共同富裕視角下退役復學大學生創業能力“五位一體”培養路徑研究
——基于浙江十所高職院校的調查

林雪芬

（溫州科技職業學院，浙江溫州 325006）

習近平總書記指出“共同富裕路上，一個不能掉隊”。2022年，退役軍人事務部、中央統戰部等12 部門聯合印發《關于引導和鼓勵民營企業招用自主就業退役軍人的意見》指出，“尊重、關愛退役軍人是全社會的共同責任，促進退役軍人更加充分高質量就業，是維護退役軍人合法權益和社會大局穩定的重要舉措”，退役復學大學生作為退役軍人的特殊群體，作為高校學生的特殊群體，促進其更好創業就業同樣關乎社會穩定，是推動共同富裕的重要基礎。2022年，《退役士兵教育培訓政策摘要二十三條》明確要求各相關部門協同落實“學歷教育政策、技能培訓政策、適應性政策等23 條，提升優惠政策普及性，助力退役士兵實現穩定就業、高質量創業”，為退役復學大學生就業創業路徑的培養指明了方向。

高職院校必須準確把握退役復學大學生培養目標定位和發展方向，面向地方經濟發展需要，融入高等職業教育元素，協同政府、軍隊、企業、學生，五位一體開展高職院校退役復學大學生創業技能培養，建立健全退役復學大學生管理體制和培養制度，助力退役復學大學生提升學歷，掌握創業技能，獲得職業資格證書，實現高質量創業，進而為地方產業培養創新型、復合型、應用型高素質技術技能人才，這是共同富裕視角下值得深入研究的課題。

本文以共同富裕示范區浙江省高職院校為調研對象，通過問卷調查和訪談形式了解浙江省高職院校退役復學大學生退役復學后遇到的問題困難、對創業教育的認識、創業預期計劃等，分析存在的主要問題，探索適宜高職院校退役復學大學生創新創業創富技能培養路徑，以期為高職院校高素質人才培養提供一定的借鑒。

一、浙江省高職院校退役復學大學生創業能力培養現狀及存在的問題

（一）被調查者基本情況

本次調查樣本主要選取浙江省杭州、溫州等地的十所高職院校的退役復學大學生為調查對象，主要是基于“十四五”期間浙江重點支持杭州發展、溫州具有創業傳統和精神的城市的考慮。由于疫情原因，本次問卷調查均采用網絡問卷形式，共收集到659 份調查問卷。其中男生占96.51%，女生占3.49%，符合退役士兵中男性占絕大多數的特征；而學生學業狀況如圖1所示，大一占44.88%，大二占27.32%，大三占24.13%，已畢業一年及以下的占3.79%，已畢業一年至三年占2.88%，符合本次研究的調查受眾群體；政治面貌如圖2 所示，共青團員占75.42%，中共黨員（含預備黨員）13.96%，群眾占10.62%，說明退役士兵思想政治覺悟普遍較高，政治意識過硬。

圖1 退役復學學生學業狀況調查

圖2 退役復學學生政治面貌調查

（二）退役復學大學生缺乏對創業的信心和對政策的了解

1.復學后的不適應性與創業素養需求的矛盾

由于部隊處于“涉密”區域，退役復學大學生長期生活在部隊，與社會接觸不多，主要是進行安全教育、軍事技能培訓和軍事訓練，從“營門”步入“校門”后，新的環境和知識體系會讓該群體產生適應上的“斷層”。調研中，就退役復學后遇到的問題，其中對未來感到迷茫的學生最多，占62.52%，學業困難占44.46%，人際交往困難占14.78%，生活不適應占17.75%。專業知識和技能習得能力的不足以及激烈的社會創業競爭，使退役復學大學生產生心理上的不自信和對未來的迷茫，缺乏創業的原動力，很難在競爭中脫穎而出，導致退役復學大學生創業困難。

2.缺乏對創業的信心和對政策的了解

在“就業難”和“大眾創業、萬眾創新”的浪潮下，退役復學大學生創業意識有所提高。調研中，計劃在校創業的學生占19.42%，正在創業的占5.01%，計劃畢業后直接創業的占8.95%，工作一段時間再創業的占39.15%，不準備創業或不確定的占27.47%。但是對創業前景的期盼，27.01%的學生表示樂觀、很有信心，32.02%的學生表示比較樂觀、有信心，仍有40.97%的學生表示沒信心。20.18%的學生對創業政策非常了解，有些了解的占36.27%，不了解的占43.55%。這在一定程度上說明，退役復學大學生對創業有一定的渴望，但是對創業政策了解還不夠，創業信心、創業行動仍然不足。

（三）高職院校缺乏對退役復學大學生的創新創業指導

1.缺乏職業生涯規劃指導

退役復學大學生多數沒有進行大學生涯規劃，調研中，49.2%的學生表示未接受過職業生涯規劃方面的教育指導，62.52%的學生表示對未來充滿迷茫，對未來創業充滿困惑。

2.缺乏創新創業競賽的特殊指導和實踐鍛煉

高職院校退伍生由于創業知識、技術和能力相對較弱，很難得到老師的特殊關照、指導，并在創業競賽中取得好成績。調研中，72.84%的退役復學大學生表示接受過創業教育，但是參加過創業大賽的學生僅35.96%，參賽并獲獎的僅20.89%；80.12%的學生均認為目前最需要開展創業實踐訓練或模擬；94.23%的學生希望學校搭建退役大學生士兵創業交流平臺；87.41%的學生認為高職院校應該且很有必要開設退役大學生創業能力相關課程。說明在目前創業教育理論學習較為普及的情況下，高職院校未能充分考慮退役復學大學生和高職在校生的差異性，缺乏對退役復學大學生創業實踐訓練，導致退役復學大學生創業信心不足。

（四）政府、社會在創業保障政策落實、宣傳方面不到位

在共同富裕視角下，從中央到地方政府都高度重視退役軍人安置工作，從學歷教育、技能培訓、適應性培訓等方面都給予全力支持，但在創業資金補貼、創業貸款力度、創業實踐基地建設等方面支持力度還不夠，創業政策宣傳不到位。調研中，在采取多種措施鼓勵大學生創業方面，77.85%的學生希望政府提供配套資金，72.08%的學生希望納入大學生科技園區提供場所、實驗設備等環境和服務，60.85%的學生希望當地政府相關部門為創業搭建平臺；在創業過程中可能會遇到的各種困難方面，74.20%的學生認為缺乏創業平臺信息，67.83%的學生認為創業技能不足，40.36%的學生認為當地政府信息、政策傳達不到位。在一定程度上說明政府、社會、部隊等相關部門在退役軍人創業政策的實施效率、宣傳力度、創業平臺的搭建、資金的支持還欠缺。

二、高職退役復學大學生“五位一體”創業能力培養路徑

對浙江省高職院校退役復學大學生調研反映的創業培養方面的不足，在某種程度上也反映了政府、高職院校、企業等相關部門在高職退役復學大學生創業能力培養的共性問題。在共同富裕視角下，要倡導“政府引導、學校主體、企業主導、部隊協助、學生參與”的五位一體培養路徑，建立培養方案、培養管理、創業指導、政策扶持、校企合作的全面培養體系，即以學校為中心的“立交橋”，在退役復學學生創業能力培養上實現“互聯互通”，從而提升退役復學大學生創新、創業、創富能力，助力共同富裕。

（一）發揮政府引導作用，構建有效的社會支持體系

1.政府要給予高校政策和資金支持

目前校企合作中，學校參與熱情高，企業參與熱情低的主要原因是企業獲益較少，政府應對參與校企合作的企業給予一定的政策紅利。應為高校建立創新創業實踐平臺提供資金支持，為高校組織專項培訓培養一批優秀的創新創業導師。

2.加強宣傳，確保政策落實落地

2022年初，退役軍人事務部等多部門聯合印發《促進退役軍人投身鄉村振興的指導意見》《退役士兵教育培訓政策摘要二十三條》等多個利于促進退役軍人就業、創業的文件，共同富裕視角下，我國退役軍人創新創業利好政策已逐步形成，但仍有相當一部分退役學生對政策不知道或不太了解。因此，應加大政策宣傳力度，讓每個退役軍人熟知如何去享受創業優惠政策，并建立相應的監督機制，確保政策落實落地。

（二）發揮學校主體作用，制訂“以人為本”的創新創業能力培養體系

1.創新教育管理機制

做好高職退役復學學生的創新創業能力培養首先要“以人為本”，形成全過程、全覆蓋、全鏈條的“三全育人”管理機制，注重對學生從入學到畢業的“全過程”管理，搭建退役復學學生“全覆蓋”的學習、生活、創業交流平臺，通過完善學業指導、心理健康指導、就業創業指導、社交幫扶、學分優惠、就業推薦的“全鏈條”培養機制，讓其得到全員、全過程、全方位的教育和幫助，提升學生職業素質和創業能力。

溫州科技職業學院（以下簡稱“學院”）自辦學以來，高度重視退役復學大學生教育管理，其中經管學院成立退役大學生“思政排頭兵”，參照部隊管理模式，退伍學生安排在同一個宿舍，打造軍人模范寢室，定期訓練，讓思政排頭兵參與學生軍訓指導、文明公寓建設、平安校園建設、晚自習巡查等學生管理服務，每學期考核合格者，在干部選舉、評優評先時，同等條件下給予優先考慮，通過協同育人，提升退役復學大學生的歸屬感、幸福感和獲得感。

2.構建合理的創新創業教育體系

一要構建“全面覆蓋+分層遞進”的創新創業課程體系。持續推進創新創業教育與專業教育融合，強化包括“網課”在內的課堂對退役復學大學生“雙創”能力的培養；增設退役復學大學生創新創業教育通識課程及學分，在退役復學大學生“雙創”意識培養、思維鍛煉及能力提升上提質增效。二要結合退役復學大學生的特長和背景實際，搭建創業競賽指導平臺和實踐基地，保障“雙創”教育順利實施。三要鼓勵退役復學學生積極參與創新創業大賽，同等條件下給予優惠加分政策，為畢業后自主創業打下堅實基礎。在創業培養方面，學院與溫州市退役軍人促進會達成了合作協議，定期開展退役軍人企業家創業交流分享會、創業講座，退役軍人用真實案例激發退役復學學生的創業信心，雙方為退役復學生提供創業指導，這一舉措深得當地政府、社會、學校、學生的一致好評。建立“學分銀行”，退役復學學生可通過考取職業技能證書、參加創業競賽等方式來換取相應的學分，達到畢業要求。

（三）發揮企業主導作用，打造完善的創新創業師資隊伍和實踐平臺

1.打造“雙師型”創業指導師資隊伍

作為企業，應基于自身用人需求，主動參與到退役復學大學生職業素養、創業能力的培養中來，派遣有較強實踐能力和理論水平的高技能人才，參與專業課程建設，并擔任部分兼職老師，為退役復學大學生提供創業實踐技術、經營、管理等方面的指導，向學生傳授創業經驗。作為學校，應主動將具有較高操作能力和教學水平的年輕教師送到企業，擔任企業技術指導師，以此提升專職教師專業實踐能力，從而打造“優勢互補、多方共贏”的雙師型師資隊伍。

2.校企合作建立創新創業實踐平臺

企業應指導學校根據實際情況創建創業孵化基地，并為學生創業實踐提供真實的創業項目，為學生提供場地、設備、技術指導，實現專業與職業崗位上的支持。學院建立了浙南農業科創園，并與阿里巴巴、美和益斯等企業共建數字產業學院，一同制訂人才培養方案，做到課程共建、專業共建、基地共建，鼓勵退役復學大學生積極參與此類創業精英班的培養，以此打造退役復學學生廣泛參與的創新創業實踐平臺。

（四）發揮部隊協助作用，做好退役復學學生的思想政治教育工作和退役交接

當前，大學生士兵已成為部隊建設的一支重要生力軍，部隊應更加重視大學生士兵的培養，發揮自身思想政治教育優勢，提供不間斷的知識學習培訓和思想教育機會，有意識地培養士兵的就業擇業觀念、人文知識等通識素養，宣講就業創業及學歷教育等政策，做好退役時的心理疏導，為大學生士兵退役就業創業打下一定的基礎。

（五）退役復學大學生主動參與提升自身創業素養

退役復學大學作為創業素養提升的主體，應充分發揮自身優勢，有意識地配合部隊、政府、企業、學校等提升自身的各方面素養，主動了解創業政策、接受職業生涯規劃指導、參觀校企合作企業、就業創業專題講座、創業大賽等，以提高對企業和創業形勢的了解，提前做好創業規劃，提高創業素養培養的主動性和能動性。

三、結語

共同富裕視角下，退役復學大學生創業能力培養需要政府、學校、企業、部隊、學生五位一體的共同努力，應發揮政府構建有效社會支持體系的引導作用、學校制訂“以人為本”創新創業能力培養體系的主體作用、企業打造完善的創業實踐平臺的主導作用、部隊助力退役復學學生思想政治教育的協助作用、退役復學學生參與提升自身創業素養的主動性，形成相互支撐、相互作用的運行機制，提高退役復學大學生的創新創業能力。