靶向“精準”監督 全力護航鄉村振興

鄒貴平

黨的二十大報告中提出“全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果”，我們將圍繞鄉村振興這個“國之大者”展開精準監督檢查。去年以來，旺蒼縣紀委監委將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為政治監督重點內容，把“精準”理念貫穿始終，以專項監督護航鄉村振興。

靶向發力，明確專項監督方向

全面推進鄉村振興戰略，找準監督方向是關鍵。面對新形勢新任務新要求，一些紀檢監察干部“穿新鞋走老路”，在鄉村振興專項監督中手段不多、方法不足，加之各級紀檢監察組織在鄉村振興監督中都在實踐探索階段，在開展專項監督過程中會出現“方向不明、路徑不清”等問題。

針對這一問題，旺蒼縣紀委監委聚焦突出問題和一般性問題，重點圍繞“縣權、鄉情、村點、群利”四個重點，通過持續強化“縣權”監督、有效阻斷“鄉情”干擾、靶向根治“村點”頑疾、勇于直面群眾關切，配套制定出臺《監督檢查工作指引》，指引全縣紀檢監察干部在專項監督過程中敢監督、善監督、會監督。

目前，旺蒼縣紀委監委通過緊盯“四個重點”，共查處相關縣級部門干部在項目實施、資金管理等方面案件11件11人，組織處理30人，查處村社干部涉及林地補償、退耕還林補助等惠農惠民政策落實方面案件8件8人，推動鄉鎮清理鄉村工程項目328個。

緊盯關鍵，提升專項監督質效

聚焦鄉村振興開展監督，首先需要破解一把手監督和同級監督這個難題。旺蒼縣紀委監委持續推動落實同級監督“十條措施”，搭建“縣委書記帶頭談+縣紀委書記同級談+縣級領導跟進談+鄉鎮部門全面談”常態化廉政提醒談話格局，督促鄉村兩級黨組織書記把鄉村振興作為“書記工程”“一號工程”來部署推進。目前，縣紀委書記與7名縣級領導開展廉政提醒談話，各級各部門累計開展談話1600余人次。

同時，旺蒼縣紀委監委還立足職責定位，重點圍繞農村“三資”管理等方面，深化運用提級監督、“紀巡審”聯動監督、拓展群眾監督，不斷拓寬線索來源渠道。目前，督促推動整改集體資產管理等方面問題30余個，由縣級紀檢監察組織提級辦理問題線索11個，立案查處3件3人，開展1輪交叉監督檢查發現并督促整改問題76個，規范選聘黨風政風監督員257名，舉辦百姓問廉16場次，收集并推動解決問題70余個。

常態長效，拓展專項監督成果

村級工程項目是鄉村振興、共同富裕的關鍵抓手，也是村級小微權力監管的重點和難點領域，因此需要對該領域進行常態長效的專項監督。

旺蒼縣紀委監委將“大宣講、大教育、大走訪、大測評、大督戰”作為常態機制推動，今年以來，開展集中宣講92場次，分層分類開展警示教育活動230余場次，分季度走訪84個脫貧村和28個鄉村振興重點村，今年以來共收集群眾各類訴求1100余條，化解各類問題1000余個，對23個鄉鎮和19個行業部門開展督戰督查，推動工作落地落實。

同時，在全縣范圍內推行資金項目在縣、鄉、村、社會“四公開”制度。2022年，已公開公示項目庫入庫項目356個，項目總投資63227.33萬元。始終堅持案件開道，重大典型案優先點名道姓通報曝光。今年1至9月，在鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興資金等領域立案查處群眾身邊的腐敗和作風問題14人、通報典型案例1起。

貫通聯動，凝聚專項監督合力

旺蒼縣紀委監委在注重抓好市縣聯動的基礎上，一方面采取“委領導+室組地”協作模式，建立6個監督協作區，在縱向上整合紀檢監察監督力量，確保監督質效。另一方面在橫向上由紀檢監察統籌巡察、審計專班、財會專班、招監專班、統計專班、黨風政風監督員等10支監督力量，形成“1+10”的“大監督”體系，搭建了“力量共聚、癥結共診、智慧共享、問題共除”市縣聯動的監督格局，讓監督上下貫通融合。

今年以來，會同縣委巡察辦、縣目標績效事務中心等單位，對23個鄉鎮120個村開展監督檢查4次，召開鄉村振興專項監督推進工作會議1次，推動解決問題41個。

下一步將重點圍繞鄉村振興工程項目、產業發展、惠農惠民政策、干部作風等方面精準發現問題、高效處置問題、科學治理問題，以務實高效的專項監督護航鄉村振興。（作者系旺蒼縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）