河南：油茶產業“加油”綠色發展

郝亞儒

“我們從完善投入機制、加大金融扶持、推動產業建設等多方面入手，做大做強河南油茶品牌，全省現已完成油茶種植面積110萬畝。”談及油茶產業發展，河南省林業局相關負責人介紹。

近年來，河南省圍繞貫徹落實習近平總書記“努力把油茶業做優做大”重要指示要求，持續推進油茶產業穩步健康發展。2021年，全省完成新造油茶林9.95萬畝，改造低產油茶林10萬畝，年產茶籽4萬噸、茶油9500噸，產值16億元。

加強政策資金支持

為助力油茶產業高質量發展，河南省委、省政府先后出臺《關于加快木本油科產業發展的實施意見》《關于深入推進農業供給側結構性改革大力發展優勢特色農業的意見》等文件，省林業局會同省扶貧辦制定《關于支持全省油茶產業高質量發展的指導意見》，明確到2025年，全省油茶種植面積達到150萬畝，茶油產量達到3.5萬噸。省內油茶主產區信陽市、桐柏縣等地，也先后印發相關發展意見和實施方案，對油茶產業發展方向和目標任務提出要求。

為切實解決油茶產業發展過程中的資金問題，2021年，省林業局爭取到中央、省級財政資金9380萬元，完成新造油茶林9.95萬畝，改造低產油茶林10萬畝。在地方上，信陽市設立了市、縣兩級財政油茶產業發展專項資金，落實有關稅費減免或優惠政策，重點扶持油茶產業發展，光山縣對油茶造林每畝補助1100元;商城縣對造林每畝補助800元，對低產林改造每畝補助300元;新縣、羅山縣對新造油茶連片50畝以上的，每畝補助500元。南陽市桐柏縣對新造油茶林每畝補助1000元，低產林改造每畝補助300元。其中，新縣搶抓“貧困縣IPO綠色通道”政策機遇，引導具備條件的企業掛牌融資4.75億元;光山縣油茶優質示范林項目已獲得國家開發銀行河南分行授信3.4億元，計劃用5年時間建成國家油茶示范地10萬畝。

省林業局還將11.92萬畝油茶造林、改培和撫育納入國家儲備林基地建設項目規劃，進一步調整國家儲備林樹種結構，增加油茶營造林面積。林業外資項目也積極向油茶產業傾斜，規劃利用歐洲投資銀行援助項目營造油茶林18.3萬畝。

強化科學技術引領

為保障油茶種植量與質并重，省林業局與中國林科院亞林所等科研院所合作培育油茶良種苗木，前后共審定油茶新品種2個，認定油茶品種8個，認定良種采穗團3個，每年可提供國良種苗木300萬株以上，提供優質穗條150多萬支。同時，依托省林科院、種苗站、推廣站，從良種選育、技術推廣、科研試驗等方面指導幫扶。

信陽市成立羚銳油茶研究院，把技術小分隊和科技服務隊建在基層鄉（鎮），與油茶種植戶、種植基地精準結對指導，對整地、種苗、栽植全程跟蹤服務，通過組織舉辦各類油茶技術培訓班，實現科技人員到戶、良種良法到山、技術要領到人。2020年9月，在光山縣開展“綠水青山就是金山銀山”大講堂，為種植企業、種植大戶、茶農舉辦現場培訓。

創新經營管理模式

省林業局通過整合商標、統一品牌等方式，為油茶產業打通銷路，發揮區位優勢，引導產銷銜接，構建油茶市場信息公共服務平臺，發展茶油線上線下流通組織，培育現代流通方式，支持物流、商貿等企業參與茶油電子商務平臺建設，降低茶農茶企流通成本。推動“三品一標”認證，加強對油茶產業生產、加工、儲存、流通、銷售等環節的監管，建立健全產品質量送檢、抽檢、公示和責任追溯制度。支持大別山革命老區加快建設“信陽茶油”區域公用品牌，其中，商城縣華寶茶油獲得“全國質量名優產品”稱號，商城茶油通過國家原產地地理標志產品注冊。

在管理運行方面，省林業局支持龍頭企業“依法、自愿、有償”吸納林農以土地、林權等形式入股，創新“林權變股權、林農當股東、保底分紅、利益共享”的運行機制。采用“企業+專業合作社+農戶”的經營模式，建立長期“公司+農戶”穩定購銷合作關系，指導農民開展標準化種植，發展綠色、有機產品，提高市場競爭力。在組織形式上，對具有油茶產出而無力經營的林農，采取企業回購返租形式，發揮技術、資金、市場等方面優勢進行規模經營，使企業和林農共同受益。據統計，油茶產業惠及全省2.5萬戶近7萬人，人均年增加收入2500元，實現了生態效益、經濟效益和社會效益共贏。