依托中心城市推進徐州都市圈

沈正平

近年來，我國把建設現代化都市圈提升到新的戰略高度。培育發展現代化徐州都市圈，對于新時期促進江蘇區域協調發展、推動淮海經濟區高質量協同發展以及完善我國城鎮化戰略格局具有重要意義。

2019年，國家發改委出臺了《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，強調培育發展一批現代化都市圈；國家“十四五”規劃綱要提出依托輻射帶動能力較強的中心城市，提高1小時通勤圈協同發展水平，培育發展一批同城化程度高的現代化都市圈。都市圈是城鄉和區域一體化發展到較高階段的空間組織形態。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，著力推進城鄉融合和區域協調發展，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。

徐州都市圈地跨蘇魯豫皖四省，屬于跨行政區域型都市圈，是江蘇重點打造的三大都市圈之一。建設徐州都市圈，對于促進江蘇區域協調發展、推動淮海經濟區高質量協同發展以及完善我國城鎮化戰略格局具有重要意義。理論與實踐表明，依托中心城市推進徐州都市圈既是雙贏舉措，也是必由之路。

中心城市與都市圈存在共生互動關系

都市圈與中心城市緊密相連、共生共榮。從都市圈角度看，中心城市憑借其輻射帶動能力，通過要素擴散、產業轉移、知識外溢、技術轉化等多種途徑，帶動外圍地區其他城市發展，使其逐漸成長為次中心或節點城市，從而提升都市圈的整體發展水平。……