暢通金融服務鄉村振興的“血脈”

特約評論員

金融是現代經濟的血液，全面推進鄉村振興離不開金融的有力支撐。中央一號文件強調要“強化鄉村振興金融服務”，旨在切實凝聚多方合力，打通金融資源進入農業農村的梗阻，暢通金融服務鄉村振興的血脈，使金融血液更加便捷高效地流遍鄉村振興每個毛細血管，潤澤整個肌體。深入貫徹落實中央要求，需要我們集中精力，突出重點，確保各項部署落地落實。

目前，我國已基本建立部門聯動、機構合作、央地協同的金融服務鄉村振興工作架構，農村金融政策體系日益完善，金融支農資源不斷增加，地方創新實踐多點開花。要繼續探索鄉村振興金融服務體系優化路徑，發揮需求方、供給方、監管方協同效應，引導更多涉農金融機構回歸本源，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

各金融機構要堅守定位，形成合力。政策性、開發性銀行聚焦鄉村振興重點領域和薄弱環節，立足中長期信貸優勢，加大農業政策性貸款支持。國有大型商業銀行進一步下沉服務重心，完善服務網絡，為市場供給更加全面多樣的金融產品。股份制、城市商業銀行結合業務特色，提升基礎金融服務覆蓋面，推進城鄉資金融通。農村信用社加快探索改革路徑，堅持縣域法人地位，突出服務三農功能。全國農擔機構堅守支農支小理念，不斷做大“雙控”范圍內信貸擔保業務規模。農險承保機構用好財政保費補貼政策，推動農業保險持續“擴面增品提標”。政策性、開發性、商業性、合作性金融機構各司其職、各展所長，找準各自切入點，錯位競爭、共同發力，發揮出金融服務鄉村振興的最大效能。

農村金融不是城市金融的簡單延伸。推進金融支農創新，需要在產品、服務、模式、機制等各個層面突破傳統苑囿，實現思維更新。要聚焦糧食安全，擴種大豆油料，加快推進完全成本保險和種植收入保險實施范圍從三大糧食作物向糖料蔗、大豆等作物拓展，探索大豆玉米帶狀復合種植保險，因地制宜開展地方優勢特色農產品保險，切實加大對農業新品種新技術應用推廣的風險保障力度。要開發更多與農業生產經營需求周期相匹配的貸款產品，增加中長期信貸供給，探索“保險＋期貨”“農業保險＋信貸”新模式。要拓寬農業抵質押物范圍，發展土地經營權抵押、農民住房財產權抵押、農機具抵押等信貸工具，強化對農田建設、種業發展和農機裝備研發應用的信貸支持，合理提高信用貸款比重。要深入推進農業經營主體信貸直通車，引導更多信貸資金投向糧食生產。

信用和科技是強化金融基礎設施建設、提升鄉村振興金融服務可得性的兩個關鍵性因素。其中，信用是基礎，要在依法合規、確保安全的基礎上，探索“代建代管、共享共用、可用不可見”模式，引導有意愿有需求的金融機構參與農業生產經營信息庫建設，加快推進農村信用體系建設；科技是核心，要穩步推進金融科技賦能鄉村振興示范工程，支持運用新一代信息技術優化農村金融產品與服務供給，發展農村數字普惠金融。統籌抓好信用、科技兩個關鍵，以金融基礎設施日趨完善的確定性應對滿足鄉村振興多樣化多層次金融需求的不確定性。

緊緊圍繞“國之大者”，從講政治的高度看農村金融抓金融支農，不斷強化鄉村振興金融服務，金融活水必將源源不斷地注入三農領域，城鄉金融服務均等化必將早日實現。