成項目制體系。相較于單一育人項目，項目制體系對于促進高校育人目標實現的優勢更明顯。其一，項目制體系是若干子項目的有機組合體，比單一項目覆蓋面更廣，資源整合力更強，更有利于全員全過程全方位育人的高校思想政治教育格局形成。其二，項目制體系運行效率更高。構建結構合理、運行有效的項目制體系，憑借其系統的統籌協調性，能夠有效避免若干單一項目各自運行而造成的多頭管理、重復作為、資源浪費以及教師學生負擔重等問題，降低運行成本，對于促進高校思想政治教育目標的實現能發揮出1+1＞2的效應。

構建育人項目制體系能夠有效提升高校思想政治教育的質量與效果，促進高校思想政治教育整體格局的科學構建。其一，以育人項目制體系引領高校思想政治教育工作，能有效發揮高校黨委對育人工作的領導作用，強化思想引領與價值塑造。其二，構建、運行育人項目制體系是高校組織建設工作提質增效的有效途徑。密切聯系和服務群眾是組織建設工作的重要組成部分。在高校中，這個群眾主要是指廣大師生，尤其是大學生群體，這也正是高校思想政治教育工作的著力點。通過深入大學生群體了解他們的思想、學習與生活實際，引領他們自覺貫徹執行國家大政方針，答疑解惑，幫助其解決實際的困難和問題，引導其樹立新時代主人翁精神，這讓組織工作內容更翔實具體，有深度更有溫度。而通過項目制體系的運行能最大程度凝聚高校優質資源真正全方位深度融入高校思想政治教育工作，既提升育人成效，也有效強化組織運行力。其三，育人項目制體系的開放性使其便于與其他形式的育人工作有機連接、有效兼容，構建高校思想政治教育整體格局。從廣義上講，高校全部工作都是在校黨委領導下開展的，但各項工作仍有各自重點以及相互適應的方式。因此，作為高校整體育人體系的重要組成部分，育人項目制體系主要是從管理服務引領角度開展高校育人工作。但這一體系是開放式體系，與教師通過思政課程、課程思政等方式開展的教書育人等工作體系完全可以有機結合，并為其引領方向，促進高校思想政治教育整體格局的科學構建。

在育人項目制體系構建方面，我校即江蘇第二師范學院做出了積極有益的實踐探索。書記項目即是由我校黨委統一領導，契合學校育人工作的實際問題與需求，分別由學校組織部門、二級學院黨總支和基層黨支部三層級組織牽頭，以項目制形式，開展目標導向的育人工作。在實踐中，逐步形成校級層面“1+1+1”助力學生成長成才項目+二級學院層面書記項目+基層組織層面支部書記項目的三層級育人體系。其中，“1+1+1”助力學生成長成才項目，由校黨委牽頭，組織部門具體實施，在全校實施1名中層以上干部（包括校領導），聯系1個普通班級和重點聯系1名學生，走近學生，切實了解學生成長困惑與困難，助力學生健康成長與成才。二級學院和基層組織的書記項目，由二級學院結合各學院自身特點與發展要求，基層組織根據其工作中的具體問題，依托項目制，以發現和解決關鍵問題為核心，推進大學生健康成長和學院良性發展。項目實施幾年來，很好地展現出高校育人項目制體系優勢，贏得社會和師生廣泛贊譽。回顧書記項目這一育人項目制體系，其運行實施并未增加學校總體資源配置，而是通過充分發揮職能部門、二級學院的系統組織與架構優勢，優化配置育人資源與要素，提升教育成效，并形成特色。一方面，實現縱向橫向全覆蓋，達到以學校為點、帶動學院之面、深入師生全體的全方位育人功能與效果，使學校思想政治教育工作內容翔實飽滿，扎實構建起思想政治教育整體格局；另一方面，契合學校以師范教育為主體的“教育情懷、行為示范”校園文化環境育人的特質與要求，有效實現育人與被育相結合，雙向提升師生教育情懷與責任擔當精神。

三、優化構建高校育人項目制體系的機制

育人項目制體系的參與者、組織者隨著相關工作的進一步推進，對高校育人項目制體系構建的認識在不斷加深。如何科學構建并有效運行高校育人項目制體系，切實將高校思想政治教育理念與目標進行全面而深入的引導，充分發揮體系優勢，提升教育實效，需要明確體系構建的核心理念、基本原則以及解決好幾個核心問題。

（一）以生為本是高校育人項目制體系構建的核心理念

高校人才培養要解決“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題[6]，樹人是高校思想政治教育的目標，是高校育人工作的核心內容。這里的“人”最主要的是高校大學生群體。

以生為本的核心理念，強調和要求高校育人項目制體系構建和具體項目設計必須以學生為中心、以學生健康成長為核心。教育、帶領大學生自覺貫徹執行國家路線方針政策，引導大學生正確樹立“三觀”，是高校思想政治教育工作的要求。要達到這一要求，必須始終堅持以生為本，即深入大學生群體，切實了解他們的思想動態、學習與生活實際，幫其答疑解惑，解決實際困難；引導大學生積極參與實踐，培養對現實問題的敏銳洞察力和良好辨析力；引導大學生通過實踐服務社會，自覺樹立新時代主人翁精神。學校各級組織對大學生既有授人以魚之責，即宣傳講授國家路線方針政策，引導大學生自覺貫徹執行；更有授人以漁之責，即教育引導和促進大學生能知其所以然，全面深入理解國家路線方針政策和客觀正確看待現實問題，并能學以致用，自覺遵循社會發展規律參與現實問題解決，扎實推進高校培養社會主義建設者和接班人目標的實現。

（二）優化構建高校育人項目制體系的基本原則

秉持以生為本理念，構建高校育人項目制體系應該堅持以下基本原則。

1.目標導向原則

明確核心目標是構建高校育人項目制體系的首要原則。實施項目制是基于促進目標更好實現的訴求，明確并實現目標是所有項目或項目制體系運行的本質要求。高校育人項目制體系的構建也不例外。如前所述，培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是高校人才培養要解決的根本問題，也是高校思想政治教育工作的起點與歸宿。弄清根本問題的內涵要求，有力回應根本問題的解決即為育人項目的核心目標。構建高校育人項目制體系是為了積極有效推進該目標實現。基于此，項目制體系構建及所含子項目確立都須緊密圍繞此目標實現進行，體系運行所需全部資源也都應圍繞目標實現來整合運用。

2.問題導向原則

增強問題意識、堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。只有堅持問題導向構建育人項目制體系，才能有效提升其運行成效。引導大學生學會運用馬克思主義立場觀點方法看世界[7]，具備發現問題、解決問題的能力，具備人文情懷和使命擔當精神是高校育人的共同話題。而不同高校基于不同的人才培養定位，反映在育人工作具體問題上也各不相同。項目制體系由多個子項目有機架構而成，各子項目則是基于特定問題來設立。找到問題，根據問題解決需要確定具體項目方能更具科學性與實效性。如前所述，項目制體系的核心目標都是育人，但不同層級的項目的具體目標各有側重。“1+1+1”助力學生成長成才項目是以每位中層以上干部對接1個班級+重點聯系1位學生為項目組織架構，通過走近學生，解決因不了解學生真實需求而無法提供有效幫助的問題，以點帶面擴大影響，優化學校整體育人環境。二級學院層面與基層組織的書記項目，雖然都以二級學院為載體，但是，二級學院書記項目的目標定位側重于強化教師對學生的關愛，不斷提升教師師德修養和業務素養，既是優化學生成長環境，也是營造教師再成長環境，提升學院思想政治教育整體水平；而基層組織書記項目主要是以學生支部為主體，是要應對信息化時代對大學生“三觀”帶來沖擊以及學生“知行不一”問題，以幫助大學生樹立正確觀念以及增強社會實踐服務力與責任心使命感為核心目標。教師作為引領者，學生則是自我教育主體，學生通過實踐逐步自覺端正態度，提升綜合能力素養，并不斷增強社會責任感，營造以學生干部為骨干力量的大學生健康成長環境。據此可知，不同高校在構建、運行各自的育人項目制體系時，明確自身育人工作中存在的主要問題，以問題為導向，對準發力點，能有效提升育人項目制體系運行實效。

3.系統協調原則

確保系統協調性是高校育人項目制體系構建的內在要求。依托項目制，明確核心目標，有機整合配置高校育人資源與要素，可提升教育實效。在此基礎上，運用系統論科學構建契合高校思想政治教育目標實現要求的育人項目制體系，是對項目制的升華，是對高校育人組織體系的完善。然而，要實現高校育人項目制體系有效運行，必須把握好項目制體系的整體性、關聯性、動態平衡性等內在特征與要求。在體系構建時，秉持育人理念，以育人為內核，遵循人才培養規律，使各層級子項目有機關聯，資源配置合理有效，實現項目制體系靜態的內在協調統一；而在體系運行時，還需要運用整體觀念優化管理，實現項目管理者、參與者、受教育者的上下協同、內外協調，實現系統聯動和整體平衡，形成有效合力，助力實現育人目標。如前所述，高校育人項目制體系是由高校各級組織牽頭，緊密圍繞育人核心，目標統一，職責到位，充分發揮二級部門和學院系統架構優勢，優化整合全校資源，使育人目標理念深入至各層面師生群體，大大提升學校思想政治教育成效。

（三）構建高校育人項目制體系的核心問題

不同項目制體系有其自身目標定位，科學構建、有效運行高校育人項目制體系，應對幾個核心問題加以明確。

1.特定目標要求決定高校育人項目制體系構建的具體定位

項目制要求目標導向，高校人才培養項目圍繞人才培養大目標的實現來確定和運行。高校以項目制推進人才培養工作，單個項目很多，構建的項目制體系也不少，應當如何區分彼此、有效推進？筆者認為，在人才培養大目標下，不同屬性的項目必須明確其特定目標，方能真正發揮項目制優勢。即不同屬性的項目，應圍繞特定目標的實現來運行。在不同時期，黨和國家對高校育人工作都提出了特定要求。當前高校育人項目制體系，必須建立在新時代高校思想政治理論工作基礎與目標要求上，方能有效推進教育目標實現。全面加強黨的領導，堅持以馬克思主義為指導，堅持立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人，是當前高校思想政治教育工作的核心目標與根本要求。這就要求高校在構建育人項目體系時必須以黨和國家對人才培養的要求為導向，根據當前高校教育形勢，有效提升大學生馬克思主義信仰、品德修養、人文情懷和使命擔當的水平。

2.實現資源優化整合是高校育人項目制體系構建的內在要求

組織體中資源有限的問題始終存在。相較于若干單一項目獨立運行，項目制體系除了具有將單個項目有機聯系、協調運行，發揮1+1＞2的效應，另一明顯優勢是，通過構建體系，更全面科學地統籌調配組織體中各項資源，有效避免互不關聯的單一項目各自運行中存在的資源配置不足或配置重復問題，在有效保障項目制體系運行的同時最大限度地節約資源。如前所述，高校育人項目制體系的三層級育人項目都面向學生，但在項目主要參與人員方面卻各自不同。校級層面項目主要關乎學校及職能部門干部；二級學院書記項目，是由各學院黨總支牽頭，以二級學院全體干部與黨員教師為主要參與者；基層組織書記項目，由教工支部或學生支部牽頭，全體教師、學生黨員為參與主體。三層級育人項目的主要參與者基本不重合。這就既把學校全方位、各層級有效育人力量都納入其中，通過項目體系運行充分調動人力資源，同時基于不同主體所居位置，又全面盤活學校物力資源，有效避免因人員、物力配置不均衡致使項目運行成效參差不齊。資源整合配置優化應是高校育人項目制體系的顯著優勢，在這個體系構建時應重視發揮其優勢。

3.構筑強有力的組織保障是高校育人項目制體系構建的應有之義

項目目標的實現與一系列資源條件相關聯，其中，人財物資源是項目實施最重要的物質保障。這需要在項目設計時統籌考量目標難易程度與條件支撐的關聯，也需要在項目實施時有效組織、優化配置，為項目推進提供強有力保障。如前所述，通過構建與運行高校育人項目制體系提升育人實效，即是基于有效發揮高校各級組織與職能部門系統架構優勢，形成了全覆蓋育人體系。此間，組織保障到位十分重要。一方面，由組織部門牽頭指導，明確目標，職責到位，把育人理念深入傳導到各工作層面，緊密團結和組織起育人隊伍，充分發揮部門優勢和干部隊伍素質引領優勢；另一方面，在二級學院和基層組織層面，強有力地組織以師生黨員為核心的教育隊伍，強化教師責任感，充分發揮教師學科專業引領優勢，調動學生黨員積極性，發揮其內生優勢，并進一步優化育人隊伍，實現資源的優化配置，為大學生健康成長提供強有力的組織引領，為育人項目制體系有效運行、推進育人目標實現提供堅實的組織保障。

4.科學的評價機制是高校育人項目制體系高效運行的強大推動力

考核評價具有鮮明導向性功能，建立科學有效的評價機制是高校育人項目制體系構建的重要組成部分。育人項目制體系構建以關注學生思想動態、關心學生學習成長、關愛學生身心健康為切入點。在實施中，各子項目組織者、參與人需要按項目工作要求逐一落實，學校組織、人事、學工等有關部門將履職情況和育人成效等列入中層干部、二級學院和教師個人年度工作績效測評指標范疇，通過評價機制切實推進項目落地并取得實效。

評價體系建立在特定工作體系上并為其服務。科學的評價體系應對評價對象的發展發揮助推作用，在此則是要有力推動高校育人項目制體系高效運行和育人目標更好實現。其一，在高校育人項目制體系中，各子項目對參與人都有明確工作要求，這些量化指標無疑是重要評價點。其二，高校育人項目的工作核心是實現育人目標。因此，項目實施契合育人工作要求的程度和推進育人目標實現的成效是重要觀測點。其三，宣傳推廣正效能有力促進育人實效整體提升，也應是評價的重要內容。各項目建立在實踐基礎上，尤其是二級學院和基層組織的項目，直面學生成長需求、師德建設問題，極具針對性，通過宣傳交流和學習借鑒，能有力推動高校育人項目體系運行質量提升，更好實現教育目標。找準評價觀測點、科學建立評價機制，有利于推動高校育人項目制體系的高效運行。

培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人是新時代高校加強和改進思想政治工作的核心目標。高校要堅持以育人為工作核心，堅持問題導向，協同聯動形成全員全過程全方位育人格局[3]。堅持立德樹人，加強思想政治教育工作的組織領導，科學構建高校育人項目制體系，是優化和創新開展高校思想政治教育并提升高校育人實效的優選之徑。

［ 參 考 文 獻 ］

[1] 新華社.中共中央 國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》[EB/OL].（2017-02-27）[2021-03-01].http：//www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.htm.

[2] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2017-10-27）[2021-03-01]. http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm.

[3] 中共教育部黨組. 高校思想政治工作質量提升工程實施綱要[EB/OL].（2017-12-05）[2021-03-01]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html.

[4] 楊思遠.現代項目管理[M].北京：冶金工業出版，2009：1-2.

[5] 王蘭文.項目化管理在高校學生活動中的應用[J].前沿，2012（6）：96-97.

[6] 人民日報評論員.如何回答培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題[EB/OL].（2018-09-13）[2021-03-01]. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=161149355534

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[7] 習近平. 在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2018-05-03（2）.

［責任編輯：龐丹丹］