監控中國漁船只是“前菜”?

胡波

美日印澳“四邊機制”峰會日前在條京舉行，這也是四國領導人第二次綬下會議。從會議討論內容看，涉華議題無疑是焦點，盡管聯合聲明中避免直接提及“中國”。例如，聯合聲明公布的“印太海域態勢感知伙伴關系”(簡稱IPMDA）倡議，打著“與區域伙伴合作應對人道主義、自然災害和非法捕魚”的旗號，直接針對中國在印度洋和太平洋地區的海洋活動。美日印澳提出的這一倡議，到底會帶來哪些影響？

根據此前英國《金融時報》等媒體披露的內容及四國官方的相關信息，該倡議的目標是要建立一個“基于商業遙感衛星數據的船舶跟蹤系統，以打擊中國漁船的非法捕撈活動”。表面上看，中國漁船這次被點名，居然成了“四邊機制”的直接針對的對象。實際上，“非法、未報告和無管制捕魚”（IUU）是世界性難題，需要無差別的共同努力。中國漁船可能存在上述情況，對此中國政府也從不避諱，并采取了很多切實有效的行動上中國農業農村部多次與外交部聯合公安部、交通運輸部、海關總署、國家市場監督管理總局等部門部署打擊IUU漁船，通過加大罰款、沒收漁業船舶和取消相應資質等措施，規范和限制中國遠洋漁業的活動。而且，我們已主動在部分公海區域進行自主休漁。

但事實上，中國的漁船不是印度洋-太平洋地區乃至全球最多的，遠洋漁船數量更是有限，大約不到3000艘，漁獲也不是最多的，作業方式更不是最激進的。從趨勢上講，隨著中國越來越重視環境保護，以及主管部門和執法機構的管控意識越來越強，中國IUU漁業活動呈現出明顯下降的態勢。……