破案4186起 抓獲犯罪嫌疑人1.2萬余名 江蘇對食藥環知領域違法犯罪零容忍

守護舌尖安全 讓群眾吃得安心

2021年2月，揚州市公安局江都分局民警接轄區居民姜先生報警，稱其在某直播平臺買的牛肉干可能是假貨。民警第一時間將牛肉干送往專業機構進行檢測，在確定不含牛源性成分后，迅速展開偵查，摸清了犯罪團伙的組織架構，隨后組織警力在3個省份同時開展收網行動，抓獲犯罪嫌疑人15名，查明該犯罪團伙利用鴨肉制造偽劣牛肉干并通過直播平臺非法銷售的犯罪事實。

2021年，江蘇公安機關將打擊食品犯罪作為“昆侖2021”專項行動的主攻方向，圍繞涉及百姓餐桌上、菜籃子的食品安全問題以及涉網新業態食品違法犯罪，開展滾動式線下暗訪抽檢和線上網絡巡查，共破獲食品安全犯罪案件887起，抓獲犯罪嫌疑人1769名。

保護生態環境 讓群眾住得舒心

2021年5月，蘇州市公安局在生態環境部門的配合下，先后破獲6起外省市“毛垃圾”（建筑垃圾和生活垃圾的混合物）運至蘇州非法填埋污染環境案件，對上、中、下游的收儲、非法跨省市運輸以及非法填埋等環節進行全鏈條打擊，抓獲犯罪嫌疑人54名，查清非法運輸、填埋至蘇州的“毛垃圾”900余車次、2萬余噸。

為嚴厲打擊污染環境犯罪，2021年，江蘇公安機關會同生態環境部門及檢察機關，圍繞危險廢物非法處置、自動監測數據弄虛作假和長江流域廢水偷排直排3個方面，打好污染防治攻堅戰，取得明顯成效。為提升打擊污染環境違法犯罪工作質效，江蘇省公安廳會同省生態環境廳聯合制定下發開展污染環境違法犯罪現場一體化聯動執法的意見，引領各地進一步發揮公安機關和生態環境部門各自的專業優勢，形成各司其職、相互銜接、協調配合、促發聯動的強大合力。2021年，共破獲污染環境犯罪案件414起，抓獲犯罪嫌疑人1510名，同比分別上升21.2%和57%。

近年來，在暴利驅使下，野生動植物犯罪職業化、網絡化特征愈加明顯，網上勾連交易、網下遠程遞送成為新常態，對生物多樣性安全造成了嚴重威脅。2021年以來，江蘇公安機關會同林業、自然資源等行政執法單位，加大打擊破壞野生動植物資源違法犯罪力度，先后組織開展“黃金狙擊”“雷霆2021”“清風”等多個聯合打擊整治專項行動，共偵破破壞野生動物資源犯罪案件1166起，抓獲犯罪嫌疑人3060名。

嚴打侵權假冒 讓群眾買得放心

2021年7月，徐州市公安機關根據消費者舉報，破獲一起通過電商平臺和直播平臺銷售假冒品牌保溫杯案，抓獲犯罪嫌疑人10名，搗毀犯罪窩點2處，現場查扣假冒品牌保溫杯1萬余個，涉案金額5000余萬元。經查，犯罪嫌疑人常某通過拆解不同型號品牌保溫杯，研究制造工藝，組裝生產假冒產品，經蘇某、徐某等下線批發商層層倒手后，再通過互聯網電商平臺和直播平臺進行銷售。

為打造優質營商環境，江蘇公安機關充分發揮職能優勢，扎實開展“護航2021”專項行動，在侵權假冒領域和侵犯商業秘密領域，高標準實施知識產權保護戰略，推動知識產權行政執法與刑事保護緊密銜接。他們堅持打防結合，指導企業開展自防，宣傳發動群眾提高識假辨假能力，同時對此類違法犯罪始終保持嚴打高壓態勢，2021年，共破獲知識產權領域犯罪案件693起，抓獲犯罪嫌疑人2233名。

連云港公安食藥環偵“攻堅戰”全線告捷

連云港市公安機關在深入推進“昆侖2021”專項行動中，以打源頭、端窩點、摧網絡、斬鏈條為目標，全力打好食藥環偵“攻堅戰”。2021年，破獲食藥環犯罪案件207起，抓獲涉案犯罪嫌疑人531名。

果斷出擊 全力偵破大要案件

著眼民生破大案是連云港市公安機關深入推進“昆侖2021”專項行動的重心和著力點，全市公安機關果斷出擊，堅持嚴打方針不動搖，以打源頭、端窩點、摧網絡、斬鏈條為目標，全力打好食藥環偵“攻堅戰”。生態環境犯罪偵查部門針對全市涉及“菜籃子”違法犯罪問題進行綜合整治，會同市場監管等部門開展聯合行動90余次，檢查酒類銷售門店、飯店、熟食攤點等400余家。灌南縣公安局成功偵破梁某等人生產銷售假酒案，摧毀制售假酒加工窩點4處，扣押假酒成品以及瓶蓋、酒瓶等商標標識26萬余件，涉案總價值逾1000萬元。

連云港市公安局通過加大對網絡制售假劣化妝品、日化品案件的偵辦力度，打源頭、摧網絡，強力震懾網絡制售假劣化妝品、日化品違法犯罪。灌云縣公安局成功摧毀一生產、銷售假冒某品牌衛生巾犯罪網絡，查獲假劣衛生巾300余箱。

連云港市公安機關相關職能部門會同市生態環境保護部門，重點圍繞省、市交界和市、縣郊區開展打擊非法傾倒固廢專項整治行動，共聯合出動檢查48次，發現非法傾倒工業及生活垃圾13處，移交至生態環境局違法線索8條，立刑事案件3起。在深入推進“清風行動”中，嚴厲打擊和懲治破壞野生動物資源違法犯罪行為，成功搗毀一個非法獵捕、收購、加工、銷售野生動物團伙，抓獲犯罪嫌疑人41名，涉案金額達1800萬余元。

高效融合 構建快速打擊體系

專項行動中，連云港市公安局生態環境犯罪偵查部門以牽頭多警種聯合辦案的形式，開展專案經營，強化深挖擴線，及時破獲一批大要案件，并在實戰中進一步提升了基層所隊辦理食藥環犯罪案件能力。專項行動中，連云港市公安局生態環境犯罪偵查支隊牽頭基層所隊，共偵辦省公安廳督辦案件6起，抓獲犯罪嫌疑人96名，涉案總金額8000余萬元。

連云港市公安局生態環境犯罪偵查部門加強與相關部門警種的銜接配合，結合大數據、警務云等現代信息技術，完善多部門合成作戰機制，全面提升警種合成作戰效能。在辦理省公安廳督辦的劉某等人非法經營藥品案中，各警種分工協作，成功搗毀一非法經營藥品犯罪團伙，涉案金額300余萬元。

在加快健全與行政部門的執法協作體系建設進程中，連云港市公安機關積極加強與相關行政部門的溝通協調，共同研究制定《關于加強協作配合強化知識產權保護的實施意見》等6個文件，健全部門協作、信息共享、線索移交、案件會商、案件協作、案件掛牌、鑒定評估等方面的工作制度，共同打造“守護食藥環安全共治聯盟”。同時，優化警企戰略協作，主動加強與相關網企的協作配合，打通網絡大數據支撐實戰的便捷途徑。在辦理省公安廳督辦的白某等人假冒某品牌注冊商標案中，通過警企協作，專案組民警成功鎖定犯罪嫌疑人的全部生產窩點，摸清了整個銷售網絡，成功搗毀一個生產銷售假冒品牌零食犯罪團伙，涉案金額500余萬元。

數據賦能 提升集群打擊時效

連云港市公安局始終堅持數據賦能、信息引領的理念，不斷提升集群打擊時效，以打擊食藥環違法犯罪實戰需求為引領，充分整合涉食藥環數據資源，共推送研判線索29條，根據線索落地破案4起，抓獲犯罪嫌疑人30余名，查扣漁船8艘、禁用捕撈工具12套，涉案金額500余萬元。

連云港市東海縣、贛榆區分別是水晶和海鮮線上線下銷售的集散地，當地公安機關定期開展網上巡查，及時搜集案件線索。東海縣公安局成功偵破一起公安部督辦的網絡直播銷售假冒品牌水晶首飾案，抓獲犯罪嫌疑人43名，搗毀生產、加工、銷售等犯罪窩點5處，查扣假冒品牌水晶飾品20余種共3000余件。針對網絡“吃播”特別是本地海鮮“吃播”中存在的一些食品安全問題，公安機關聯合相關市場監管單位，圍繞“吃播”產業鏈條開展集中檢查、整治行動，加大對食品營銷人員的教育和管理。期間，檢查全市海鮮生產相關企業42家，當場依法處罰12起，處理涉案人員26名。

連云港市公安機關還主動與市12345政府公共服務中心對接，每日安排專人對群眾舉報的涉食藥環違法犯罪線索進行梳理，對重點線索第一時間進行深入調查，獲取有價值信息線索90余條，破獲案件40余起。同時，定期深入商超、市場檢查食品安全問題，共開展食品集中檢測3次，檢驗樣品300余件，深挖線索46條，查破案件8起。

徐州全鏈條嚴打食藥環領域違法犯罪查獲各類假劣商品1.3萬余件

徐州市公安局持續推進對涉網侵權制假售假、大型醫保詐騙等重點案件的嚴打高壓態勢，堅持從生產、供應、銷售全鏈條嚴打食藥環領域違法犯罪，切實保障廣大消費者和企業合法權益。

追根溯源全鏈條打擊

隨著電商微商、直播帶貨等新業態、新模式的興起，網絡購物已成為居民消費的重要渠道，但一些不法分子利用線上店鋪生產銷售假冒偽劣商品的情況時有發生，嚴重侵犯了消費者和品牌廠商合法權益。

2021年“雙十一”前夕，徐州市公安局食藥環偵支隊會同銅山分局，成功破獲一起利用線上店鋪銷售假冒注冊商標的食品案，搗毀生產經營“黑作坊”犯罪窩點，涉案金額300余萬元。

“小案件連著大民生，我們堅持追根溯源，努力實現全要素全鏈條打擊食藥環及知識產權領域違法犯罪，有效維護老百姓‘舌尖上的安全，全力維護公平競爭的市場秩序。”徐州市公安局食藥環偵支隊支隊長介紹。

針對全領域、全市域的多發同類案件，徐州市公安局有序推進集群打擊和集中收網，通過規模化打擊整治切實壓降和震懾犯罪。據了解，截至2021年11月底，徐州市公安局在依法嚴厲打擊利用互聯網侵權假冒犯罪中，已打掉25個犯罪團伙，查獲各類假劣商品1.3萬余件，涉案金額6496萬元。

多元共治一體防控

在豐縣一家賓館內，豐縣公安局聯合醫療保障局搗毀了一個騙取醫療保險的犯罪團伙。2021年8月，豐縣公安局食藥環偵大隊發現一條醫保詐騙線索。隨后，豐縣公安局聯合醫療保障局、市場監督管理局等部門合力攻堅，抓獲犯罪嫌疑人70余名，涉案金額700余萬元。

“遏制食藥環犯罪不能單打獨斗，必須凝聚打擊犯罪整體合力。”食藥環偵支隊二大隊民警介紹，徐州市公安局會同醫療保障局、農業農村局等部門加強協作，形成了“線索互通、資源共享、多元共治”的一體化防控格局。

通過開辟“綠色通道”、創新鑒定機制，徐州市公安局將常規物質檢測時間壓縮至原來的40%。2021年8月，在偵辦一起非法銷售存儲散裝汽油案中，食藥環偵支隊聯合鼓樓分局啟動與鑒定機構的互通機制，通過專業設備進行精準測量采集，為案件移送起訴提供了有力支撐。

此外，徐州市公安局進一步深化行刑銜接“8+5”機制，實現8個業務行政執法部門“全覆蓋”，聯合法制等5個部門建立“信息共享、手段共用、聯合督導、合成作戰”行刑銜接機制，解決了案件移交、聯合偵辦、檢測鑒定等方面難題。

專屬網格常態治理

2021年5月，銅山分局破獲一起通過電商平臺和直播平臺銷售假冒品牌保溫杯案，抓獲犯罪嫌疑人10名，搗毀犯罪窩點2處，現場查扣假冒品牌保溫杯1萬余個，涉案金額5000余萬元。

犯罪嫌疑人常某通過拆解不同型號品牌保溫杯、研究制造工藝，組裝生產假冒品牌保溫杯，經下線批發商層層倒手后，通過電商平臺和直播平臺銷售。偵查民警循線深挖，迅速摸清犯罪團伙架構、人員分工等，抓住時機一舉打掉假冒保溫杯生產、批發、銷售全鏈條，有力震懾了犯罪分子的囂張氣焰。

線上線下“兩手抓、兩手硬”。徐州市公安局線上積極打造專屬網格、創新巡查制度，線下通過組織食品安全宣傳周、世界環境日等集中宣傳活動，展示打擊成效，震懾違法犯罪，強化行動自覺，促進常態治理，積極構建完善“全民共治、全民共建、全民共享”的社會聯防機制。

徐州外來人口較多、人員流動性大，食藥環偵支隊科學劃分“食藥環專屬網格”，結合“惠民利企大走訪”活動，常態化巡防摸排重點區域、行業。目前，公安機關研判發現線索數量大幅提升，已占全部立案數的62.6%。

南通海門公安創新“三三”機制打擊食藥環領域犯罪

突出“三大重點” 依法嚴厲打擊

突出社會熱點，主動偵辦大案。海門公安緊緊抓住社會群眾關注的環保熱點問題，樹牢底線思維，始終堅持“嚴辦案、辦大案”這一目標，主動出擊，集中優勢警力向非法排放、傾倒處置危險廢物等嚴重污染環境犯罪活動發起凌厲攻勢，全面打響“昆侖”專項行動攻堅戰。對每一起涉案線索，凡是符合刑事立案標準的，全部第一時間運用外圍調查、跟蹤貼靠、巡線追蹤等措施追查到底。對案件深挖細查，上拓下延，努力發現“案中案”，各環節摧毀犯罪產業鏈條，努力實現戰果最大化。

突出民生重點，強化集中整治。圍繞關系廣大群眾切身利益的食品、藥品、環境、農資等重點民生領域，組織民警深入城郊接合部、“城中村”等重點區域、重點企業開展地毯式排查，廣泛收集違法犯罪線索。為切實抓早抓小、正本溯源，按照“追源頭、查去向、端窩點、斷網絡”的理念，開展集中打擊“小電鍍”類、制假售假類、取締“零散”類等10多項專項打擊整治行動，共查處“小電鍍”“小作坊”等違規企業12家，全部予以取締和追責。對各類違法違規企業形成巨大震懾效應的同時，也有效保障了合法企業的健康發展。

突出輿情焦點，開展專門攻堅。密切關注新聞報道和網絡輿情，注重從各類輿情信息中發現違法犯罪線索，巡線追查，深度經營，提高打擊效能。對食品、藥品、環保安全問題，堅持第一時間匯總研判、第一時間查證核實、第一時間依法處理，推動疑難焦點問題妥善處理，正確引導輿論方向。

健全“三項機制” 深化聯勤聯動

健全線索聯查機制，推動合成作戰。海門公安積極整合情報、網安、圖偵、技偵等警種資源，擴大參與主體，拓展專業手段，構筑起無縫化、網格化的打擊體系。對食藥環領域重大涉案線索，實行食藥環偵大隊主導，轄區派出所配合，治安、刑偵、經偵、網安、法制等部門共同參與的多警種合成作戰、多種偵查手段同步上案的偵辦模式，聯合開展案件串并、軌跡分析、線索查控等工作，極大提升精確打擊能力。

健全信息聯享機制，實現無縫銜接。食藥環案件作為新型犯罪，案件偵辦存在專業性強、定性難等現實問題。為準確把握執法尺度，積極倡導信息聯享，實行專案會商，在偵辦階段就邀請檢察院、法院部門提前介入，參與案情分析研判，就案件定性、證據收集、法律適用等關鍵問題進行探討交流，達成法律共識，確保食藥環犯罪刑事訴訟活動的順利進行。

健全執法聯動機制，匯聚打擊合力。實行行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度，與生態環境、市場監管、農業農村、漁政等部門建立聯勤聯動執法工作機制，就聯合執法、研判會商、信息交流、鑒定檢測達成共識，構建起“優勢互補、責任共擔、相互協作、密切配合”聯勤聯動良性格局，形成了分工明確、齊抓共管、綜合治理的合力。2021年以來，區公安局共出動警力500余人次，配合生態環境、市場監管、漁政、等部門開展聯合執法30 余次，對17家涉嫌制假售假的企業和個人進行查處。

提升“三種能力” 夯實基礎根基

強化隊伍建設，提升專業打擊能力。海門公安堅持“邊學邊干、以學促干”的理念，綜合采取專題培訓、案例教學、集中研討、庭審旁聽等手段，深化崗位練兵活動。特別是通過定期邀請上級業務部門以及食藥環行政監管部門的辦案能手、技術專家授課，牢牢把握住線索發現、證據固定、偵辦技巧等關鍵節點。加大食品快檢實驗室建設力度，投資80余萬元建成食品快檢實驗室，配備近20臺先進設備，固定專職快檢人員，將快檢系統與食藥環實戰應用平臺互通互聯，提高辦案的專業化、規范化打擊能力。

強化情報搜集，提升預知預警能力。堅持信息主導警務的理念，針對食品藥品環境違法犯罪從業人員警惕性高、活動隱蔽的特點，把情報信息控制作為基礎工作。一方面，發揮治安戰線點多、面廣、線長的優勢，將信息排查的觸角延伸到社區警務工作之中，與派出所民警一道做好日常排查，建立企業臺賬，對行業基礎信息做到底清數明；另一方面，在各個行業布建龐大的特情信息員隊伍，加強培養使用，對各類涉案線索做到耳聰目明，在偵辦案件中均發揮了重要作用。

強化宣傳教育，提升管控引導能力。定期組織民警深入企業生產一線，采取以案析理、以案釋法的方式，對食藥環領域相關從業人員特別是經營者加強法制教育，增強自律意識，起到“不敢為”的警示效果。同時，大力宣傳食品藥品安全科普知識、法律法規，鼓勵廣大群眾舉報違法犯罪線索，擠壓違法犯罪空間，打好守護食品藥品環境安全的“全民保衛戰”，營造出人人參與、齊抓共管的濃厚社會氛圍。