遼寧瓦房店：“四化”“五型”為三農插上騰飛雙翼

劉常軍 董春苗

遼寧省瓦房店市是聞名中外的蘋果之鄉、設施農業生產的發源地之一、東北地區養殖規模最大的縣級市和全國最大的海參種苗生產基地。近幾年，瓦房店市委市政府精心規劃“兩區、五基地、五中心”布局，以“四化”“五型”引領現代農業建設，取得了顯著成效。

“四化提升”暢通高質量發展路徑

“四化”是現代農業發展的標志，瓦房店市以做強主體，著力提升農業組織化能力；以做優體制，著力提升農業產業化水平；以做大產業，著力提升農業規模化水平；以做亮特色，著力提升農業品牌化水平。

近年來瓦房店采取“公司+合作社+農戶”模式，著力提升農業組織化程度，建成都市型現代農業園區30處、面積6萬畝；培育農業產業化龍頭企業57家，年銷售收入342億元，從業人員21650人。通過開展農民專業合作社推進、示范、人才培育、農超對接和品牌培育五大工程，引導成立農民專業合作社1612家，其中，畜禽養殖和水果生產專業合作社1105家，入社成員12.6萬人。通過開展“四引四回”活動，引導大學生、退役軍人、返鄉農民工返鄉創業工作，扶持水果種植大戶2686家、海產品繁育及養殖大戶1790戶、家庭農場7357家。通過科技創新、投資創新、聯農帶農機制創新，不斷提升農業產業化建設水平。建立健全以政府為主導、企業為主體，涵蓋投入、研發、推廣等領域，產教研緊密結合的科技體系。探索“保底收益+按股分紅”模式，實現超產分成有獎金、參股經營有紅利；推進“土地流轉+勞務用工”模式，實現土地流轉有租金、基地就業有薪金，確保農民“一塊土地兩份收入”。通過品牌打造宣傳、貸款貼息扶持、新型職業農民培訓、農產品電商銷售等多種方式，讓農民真正得到實惠。鼓勵信貸資金向農業產業流動，培育多元投資主體，引導民間資本等投入產業化經營。開展“整村授信”活動，帶動3500戶農民新建設施大櫻桃0.6萬畝。圍繞創建都市現代農業強市、打造一流“綠色食品品牌”目標，優化綠色集約高效生產空間，提高優勢特色農產品規模化水平。將全市規劃為“五大戰區”，建設水果產業帶、標準化生產基地、復合型產業集聚區、現代蔬菜產業示范區和規模化養殖示范區。引導和鼓勵農民以土地經營權入股，建立土地股份合作社，實行土地股份合作經營或委托經營，提高農民收益。支持興辦土地托管、統防統治、農資購銷、農產品電商平臺等農業社會化服務組織，引導經營者圍繞海參、大櫻桃和肉雞養殖等優勢產業和特色產品，為農民提供統一服務。推進農業經營體系創新，成立了一大批生產、銷售、物流等社會化服務組織。通過新增一批新品牌、做強一批老品牌、弘揚一批特色品牌、打造一批旗艦品牌、培育一批電商品牌，來推進農業品牌建設。創建了海參、大櫻桃兩大區域公用品牌，培育出以海參、西楊蝦皮、閻店地瓜、趙屯小米、東馬屯蘋果、得利寺大櫻桃等9個國家農產品地理標志產品為代表的89個“兩品一標”農產品，以及74個大連市級以上名牌產品。“藝樹家”大櫻桃入選中國櫻桃品牌榜，被評為中國櫻桃十大品牌和2020年中國新銳果品品牌。

“五型攻略”拉動全產業鏈發展

在瓦房店市駝山鄉，一座座溫室大棚崛地而起。盡管外邊寒風陣陣，大棚里面卻是暖意融融，春果掛枝。鄉干部說，去年他們承辦了“瓦房店大櫻桃采摘節”，村民增加了收入，種植大櫻桃的熱情更高了。這里正是瓦房店市以“五型攻略”拉動農業全產業鏈發展的一個縮影。“五型”就是發揮優勢，打造設施型農業產業；拓展市場，打造外向型農業產業；融合發展，打造加工型農業產業；創新科技，打造“智慧型”農業產業；文旅融合，打造“休閑型”農業產業。作為中國設施農業發祥地之一，瓦房店市已有20多年反季栽培大櫻桃歷史，目前全市設施大櫻桃經營面積達3.23萬畝，是全國櫻桃上市時間最早、供貨期最長地區；作為“遼參故鄉”，瓦房店市建有設施海參育苗室近6000棟，育苗水體達700萬立方，海參苗種年產量14.5億頭，年產海參1.2萬噸，占全省21.2%，占全國6.1%，海參全產業鏈產值60億元，從業人員20余萬人。為了拓展國際市場，瓦房店市積極擴大農產品進出口貿易業務，在全省率先成功創建國家級出口水果、禽肉、辣根質量安全示范區，全市農產品出口企業達75家，外貿企業43家、主導農產品出口加工企業32家，形成了以蘋果、禽肉、辣根為主，葡萄、果汁、水產品、蜂產品及部分干菜為輔的優勢農產品出口產業格局，農產品年出口額在2.5億美元左右。全市農產品出口遍布南美、北美、歐洲、中東、東南亞、港澳等60余個國家和地區。其中，蘋果出口占中國蘋果出口加拿大份額的70%，禽肉出口占香港市場份額80%，辣根出口占全球市場份額70%，并掌握了全球辣根產品“定價權”。瓦房店始終把農產品加工作為提高農產品附加值和增加農民收入的有效路徑，已構筑起畜禽加工、水果加工、飼料加工、經濟作物加工等四大農產品加工集群。其中，大連成達食品集團年設計屠宰能力1億只，是亞洲地區最大肉雞加工企業；安德利年加工量15萬噸，是遼寧最大的水果加工企業。2021年農產品加工產值達386億元，帶動15.8萬農戶增收致富。同時，充分發揮國家現代農業產業園要素集聚和資源稟賦優勢，突出科技創新與成果轉化應用功能，重點圍繞大櫻桃、海參產業打造全國農業產業升級的核心區——大連大櫻桃新技術研究所，培育推廣美早、薩蜜豆、俄羅斯8號、佳紅等20余個優質品種。在國內率先攻克櫻桃大樹移栽保活技術以及小樹高密栽培技術。隨著“水培、氣霧培、盆栽”等眾多創新技術自主研發應用，以及氣調庫、光照系統等現代化設施廣泛使用，瓦房店在人工控制櫻桃生長、開花、結果等領域走在全國前列，達到世界先進水平。依托物聯網建設，推廣應用溫室自動化控溫、卷簾機遙控、水肥一體化、溫室滴灌等智能化管理技術，推動大櫻桃產業發展；遼寧遼參新技術研發中心開展遼參原種地保護、苗種擴繁、池塘改造、網箱養殖技術、海參加工等研發，推動海參苗種、養殖、加工、倉儲、物流、銷售一體化發展。此外，隨著大數據云服務平臺、農產品質量追溯系統等智能化管理系統在農業領域深度應用，管理效率正在不斷提高。此外，瓦房店還以獲評“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”為契機，圍繞特色優勢產業，加強統籌規劃，推進農業與旅游、教育、文化、健康、養老等產業深度融合，不斷推動設施農業、休閑農（漁）業、生態農業、鄉村旅游、民俗觀光園、農業公園、農（漁）家樂等多種新業態有序發展。新增兩條優質旅游線路，預計每年可增加鄉村旅游客流量20萬人次，增收6000萬元。事實證明，“四化”+“五型”的做法在瓦房店引領現代農業發展，推動鄉村振興方面發揮出重要作用。2021年，瓦房店市在全國縣域經濟、營商環境百強縣評比分列第63位、61位，預計全市農林牧漁及服務業總產值達227.6億元，增長6%，農民人均可支配收入22638元，增長8.3%。當下，瓦房店市正在進一步提升“四化”，優化“五型”，全力打造全國優質特色農產品供應基地和農村產業融合發展樣板區，實現農業就地增值、農民就近增收。

（作者單位：遼寧大連瓦房店市農業農村局）8458A171-A824-43A2-8A06-071BD052612D