炒作中國(guó)威脅為何沒幫上莫里森

孫培松

澳大利亞反對(duì)黨工黨日前在大選中贏得勝利，一些媒體在評(píng)論這場(chǎng)選舉時(shí)稱頻頻炒作“中國(guó)安全威脅”令澳執(zhí)政聯(lián)盟流失了選票。在過去的選舉中，澳一些政客以能夠應(yīng)對(duì)外部威脅和反對(duì)黨在國(guó)家安全方面缺乏經(jīng)驗(yàn)為“選舉彈藥”取得了勝利，但這一次失靈了。

結(jié)合剛剛過去的歐洲國(guó)家?guī)讏?chǎng)大選，澳大利亞本次大選的結(jié)果表明，在對(duì)“安全威脅”客觀性的判斷上，大多數(shù)選民和政府之間是存在區(qū)別的。如今的公眾不再是不了解國(guó)際事務(wù)且不知自己最大利益之所在的人，他們能夠獲得真實(shí)的資訊，為推動(dòng)國(guó)內(nèi)議程而拔高外部威脅的那些說辭，已經(jīng)不太容易打動(dòng)他們了。

近40多年來，東亞相對(duì)太平無事，這種和平局面以前還從未經(jīng)歷過。該地區(qū)的大多數(shù)國(guó)家在社會(huì)和政治方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。最值得關(guān)注的是東亞經(jīng)濟(jì)取得了輝煌的成就。成為了世界發(fā)展最快的地區(qū)。亞洲經(jīng)濟(jì)體彼此間緊密地結(jié)合在一起。商品、服務(wù)、投資發(fā)人員從一國(guó)到另一國(guó)的流動(dòng)穩(wěn)定地進(jìn)行著。經(jīng)濟(jì)融合也推動(dòng)了一些區(qū)域性機(jī)構(gòu)及合作機(jī)制的發(fā)展，如亞太經(jīng)合組織、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）以及東亞峰會(huì)等。安全問題本不是本區(qū)域的主要問題。

為遏制中國(guó)崛起并共同采取行動(dòng)，西方需要把中國(guó)形象置于一個(gè)負(fù)面的位置。為適應(yīng)這一需求,莫里森政府讓對(duì)中國(guó)的“安全擔(dān)憂”主導(dǎo)了雙邊關(guān)系。澳國(guó)內(nèi)的安全評(píng)論持續(xù)地被所謂來自中國(guó)政府的“外國(guó)干涉”所占據(jù)。在被毒化的輿論環(huán)境中，澳國(guó)家政策首先要服從安全部門的意見，經(jīng)濟(jì)和外交部門被擠到了次席。

此前,莫里森政府率先做出了禁止華為參與其5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決定；支持新冠病毒“實(shí)驗(yàn)室泄漏”的陰謀論;取消了維多利亞州與中方簽署的“一帶一路”合作協(xié)議;抹黑批評(píng)新疆的人權(quán)，譴責(zé)壓制香港自由以及對(duì)中國(guó)企業(yè)設(shè)置投資壁壘。這些轉(zhuǎn)變并不反映澳大利亞真實(shí)的政治和社會(huì)動(dòng)態(tài)，而是為配合美國(guó)遏制中國(guó)而進(jìn)行的執(zhí)政操作。時(shí)間一久，公眾自然感到輿論中夸張的“外部威脅”，存在著背離國(guó)內(nèi)主題和幼兒化選民的嫌疑。

澳大利亞前總理保羅?基廷前不久在文章中寫道，“中國(guó)不是過去的蘇聯(lián)，它并沒有攻擊別國(guó)或強(qiáng)行將它們納入一個(gè)大的聯(lián)盟，也沒有輸出某種放之四海而皆準(zhǔn)的意識(shí)形態(tài)。除了在南中國(guó)海有一些動(dòng)作外，它總體上安分守己”。這樣的認(rèn)識(shí)，在澳國(guó)內(nèi)的安全討論中已漸漸被公眾所接受。

澳大利亞等國(guó)的選舉結(jié)果還表明，雖然在無政府狀態(tài)的國(guó)際體系中，每個(gè)國(guó)家都必須盡可能地為自己提供最佳的安全保障，但公眾對(duì)戰(zhàn)必規(guī)劃人員設(shè)定威脅的目的性并不放心。執(zhí)政當(dāng)局中那些以戰(zhàn)略規(guī)劃為職業(yè)的人，如果平時(shí)不把一個(gè)敵人的形象塑造出來，并展示他們和這個(gè)敵人所做的斗爭(zhēng)，其職業(yè)生涯可能就會(huì)失去意義。所以，公眾內(nèi)心對(duì)政治人物口中的“安全威脅”一定是打個(gè)問號(hào)的。

莫里森政府的部分政客不斷地發(fā)表一些言論渲染“中國(guó)威脅”，為公眾建示國(guó)家危機(jī)四伏的脆弱感，似乎主權(quán)面臨越來越大的風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)下西方的選舉政治中，一種正面的未來愿景，已經(jīng)不能夠?yàn)樯鐣?huì)共識(shí)提供聚焦點(diǎn)。所以求助于恐懼政治，認(rèn)為恫嚇選民不但是一種合理的政治方式，而且還擁有支持社會(huì)團(tuán)結(jié)和道德復(fù)興的重大潛力。

然而，這樣做的結(jié)果是，中澳之間中斷了一切高層外交聯(lián)系。若沒有高級(jí)別的政治對(duì)話，不僅無法管控利益歧,雙邊所有重大問題的解決也只能往后拖。這會(huì)喪失以互利方式參與廣泛?jiǎn)栴}的機(jī)會(huì):如新能源和數(shù)字技術(shù)、氣候行動(dòng)、區(qū)域互聯(lián)互通，以及在A5，，框架內(nèi)，塑造一個(gè)新的更好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序。澳民眾在大選中對(duì)政客的炒作做出了正確的回答。這也說明，被認(rèn)為對(duì)普遍意義上的政治所知甚少的普選民，反而能夠在不確定的時(shí)候把握問題的重要性。

此外，為應(yīng)對(duì)“安全威脅”給公眾來的經(jīng)濟(jì)感受也是左右選情的重要因素。讓中澳之間規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)關(guān)系讓位于安全顧慮的做法，不僅給澳大利亞帶來了經(jīng)濟(jì)損失，也導(dǎo)致了澳大在地區(qū)的地位急劇下滑。

同是美國(guó)重要盟邦的菲律賓等國(guó),在大選中并沒有出現(xiàn)高調(diào)應(yīng)對(duì)中脅的安全議題。莫里森等人并不了本國(guó)民眾的真實(shí)關(guān)切，以及東亞相國(guó)的想法。從這個(gè)角度來看，莫里森其黨派聯(lián)盟失敗是必然的。▲（作者江蘇省連云港發(fā)展研究院院長(zhǎng)）