安徽發揮財政支農引領撬動作用帶動擴大農業農村有效投資

安徽省認真貫徹落實中央和省委省政府決策部署，努力克服疫情不利影響，聚焦重點領域，集中資金投入，堅持用市場的力量謀事、用資本的力量干事，著力發揮財政支農資金引領撬動作用。一季度，全省一產固定資產投資同比增長26.3%、一產增加值同比增長9.2%、農民收入同比增長7.4%，全省農業農村經濟形勢總體平穩向好。

一、強化統籌，聚焦重點加大財政投入

2021年，安徽省共下達各類專項資金287億元，其中用于支持糧食生產210億元。2022年，全面梳理各渠道資金，在兼顧資金既有政策目標前提下，重點在實施環節進行統籌，合理布局項目，使資金綜合效益最大化，目前已累計下達財政資金205億元。其中，省級財政整合安排30億元，實施一產“兩強一增”行動計劃，著力推進科技強農、機械強農，促進農民增收。統籌資金2.6億元，帶動各級財政投入7.8億元，開展小麥赤霉病防治和促弱轉壯，為保障夏糧豐收打下堅實基礎。統籌實施高標準農田建設工程，新建高標準農田510萬畝，新建水稻育秧中心120個、糧食烘干中心145個、新增數字農業工廠100個，糧食綜合生產能力和耕地畝均產出效益穩步提高。統籌安排1億元實施種業振興工程，重點支持農業種質資源保護與利用、育種創新聯合攻關和種子市場凈化行動。協同財政、鄉村振興部門統籌3.15億元資金，按照20%比例對三類縣（市、區）開展鄉村振興戰略實績考核激勵。聯合印發銜接推進鄉村振興補助資金實施意見，發揮農業農村部門作用，加強部門協調配合，推進銜接資金高質量支持特色種養業項目，分季度對農業產業項目實施進度、資金支出進度和脫貧戶小額信貸情況進行聯合調度。

二、創新方式，多渠道拓寬投入來源

安徽省政府組建綠色食品產業引導基金，預計今年基金規模將達100億元，有力吸納社會資本加大投入。一季度，安徽省綠色食品產業新增簽約、開工及投產項目310個，總投資791億元。推動地方發行農林水領域地方政府專項債37.87億元，土地出讓收入用于農業農村比例達14.8%，高于預期目標。省級統籌2.8億元，支持政策性農業信貸擔保機構開展擔保補獎，深入推進農業產業鏈生態擔保、信貸直通車等活動，省農擔公司新增擔保貸款49.6億元、較上年同期增長43%。建立金融支農協作機制，積極推送新型經營主體、種業企業和產業項目信息，開展“鄉村振興江淮行”等金融支農系列活動。截至3月底，全省涉農貸款余額1.98萬億元，同比增長18.11%，增速高于各項貸款平均增速4.37個百分點。

三、強化管理，切實提高資金使用效益

安徽省委農村工作領導小組印發“四個優先”重點任務清單，將一般公共預算優先保障農業農村、統籌投資傾斜農業農村、金融資源服務農業農村納入清單范圍，實現優先保障三農資金投入的制度化機制化，并將涉農資金預算執行進度納入鄉村振興實績考核。進一步完善涉農資金統籌整合長效機制，深化“大專項+任務清單”管理模式，以農業農村部轉移支付管理平臺為抓手，對預算執行進度和績效目標實現情況進行實時“雙監控”，推動資金更好發揮效益。

下一步，安徽省將認真貫徹落實本次會議精神，加大支農投入，穩定投入政策，強化預算績效管理，為牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線、接續推進鄉村振興貢獻安徽力量。