河南加快構建新型基礎測繪管理體系

行海燕

日前，河南省政府辦公廳印發(fā)《關于加強基礎測繪工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），進一步加強基礎測繪管理，規(guī)范基礎測繪活動，提升基礎測繪管理和服務能力，加快構建新型基礎測繪管理體系，更好服務現(xiàn)代化河南建設。

《意見》明確了加強基礎測繪工作的目標，完善基礎測繪管理體系，健全基礎測繪管理制度，推進測繪基準和測繪系統(tǒng)建設，全面推廣應用2000國家大地坐標系;提高大、中比例尺基礎地理信息數(shù)據(jù)覆蓋度與定期更新能力，建立一站式地理信息成果公共服務保障體系，提升測繪數(shù)據(jù)資源供給能力;豐富自然資源和空間地理信息基礎數(shù)據(jù)庫，為智慧城市建設、防災減災等提供基礎地理信息，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大戰(zhàn)略實施提供測繪地理信息基礎數(shù)據(jù)支撐。

《意見》提出，加強基礎測繪管理，要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以測繪地理信息供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以服務社會主義現(xiàn)代化河南建設為核心，著力抓好八個方面的工作。

一是完善現(xiàn)代測繪基準服務體系。加強衛(wèi)星導航定位基準站管理，統(tǒng)籌測繪基準基礎設施資源，改造升級北斗三號衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)。做好測量標志的分類、普查與保護工作，提升測量標志信息化管理水平。

二是強化航空航天遙感影像保障能力。統(tǒng)籌管理全省遙感影像，構建全省遙感影像和衛(wèi)星應用云服務系統(tǒng)，打通省、市、縣三級衛(wèi)星遙感應用、遙感數(shù)據(jù)一體化獲取、自動化生產(chǎn)、在線分析應用、信息化分發(fā)服務。建設自然資源衛(wèi)星應用市級分中心和縣、鄉(xiāng)級節(jié)點，為自然資源、生態(tài)環(huán)境等提供及時準確、標準統(tǒng)一的遙感影像數(shù)據(jù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)全省遙感影像“一圖多用”。

三是推進基礎地理信息數(shù)據(jù)更新。落實基礎測繪更新任務，實現(xiàn)地物點精度優(yōu)于0.1米基礎測繪成果五年更新一次。鼓勵各地推進城鎮(zhèn)重點發(fā)展區(qū)域1∶500比例尺基礎地理信息數(shù)據(jù)全覆蓋。推進建設工程領域“多測合一”工作，減少重復測繪。

四是完善自然資源和空間地理信息基礎數(shù)據(jù)庫。整合現(xiàn)有自然資源和國土空間數(shù)據(jù)，更新自然資源“一張圖”，制定統(tǒng)一的空間基礎信息數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范和數(shù)據(jù)接口標準，推動地理信息與政務信息深度融合，助力“數(shù)字政府”建設。推進智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設，研究制定相關行業(yè)標準和技術規(guī)范，完善評價指標體系，推動“數(shù)字孿生”城市建設。

五是推進實景三維河南建設。整合處理各類數(shù)據(jù)，形成覆蓋河南省的實景三維地形場景，構建真實、實時展示河南省全域自然資源現(xiàn)狀和自然地理格局的時空基底。加強實景三維技術在南水北調(diào)中線工程（河南段）沿線水資源保護和渠首生態(tài)環(huán)境保護中的應用。

六是優(yōu)化地理信息公共服務平臺。利用各類信息數(shù)據(jù)資源，推動國家地理信息公共服務平臺（天地圖）河南節(jié)點融合更新，實現(xiàn)地理信息資源的橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動共享，形成橫向到邊、縱向到底的地理信息服務網(wǎng)絡。

七是推進新型基礎測繪廣泛應用。強化技術創(chuàng)新和技術運用，推動測繪地理信息技術與人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術融合，增強地理信息技術空間分析與輔助決策能力，開展面向城市道路場景適用于自動駕駛的高精度地圖優(yōu)化和定位技術研究，拓展地圖應用范圍。

八是提升地理信息綜合服務能力。全面融入新型數(shù)字基礎設施體系建設，打造以“地理信息+”為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動北斗導航定位地面基礎設施與新一代通信基礎設施融合建設，推進衛(wèi)星導航定位的社會化和行業(yè)化應用，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。開展《河南省地圖集》編制工作。