外媒點評拜登亞洲行:尷尬

鄭可 張靜 王逸

“一次失言、一個國內政治策略、一個狡猾的外交策略”……在西方媒體的一片質疑和看衰聲中，拜登上任以來的首次亞洲行黯淡收場。在啟程前，拜登此行最大的亮點被認為是在日本宣布啟動“印太經濟框架”(IPEF)。美國及其盟友為該計劃造勢已久，而當這一框架終于露出廬山真面目時，瞬間成了眾多媒體評論中“令人失望”“力不從心”的空頭支票，甚至連同意參加該計劃的多位亞洲國家領導人也不愿參加啟動儀式。更尷尬的是，《紐約時報》稱，拜登宣布啟動IPEF的高光時刻被他自己的“涉臺失言”所掩蓋，盡管白宮之后做出澄清，仍然讓無意加深與中國對立的區域盟友處境尷尬。日本共同社25日引述美國專家的評論說，拜登此訪顯示，美國想在印太地區打造針對中國的聯盟的計劃仍然難以實現，打造“反華聯盟”比打造“反俄聯盟”難得多，“而且參與者范圍更小”。

IPEF遭到普遍質疑

“我們正在為21世紀的經濟制定新規則，我們將幫助我們所有國家的經濟增長得更快、更公平。”拜登23日在IPEF的啟動儀式上發出如此豪言。兩天后，幾乎所有的西方主流媒體都對此持懷疑態度。

《華爾街日報》稱，IPEF遭到了亞洲地區一些國家的質疑，他們對該框架沒有包括他們一直尋求的關稅減免和擴大美國市場準入感到失望。日本前貿易談判代表渡邊洋三表示，“我擔心這到最后只是一紙空談。”此外，有幾位參與IPEF的國家領導人甚至沒有出席23日的啟動活動，而是指派較低級別的官員通過視頻連線代替他們發言。

英國《金融時報》稱，亞洲國家參與這個框架在很大程度上是由于日本的努力，而不是美國提供的吸引力。“在中國與區域國家已達成《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等大型貿易協議之際，IPEFY顯然力不從心。它讓亞洲國家思索，我們為什么要費心參與它。”

“混亂的印太經濟圈——想要對抗中國的IPEF只是一層薄冰”，日本時事通訊社25日以此為題的報道配發了一張圖表，顯示IPEF有13個初始成員國，而RCEP有15個正式成員國，兩者有11個國家重合。《華爾街日報》稱，印度被納入IPEF。尤其值得注意，因為該國一直對過度開放市場持懷疑態度。考慮到本國農民和企業可能受到影響，印度之前就退出了RCEP。“印度愿意加入IPEF的事實也許表明，IPEF缺乏與規則相匹配的約束力。”

“拜登在亞洲的絕望之舉”，印度外交部前官員巴德拉庫瑪25日在印度“公民”網站上發文稱，IPEF只是拜登政府為提升自己在亞洲的經濟形象而采取的絕望舉措。拜登政府試圖主導人工智能和5G等數字技術的規則和標準，但美國想要推動的數字貿易和技術規則過于“美國化”，該地區許多國家根本達不到所謂的“高標準”。文章稱，最重要的是，隨著RCEP的實施，中國正在努力引領亞洲地區的全面自由貿易，而“IPEF可能需要數年時間才能形成，中國有足夠的時間使其失效”。

“失言”讓亞太盟友尷尬

《金融時報》25日用“一次失態、一個國內政治策略、一個狡猾的外交策略”來概括拜登此次亞洲行。《洛杉磯時報》稱，拜登曾在擔任副總統的8年時間里到過57個國家。他過去常常談論他從這些訪問中“獲得能量和激情”，“但他成為總統后的首次亞洲之行有時看起來很艱難”。報道稱，在韓國參觀三星工廠時，他不小心將韓國總統尹錫悅叫成了“文總統”。23日，他在東京發表的“重要經濟聲明”成了一個松散的倡議，且被他自己關于美國對臺政策的即興評論掩蓋了光芒。

拜登23日對記者提問的“武力保衛臺灣”做出肯定答復，引發震動。《紐約時報》24日稱，雖然白宮官員和拜登本人事后均做出了澄清，但“全球各國領袖都嘗試判斷拜登到底在想什么，并據此調整自身立場”。報道稱，這次事件給剛宣誓就任便飛往東京與會的澳大利亞總理阿爾巴內塞及華裔外交部長黃英賢帶來挑戰，后者曾猛烈抨擊澳前政府試圖跟隨美國介入臺海戰爭，并說“拉高與一個超級大國對戰的可能性是澳歷史上最危險的選舉伎倆”。《金融時報》稱，顯而易見的是，相比較與亞洲伙伴進行有意義的經濟接觸，拜登更愿意展示他對中國的強硬。“如果美國真的想贏得21世紀亞洲的影響力競賽，這就錯了。”

韓國：第一時間向中方介紹了韓美領導人會談結果

美聯社25日總結說，拜登此次亞洲行是在兜售他在美國推不下去的價值觀——包括號召印太地區的同僚們克服本國困難支持烏克蘭，但從印度總理莫迪參加“四邊機制”峰會的表態看，“莫迪對拜登的雄心以士志毫不在意”。

同樣的，拜登拉攏區域盟友遠離中國的圖謀也未得逞。據韓聯社報道，韓偶外交部第一次官趙賢東24日做客新聞頻道YTN的一檔節目時強調，韓中兩國保持多層次的戰略溝通，韓方正為維護良好的韓中關系付出外交努力。'他說，在日前的韓美領導人會談結束后，韓方在第一時間通過外交渠道向中方詳細介紹了會談結果，同時就中方關切詳細說明韓方立場。中方有自身立場和關切，韓方將努力消除中方憂慮，并與其加強合作。他強調，中國是韓國最大的貿易對象國，也是需要繼續合作的伙伴。

共同社25日發文評論稱，拜登此次訪問亞洲的兩大議程是呼吁制裁俄羅斯和啟動IPEF，但區域國家對此的反應表明，“在印太地區建立更深入、更廣泛的聯盟以抵制中國的議程，似乎仍然難以達成”。美國企業研究所中美問題專家扎克?庫珀說，“我們不應該因為一些國家，尤其是一些大型經濟體對俄羅通采取行動，就認為他們一定會對中國這樣做”，“我的感覺是，對中國的聯盟將更難建立，而且可能會更小”。▲