監(jiān)控中國漁船只是“前菜”?

胡波

美日印澳“四邊機(jī)制”峰會日前在條京舉行，這也是四國領(lǐng)導(dǎo)人第二次綬下會議。從會議討論內(nèi)容看，涉華議題無疑是焦點(diǎn)，盡管聯(lián)合聲明中避免直接提及“中國”。例如，聯(lián)合聲明公布的“印太海域態(tài)勢感知伙伴關(guān)系”(簡稱IPMDA）倡議，打著“與區(qū)域伙伴合作應(yīng)對人道主義、自然災(zāi)害和非法捕魚”的旗號，直接針對中國在印度洋和太平洋地區(qū)的海洋活動。美日印澳提出的這一倡議，到底會帶來哪些影響？

根據(jù)此前英國《金融時報》等媒體披露的內(nèi)容及四國官方的相關(guān)信息，該倡議的目標(biāo)是要建立一個“基于商業(yè)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的船舶跟蹤系統(tǒng)，以打擊中國漁船的非法捕撈活動”。表面上看，中國漁船這次被點(diǎn)名，居然成了“四邊機(jī)制”的直接針對的對象。實(shí)際上，“非法、未報告和無管制捕魚”（IUU）是世界性難題，需要無差別的共同努力。中國漁船可能存在上述情況，對此中國政府也從不避諱，并采取了很多切實(shí)有效的行動上中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次與外交部聯(lián)合公安部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局等部門部署打擊IUU漁船，通過加大罰款、沒收漁業(yè)船舶和取消相應(yīng)資質(zhì)等措施，規(guī)范和限制中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的活動。而且，我們已主動在部分公海區(qū)域進(jìn)行自主休漁。

但事實(shí)上，中國的漁船不是印度洋-太平洋地區(qū)乃至全球最多的，遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量更是有限，大約不到3000艘，漁獲也不是最多的，作業(yè)方式更不是最激進(jìn)的。從趨勢上講，隨著中國越來越重視環(huán)境保護(hù)，以及主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管控意識越來越強(qiáng)，中國IUU漁業(yè)活動呈現(xiàn)出明顯下降的態(tài)勢?！?br>