縣域全民所有自然資源資產清查實證研究

張德州，楊俊山，劉素潔，崔耀平

（1.河南省地球物理空間信息研究院，鄭州 450000；2.河南省地質物探工程技術研究中心，鄭州 450000；3.河南大學地理與環(huán)境學院，河南開封 475000）

2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》，明確要進一步“研究建立自然資源資產核算評價制度，探索價值量核算，編制自然資源資產負債表”.全民所有自然資源資產清查是摸清全民所有自然資源資產底數(shù)的重要途徑，也是編制全民所有自然資源資產負債表的重要依據(jù).

全民所有自然資源資產清查是在充分利用已有各類自然資源專項調查（清查）成果的基礎上，對區(qū)域內全民所有自然資源資產的權屬、數(shù)量、質量、用途、分布、價格、使用權、收益等情況進行清查統(tǒng)計，以期查清自然資源資產實物量，估算自然資源資產價值.當前關于全民所有自然資源資產清查的相關理論基礎和方法體系等并不完善［1］，全民所有自然資源資產清查統(tǒng)計制度也尚在探索中［2］.雖然已有針對各個自然資源類別的專項調查，但是由于在內容、范圍、方法和周期等方面不統(tǒng)一，且關于全民所有自然資源資產的資料不全，與作為全民所有自然資源資產負債表數(shù)據(jù)來源的要求還存在著差距.因此，結合研究區(qū)全民所有自然資源通用特征，亟待在統(tǒng)一的理論體系下構建系統(tǒng)的資產清查框架和方法，而對結果開展分析并總結經(jīng)驗和不足也顯得尤……