地方高校學科自我評估的實踐與思考

趙榮麗 胡若飛

摘 ?要：文章在借鑒學位與研究生教育中心學科評估指標體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合一流學科建設(shè)任務和地方高校的特點，建立了地方高校自我評估指標體系。在湖北文理學院部分工科學科進行的試點評估實踐結(jié)果表明，部分工科學科與地方發(fā)展結(jié)合緊密，服務地方經(jīng)濟社會成效顯著，形成了地域特色。基于此，文章總結(jié)了地方高校自我評估工作中存在的問題，并進行了若干思考。

關(guān)鍵詞：學科;自我評估;地方高校

中圖分類號：G64 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2022）10-0034-04

一、地方高校學科開展自我評估的意義

學科評估是加強學科建設(shè)監(jiān)控的重要手段，是學科建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，評估結(jié)果直接反映了學科建設(shè)的績效和水平[1]。隨著國家、省（市）兩級政府及高校對學科建設(shè)重要性認識的提升，學科評估工作越來越引起政府、高校和社會的重視。目前，學科評估主要有社會中介開展的水平評估和兩級政府開展的選優(yōu)評估。社會中介開展的水平評估認可度比較高的是學位與研究生教育中心的學科水平評估;兩級政府開展的選優(yōu)評估主要是一流學科的評選。這兩種評估均是按照上級要求所做的。高等學校作為學科建設(shè)的主體，積極探索和主動開展適合自己學科實際的自我評價，通過自我評估發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，是促進學科建設(shè)和發(fā)展的有效抓手。

湖北文理學院位于全國歷史文化名城——湖北襄陽市，是一所綜合性、地方性、應用型的省屬地方高校。學校擁有機電汽車省級優(yōu)勢特色學科群1個，機械工程等省級重點學科5個，雖然學校重視學科建設(shè)工作，但沒有國家或省政府的“雙一流”建設(shè)學科，仍感受不到外部環(huán)境的壓力，缺少競爭機制[2];2018年前該校未開展研究生教育，無法接受政府或社會中介的各類學科評估。在“雙一流”建設(shè)的背景下，在建設(shè)經(jīng)費短缺的環(huán)境下，學校結(jié)合自身實際，制訂比較完善和系統(tǒng)的自我評估管理辦法，發(fā)現(xiàn)重點學科建設(shè)存在的優(yōu)勢，查找學科建設(shè)的不足，有針對性地開展學科建設(shè)工作顯得尤為必要和重要。

二、學科評估指標體系的架構(gòu)

（一）評價指標的參照系

教育部學位中心評估是最具分量的中國特色評價體系[3]，是“雙一流”優(yōu)選的重要參照系（見表1）。該評估的指標體系由師資隊伍與資源、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學研究水平、社會服務和學科聲譽等四個一級指標;師資隊伍、支撐平臺、培養(yǎng)過程質(zhì)量、在校生質(zhì)量、畢業(yè)生質(zhì)量、科研成果、科研獲獎等11個二級指標及師資隊伍質(zhì)量、專任教師數(shù)等20個三級指標構(gòu)成;框架中不同的學科指標略有差異，每個一級學科設(shè)置不同的權(quán)重。雖然評估體系經(jīng)過15年發(fā)展，已成為較為成熟的中國特色、國際影響的品牌，但此項評估對于地方高等院校學科建設(shè)水平評估操作性不強。

一方面，用相同的指標體系衡量不同類型的高校，忽略學校的特色。地方高校學科建設(shè)以地方的經(jīng)濟發(fā)展為中心，與地方的企業(yè)、科研機構(gòu)在人才培養(yǎng)、科學研究方面的合作更多，形成了為地方經(jīng)濟服務的格局。

另一方面，在評估指標體系中，各項指標注重質(zhì)量、各類標準較高;多數(shù)地方高等院校沒有國家級平臺、沒有國家級教學科研獎項、甚至沒有研究生教育，很多指標考核點為零，這使得地方高校評估信心驟降。所以作為地方高校的學科評估，總的來說還必須在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點，進行重新設(shè)計和選取。

（二）評價指標的設(shè)計選取

本研究結(jié)合學校實際情況，在學位中心學科評估指標體系的基礎(chǔ)上，精簡并降低指標體系標準，同時結(jié)合國家及湖北省“雙一流”建設(shè)任務，設(shè)計了地方高校理工類學科評估指標體系[4]，現(xiàn)對照第四輪學科評估理工類指標體系給予說明。

圍繞一流學科建設(shè)與改革的主要任務：建設(shè)一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進成果轉(zhuǎn)化及推進國際交流合作，建立了以“師資隊伍建設(shè)與資源”“人才培養(yǎng)質(zhì)量”“科學研究水平”“社會服務與影響力”“國內(nèi)外交流與合作”五個一級指標為框架的評估指標體系。本研究將在第四輪學科評估指標體系中融入各項指標之中的“國際交流合作”單獨列為一級指標，命名為“國內(nèi)外交流與合作”;依據(jù)導向正確、科學有效、簡明清晰的評價體系建立原則，在新的指標體系中取消了三級指標，二級指標增加為18項。

三、自我評估的組織和實施

（一）自我評估的組織和實施

本研究根據(jù)地方高校理工類學科評估指標體系設(shè)計了評估簡況表，對指標體系中需要采集的數(shù)據(jù)進行了表格細化;結(jié)合學校學科建設(shè)的基本情況，確定了省級重點特色學科機械工程、省級重點培育學科計算機科學與技術(shù)學科為此次評估的參評學科;通過“公共數(shù)據(jù)采集”和“單位材料填報”兩種相互補充的方式，進行了信息采集。

（二）評估結(jié)果和學科現(xiàn)狀

評估中有個別觀測點，例如“行業(yè)資格證書考試”在機械工程學科和計算機工程學科中都無法觀測。機械工程學科主要面向的行業(yè)為機械制造，計算機工程學科面向信息、計算機行業(yè)。這些行業(yè)沒有像建筑業(yè)那樣有明確的執(zhí)業(yè)資格證書，所以無法觀測學生與行業(yè)或職業(yè)發(fā)展的銜接。由于信息采集的原因，沒有觀測到學生進實驗室的情況。

整體來看，湖北文理學院這兩個學科在科學研究和社會服務方面卓有成效，國家級的項目和高水平的論文等方面有了一定成績，也利用了地方高校與地方經(jīng)濟社會緊密聯(lián)系的優(yōu)勢，形成了服務地方的格局。而在本科教育方面略顯不足，具體體現(xiàn)在生師比偏高，優(yōu)質(zhì)課程資源偏少。在國內(nèi)外交流與合作方面表現(xiàn)較差，與國外科研機構(gòu)的合作較少，教師學生短期對外學術(shù)交流頻次過低。

（三）評估結(jié)果的應用

面對評估所顯示出來的各種問題，一方面要注重人才培養(yǎng)，貫徹以本為本的理念，推進“四個回歸”。一流的本科教育是建設(shè)一流學科的重要支撐[5]，本科人才培養(yǎng)可以為學科發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源支撐和學科專業(yè)分化融合的可能性，促進學科構(gòu)架的優(yōu)化。因此，高校應該提高人才培養(yǎng)在學科評估中的比重，按照“雙一流”建設(shè)要求，大力推進學科建設(shè)，堅持以本為本、推進四個回歸、努力建設(shè)一流本科教育。另一方面要加強國內(nèi)外交流合作，邀請知名科學家站在全局引領(lǐng)學科發(fā)展，通過與國內(nèi)外一流學科共建實驗室或項目合作的方式形成穩(wěn)定的學科方向，推進人才“國際化工程”，建立定期的交流合作保障機制，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理有生命力的學科隊伍。

四、關(guān)于自我評估的思考

（一）學科評估的基礎(chǔ)性建設(shè)

評估材料需要采集眾多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，無疑大大增加了被評估學科教師及兼職工作人員的工作量，且難以保證數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性和準確性;有個別數(shù)據(jù)信息甚至沒有暢通的渠道來搜索，導致信息不完整。這在一定程度上影響了評估。充分利用信息化手段，建立完整的基本信息數(shù)據(jù)庫，按照統(tǒng)一的標準進行學科基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是必要可行的。目前，湖北文理學院啟動了學科管理系統(tǒng)建設(shè)工作，系統(tǒng)主要從學科簡介、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學研究水平、社會服務與影響力、國內(nèi)外交流與合作、支撐平臺等7個方面進行學科數(shù)據(jù)的收集。在管理系統(tǒng)內(nèi)，按年度完善學科數(shù)據(jù)，可以減輕數(shù)據(jù)收集和整理的工作量，也能夠?qū)?shù)據(jù)預處理和規(guī)范化起支持作用，這可以使評估工作從有形走向無形，為有效開展學科評估打下基礎(chǔ)。

（二）學科建設(shè)內(nèi)涵豐富，評估指標體系有待優(yōu)化

學科評估沿襲了當前評估“重顯性、輕隱性”的特點。這種外在導向的顯性評價忽視建設(shè)成效評價中的隱形機制，忽視了學術(shù)氛圍、團隊建設(shè)、實驗設(shè)備管理運行、考核激勵機制等“軟實力”[6]。從知識創(chuàng)新的角度，高校應該更注重學科領(lǐng)域和方向的內(nèi)在聯(lián)系和相互交流合作，營造自由學術(shù)氛圍[7]，以實現(xiàn)促進知識生產(chǎn)創(chuàng)新為學科建設(shè)的根本目的，建立更為柔性的評價標準和方法。

評估建立在所有評估要素都可精確測量的基礎(chǔ)上，但知識發(fā)展又隱藏著眾多技能模糊感知、具有高度不確定性和復雜性的精神層面，這也是當前評估的局限性。有學者提出基于“學科人”全員、全方位、全過程參與的，著眼于每一個“學科人”的真實生活的真實性評價[8]，對于體量較小的地方高校，可以嘗試探索。

（三）學科評估的理論創(chuàng)新和實踐制度化建設(shè)

初次開展自我評估，存在評估理論水平不高、實踐經(jīng)驗不足、工作不夠嚴謹和規(guī)范的問題。今后，學校要加強評價人員的培訓工作，加強各級評價機構(gòu)和高等學校之間的聯(lián)系和交流，在實踐中提高評價管理水平[9]。后續(xù)將總結(jié)本次評估經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，制訂比較完善和系統(tǒng)的自我評估管理辦法，將評估工作制度化、規(guī)范化、日常化，與兩級政府開展的合格評估有機耦合，發(fā)揮評估的導向和診斷作用，促進自我質(zhì)量意識，營造質(zhì)量文化氛圍。

五、結(jié)語

學科自我評估是高校進行學科建設(shè)績效評價，提高學科建設(shè)水平的重要手段。在學科自我評估的探索推動下，學校學科建設(shè)水平取得系列提升。2021年新增中國語言文學、數(shù)學一級學科碩士學位授權(quán)點;電子信息、交通運輸、材料與化工、生物與醫(yī)藥等八個碩士專業(yè)學位授權(quán)點。繼續(xù)完善以人才培養(yǎng)、應用成效為核心的學科評價體系，探索有利于多學科深度融合發(fā)展的評價體系，定期開展自我評估是學校學科建設(shè)的重要工作內(nèi)容。同時，學校積極探索與學會、行業(yè)協(xié)會開展第三方評價，將評估主體多元化，推動學科建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

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[8] 朱冰瑩. 從“符號化評價”到“真實性評價”：一流學科建設(shè)評價的核心向路[J]. 學位與研究生教育，2018（06）：1-6.

[9] 林良泉. 全國學科評估視野下的地方高校學科內(nèi)涵建設(shè)[J]. 創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2016（10）：154-158.

（責任編輯：胡甜甜）

基金項目：湖北文理學院學科開放基金項目“專業(yè)碩士學位授權(quán)點合格評估指標體系研究”（項目編號：XK2019075）;湖北文理學院學科建設(shè)與研究生教育開放課題“地方高等院校學科建設(shè)自我評估的實踐與思考——以工科為例”（項目編號：2017XKJS02）。

作者簡介：趙榮麗（1984—），女，碩士，湖北文理學院講師，研究方向為高等工程教育和機器視覺;胡若飛（1979 —），男，博士，湖北文理學院研究生處處長，副教授，研究方向為高等教育學科建設(shè)。