“四階遞進”產(chǎn)教融合模式在高素質農(nóng)民培育中的應用

錢明

進入新世紀以來，農(nóng)民教育培訓事業(yè)蓬勃發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)輸送了大批高素質技能型人才，為加快發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作出了重大貢獻。但受體制機制、社會認知等多種因素影響，農(nóng)民教育培訓供給側和產(chǎn)業(yè)需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應，產(chǎn)學“兩張皮”問題仍然存在，或多或少還存在著教學培訓服務產(chǎn)業(yè)的精準性不夠、教學培訓內(nèi)容相對滯后等不足。深化產(chǎn)教融合，促進教育培訓鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接，是當前推進農(nóng)廣校教育培訓供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高農(nóng)廣校教育培訓質量、培養(yǎng)高素質農(nóng)業(yè)從業(yè)者、推進農(nóng)村經(jīng)濟轉型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。

泰興市農(nóng)廣校在近幾年的教育培訓過程中，創(chuàng)新“四階遞進”產(chǎn)教融合的高素質農(nóng)民培育模式，高質量舉辦農(nóng)民教育培訓，實現(xiàn)了產(chǎn)教高質量融合，為提升農(nóng)廣校專業(yè)教學質量和農(nóng)民教育培訓水平、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了積極作用。

一階：“訂單式”校體合作育標準

“‘訂單式校體合作育標準”，就是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范化、標準化的生產(chǎn)、加工、銷售等全過程為主線，以從事生產(chǎn)、服務與管理的第一線的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、家庭農(nóng)場主、合作社負責人、技術能手等行業(yè)技術專家為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、“體業(yè)”（“體業(yè)”主要指有一定知名度、生產(chǎn)經(jīng)營標準化程度高，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等有影響力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，如國家級省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等）需求、崗位需求，分析工作任務，從農(nóng)民實際出發(fā)，形成基于“業(yè)、崗、課、賽、證”的糧食種植、畜禽生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷等不同職業(yè)類別的高素質農(nóng)民教育培訓標準。

甜豌豆是南通如皋市和泰興市東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口的比較優(yōu)勢產(chǎn)品，卻面臨“兩不高一不足”的困境（即種植水平不高、生產(chǎn)標準化程度不高，國際競爭力不強），為保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保證農(nóng)民持續(xù)增收，2019—2020年間，學校采取“訂單式”校體合作模式，堅持問題導向，聯(lián)合如皋、泰興兩市7家甜豌豆專業(yè)合作社，制訂《甜豌豆生產(chǎn)技術規(guī)程》《甜豌豆生產(chǎn)經(jīng)營職業(yè)技能等級標準（如泰地區(qū)合作社用）》，在此基礎上結合兩市甜豌豆生產(chǎn)實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，形成《如泰高素質農(nóng)民甜豌豆生產(chǎn)經(jīng)營（方向）培訓標準（如泰地區(qū)合作社用）》。《培訓標準》包括總則、培訓機構組建、師資組成、學員遴選組織、培訓內(nèi)容、培訓組織實施、培訓監(jiān)督、能力評價（技能等級評定）、培訓獎勵、技能競賽、檔案管理等11個部分，內(nèi)容既各自獨立，又相互呼應，對誰培訓、培訓誰、什么時間培訓、培訓什么、怎么培訓以及培訓的監(jiān)督評價等工作做了詳細、規(guī)范的規(guī)定，為教育培訓工作提供了基礎規(guī)范。2020—2021年，學校以《培訓標準》為依據(jù)，聯(lián)合11家專業(yè)合作社舉辦甜豌豆種植戶培訓班46期、培訓農(nóng)民2361人次，培養(yǎng)種植能手158人、營銷高手21人，654人取得初中級職業(yè)技能等級證書，22人取得助理級職稱；舉行甜豌豆生產(chǎn)技術區(qū)域大賽4場次，參賽農(nóng)民82人。通過培訓，甜豌豆標準化種植面積達100%，甜豌豆出口同比增長5.8%、農(nóng)民人均年增收2.5萬元，新增甜豌豆種植面積2.2萬畝，新增合作社成員1002人；推廣“甜豌豆+”等種植新模式6項，培育省級示范型家庭農(nóng)場12家。

此外，學校聯(lián)合北大荒集團制訂《家庭農(nóng)場畜禽養(yǎng)殖》《家庭農(nóng)場糧食生產(chǎn)經(jīng)營》職業(yè)技能等級標準，并據(jù)此形成《泰興市高素質農(nóng)民糧食生產(chǎn)經(jīng)營方向培訓標準（家庭農(nóng)場主培訓用）》《泰興市高素質農(nóng)民畜禽養(yǎng)殖方向培訓標準（家庭農(nóng)場主培訓用）》。“訂單式”校體合作模式，有效破解了農(nóng)民教育培訓與業(yè)、崗要求脫節(jié)的問題，《培訓標準》的制訂有效保障了農(nóng)民教育培訓的針對性、實效性、規(guī)范性。

二階：精英共育式校體合作練技能

“精英”指愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營，且全職務農(nóng)、把務農(nóng)作為終身職業(yè)，具備一定經(jīng)營規(guī)模、具有較高收入，對農(nóng)村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用（有一定影響力）的農(nóng)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實從業(yè)者，主要是指專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的負責人、技術骨干，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。“精英共育式校體合作練技能”，就是農(nóng)廣校和“體業(yè)”緊密合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、提升技能目標，有計劃、有步驟、有目的地組織“精英”在生產(chǎn)一線進行生產(chǎn)（加工、銷售）關鍵環(huán)節(jié)（領域）的技能訓練，培養(yǎng)與崗位要求、生產(chǎn)實際高度適配技能的活動。實踐表明，共育式校“體”合作模式能有效破解農(nóng)廣校實踐條件不足、實踐活動與“體業(yè)”生產(chǎn)實景相脫節(jié)、農(nóng)民技能鑒定價值體現(xiàn)不充分的問題。

在充分發(fā)揮“體業(yè)”主動性和組織能力的前提下，學校的做法是：一是科學合理確定技能訓練目標。根據(jù)“精英”的年齡性別、認知水平、從業(yè)時間、從業(yè)崗位、技能基礎等方面的差異，確定每名“精英”技能訓練的要求，明確其技能訓練的層級（是初級技能，還是技巧性技能）和類型（是心智技能，還是操作技能）。對從業(yè)在兩年內(nèi)的重點進行初級技能訓練，從業(yè)在兩年以上的重點進行操作技能和技巧性技能訓練。制訂技能訓練目標時充分考慮4個因素，即確定技能訓練對象、確定可觀察到的訓練行為、確定在什么條件下明確訓練的支持環(huán)境、明確行為的標準。

二是制訂技能訓練方案。按照“可量化、結構化、周期化、最優(yōu)化”的原則，以農(nóng)作物的1-2個完整種植時間段（農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售完整過程）為訓練周期，以植物生長（農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售）過程為序，圍繞主要生產(chǎn)（加工、銷售）環(huán)節(jié)，制訂包含“量化的訓練目標內(nèi)容、訓練時間進度（訓練周期、頻次）、訓練方法、訓練達標要求、師資組織、訓練評價”等內(nèi)容的訓練計劃。

三是遴選實訓基地。將一批教學實力好、示范能力強、服務水平高、具有較好的經(jīng)濟生態(tài)效益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、涉農(nóng)院校和產(chǎn)業(yè)基地作為實訓基地。截止到2022年6月，先后遴選糧油、園藝、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)文旅融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)等多個領域的實訓基地32家。

四是科學組織實訓。充分發(fā)揮“體業(yè)”技能訓練、場地、設備和農(nóng)廣校教學、師資力量的優(yōu)勢，共同制訂高素質農(nóng)民培訓計劃和教學大綱、編寫實訓教材和技能訓練指導，通過“師帶徒”、生產(chǎn)體驗、崗位實操等多形式按照“先觀察示范再模仿操作后熟練操作”的程序開展技能訓練。訓練過程中注意把握周期性、階段性、訓練頻次、訓練強度、訓練內(nèi)容復盤等細節(jié)。

五是進行技能鑒定驗收。按照人力資源和社會保障部2020年發(fā)布的農(nóng)業(yè)技術員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等8項國家職業(yè)技能標準，組織“精英”進行技能鑒定。截止到2022年6月，先后利用家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體生產(chǎn)條件，舉辦技能鑒定12場次、鑒定602人（其中482人取得初級技能等級證書、80人取得中級技能等級證書、40人取得高級技能等級證書）。精英共育式校體合作開展技能訓練，有效提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者生產(chǎn)（加工、銷售）技能的同時也大大提升了農(nóng)廣校教師的技能水平。

三階：產(chǎn)業(yè)學院式產(chǎn)教融合建橋梁

2020年教育部、工信部印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設指南（試行）》，明確提出建設一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，打造一批融人才培養(yǎng)、科學研究、技術創(chuàng)新、企業(yè)服務等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實體。為了讓農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓工作更好地服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，讓產(chǎn)學聯(lián)系更緊密，進一步強化“政、產(chǎn)、學、研、用”各個環(huán)節(jié)的聯(lián)動與配合，培育更適合于“體業(yè)”要求的高素質農(nóng)民。2021年，在泰州泰興市縣級發(fā)改委、教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的指導下，學校與泰興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、江蘇三零面粉有限公司等國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭聯(lián)合共建加工產(chǎn)業(yè)學院，建立起“政府＋農(nóng)廣校＋行業(yè)協(xié)會＋‘體業(yè)”協(xié)同開展高素質農(nóng)民培育工作的新機制。通過產(chǎn)業(yè)學院平臺建起農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、“體業(yè)”鏈、農(nóng)民教育培訓需求鏈、加工技術專業(yè)群緊密對接的橋梁。

學院領導班子（理事會）由泰興農(nóng)廣校、園區(qū)、龍頭企業(yè)相關負責人、行業(yè)骨干、技術專家等組成，承擔“咨詢和審議學院建設與發(fā)展過程中的重要事項、聚集農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢資源，共同承擔教學培訓、科研項目，組建教學培訓指導委員會、確定教學培訓計劃方案”等職責。產(chǎn)業(yè)學院以農(nóng)產(chǎn)品加工類課程為核心，帶動農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及質量控制、食品微生物、食品分析與檢驗等課程協(xié)同發(fā)展，以加工業(yè)共性技術為內(nèi)核，實現(xiàn)專業(yè)課程核心內(nèi)容的高度共享，形成“合力”，更好地服務農(nóng)民教育培訓工作。產(chǎn)業(yè)學院堅持產(chǎn)業(yè)主導型運行模式，即學院運行緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、“體業(yè)”發(fā)展需求這一中心，以解決實際問題為導向，堅持“體業(yè)”出題、學院答題的工作原則。“體業(yè)”為產(chǎn)業(yè)學院提供科研需求項目、一線的生產(chǎn)設備、實踐專家和技術能手；學院為“體業(yè)”提供教學場地、理論和科研型的專業(yè)教師、教材與課程資源、科研設備；各類成果共享，學院推廣、“體業(yè)”應用。在產(chǎn)業(yè)學院建設過程中，合作方共同開展高素質農(nóng)民培育、共同組建師資團隊、共同開展科研項目研究、共同組織技能鑒定（認定）、共同開展教學培訓效果評價。

截止到2022年6月，產(chǎn)業(yè)學院共組織農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)高素質農(nóng)民培訓班3期，培訓166人；編寫培訓教材、開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術課程和職業(yè)培訓包6種；解決“體業(yè)”生產(chǎn)（加工、銷售）難題18項，申請專利5項；申報市縣級高素質農(nóng)民培育、農(nóng)產(chǎn)品加工課題6項；獲泰州市科技進步獎1項，省農(nóng)技推廣獎1項。實踐表明，建設產(chǎn)業(yè)學院有效實現(xiàn)了“引體入教”“引體入訓”，促進了教育培訓內(nèi)容與技術發(fā)展的銜接、教學培訓過程與生產(chǎn)過程的對接、高素質農(nóng)民的培育與產(chǎn)業(yè)需求的融合。

四階：實“體”幫扶式產(chǎn)教融合富農(nóng)民

高素質農(nóng)民不單單是知識水平、學歷層次、綜合素質高，更重要的是有更高層次的就業(yè)、更高質量的發(fā)展、更高的經(jīng)濟收入。近幾年，學校圍繞“培養(yǎng)更高收入農(nóng)民”目標，積極與“體業(yè)”合作，通過學校教師擔任“體業(yè)”技術顧問、“村第一書記”、駐“體”蹲點等多種方式，圍繞技術服務、發(fā)展指導、實體建設三大領域開展全程服務，幫助“體業(yè)”發(fā)展，助力農(nóng)民增收。

一是圍繞“體業(yè)”難題開展技術攻關。2019年，泰興市分界鎮(zhèn)甜豌豆生產(chǎn)合作社的一些社員片面追求產(chǎn)量，過度使用農(nóng)藥、化肥，導致甜豌豆農(nóng)藥殘留超標，給產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來潛在威脅。圍繞“提升甜豌豆產(chǎn)量品質，降低農(nóng)藥使用”課題，學校與合作社緊密合作，組織種子、作栽、植保、土壤、農(nóng)檢、加工、營銷、產(chǎn)業(yè)化等學科的教師組成攻關組，通過農(nóng)戶訪談、土壤檢測、生產(chǎn)過程分析、現(xiàn)場查驗、聯(lián)合會診等方式追根溯源，通過優(yōu)選品種、對比試驗、改變種植模式等途徑尋找提高甜豌豆產(chǎn)量、減少農(nóng)藥化肥用量的方法。在反復實踐的基礎上形成了適合當?shù)氐摹短鹜愣箻藴驶a(chǎn)技術規(guī)程》《甜豌豆高產(chǎn)技術》《出口甜豌豆農(nóng)藥化肥使用控制技術規(guī)程》等技術規(guī)范，并組織教師指導農(nóng)民應用，及時化解“體業(yè)”難題，確保產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二是全程指導，實現(xiàn)“體業(yè)”從無到有、從小到大的突破。2018—2021年，學校教師蹲點濱江鎮(zhèn)三聯(lián)村指導成立葡萄生產(chǎn)專業(yè)合作社、發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。在三年時間里合作社先后向農(nóng)戶推廣玫瑰香、陽光明媚、紅福士、夏黑等品種6個，推廣葡萄病蟲綠色防控、化肥減量施肥、科學精細化田管理等新技術4項；在葡萄疏果節(jié)點開展現(xiàn)場花果期管理技術培訓4期；培養(yǎng)葡萄等水果種植能手27人，培育葡萄種植家庭農(nóng)場18家。2021年全村水果總收入達200萬元，人均增收2萬元。黃橋鎮(zhèn)祁巷村，曾是老區(qū)有名的貧困村，通過深挖資源稟賦，奏響了特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游“三部曲”。2018年，學校聯(lián)合農(nóng)業(yè)科技有限公司大力培育“研學訓產(chǎn)業(yè)”，建起泰州市青少年綜合實踐基地，催生了祁巷村的第四次產(chǎn)業(yè)升級。2021年，祁巷村村集體經(jīng)營性收入356萬元，農(nóng)民人均可支配收入達到26862元。

三是全力支持“體業(yè)”硬件建設。2020年10月泰興銀杏批發(fā)市場因經(jīng)營需要，擬建設冷藏容量2.5萬立方米的大型冷庫。學校組織產(chǎn)業(yè)學院農(nóng)業(yè)、建筑、機電、經(jīng)管等專業(yè)的教師，分別主持項目建設論證、技術方案設計、項目效益分析、建設資金籌措、冷庫設計建設（基礎設施建設、項目主體工程、輔助工程）、制冷設備選擇、員工技術培訓、項目建設進度和質量監(jiān)管等模塊工作，減少社會因素對項目的干預，累計為批發(fā)市場節(jié)省各類費用近100萬元。通過3個月的建設，冷庫順利建成投產(chǎn)，工程設計水平、建設質量名列泰州市同類項目前茅，為批發(fā)市場發(fā)展增添新引擎，為全市銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（作者單位：江蘇省農(nóng)廣校泰興分校）