“大眾創業，萬眾創新”背景下大學生創新創業分析研究

王 曦

（西南醫科大學外國語學院，四川 瀘州 646000）

2014年9月，李克強總理在夏季達沃斯論壇上首次提出“大眾創業、萬眾創新”（以下簡稱“雙創”）的概念，旨在以簡政放權的改革為市場主體釋放更大空間，在創造物質財富的過程中同時實現精神追求，激發民族的創業精神和創新基因。2016年國務院頒發的《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》中進一步明確了高校和科研院所示范基地的領頭作用，要求其充分挖掘人力和技術資源，構建大學生創業支持體系，促進人才優勢和科技優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。在參與“雙創”的群體中，大學生這一特殊群體確實具有一些優勢，即豐富的知識儲備和卓越的想象力和創造力。當高校大學生接受了創新創業觀念，并勇于去實踐創新創業，就能把創新創業的實際作用發揮出來。從短期看，大學生參與“雙創”有利于促進其全面發展、增加就業、促進經濟增長；從長期看，則有利于為國家和社會培養創新型、應用型人才，優化社會創新創業環境，意義重大。但大學生群體也存在一些不可避免的劣勢，如風險意識較差，缺少相應的啟動資金和技術儲備，缺乏對社會創業環境的了解。因此，本文以四川省瀘州市6所高校為例，聚焦當前高校大學生創新創業工作存在的問題和不足，對如何進一步做好高校大學生創新創業工作提出思考。

1 國內外文獻綜述

1.1 關于創新創業的相關研究

創新是一個漢語詞語，一指創立或創造新的，二指首先。我國較早見于記載的有《南史·后妃傳上·宋世祖殷淑儀》：“據《春秋》，仲子非魯惠公元嫡，尚得考別宮。今貴妃蓋天秩之崇班，理應創新。”后創新一詞主要見于經濟學領域，其起源為美籍經濟學家約瑟夫·熊彼特在1912年出版的《經濟發展概論》。熊彼特在其著作中提出，創新是指把一種新的生產要素和生產條件的“新結合”引入生產體系，包括5種情況，且包含的范圍很廣，從涉及技術性變化的創新到非技術性變化的組織創新。到20世紀60年代，隨著新技術革命的迅猛發展，美國經濟學家華爾特·羅斯托提出了“起飛”六階段理論，對創新的概念發展為技術創新。我國20世紀80年代以來也開展了相關方面的研究，傅家驥、彭玉冰、白國紅均從企業的角度給出對技術創新的定義。進入21世紀，在信息技術推動下知識社會的形成及其對技術創新的影響進一步被認識，科學界進一步反思對創新的認識，提出創新2.0模式，即以用戶創新、大眾創新、開放創新、共同創新為特點的，強化用戶參與、以人為本的創新民主化。

創業這一漢語詞匯可追溯自漢張衡的《西京賦》：“高祖創業，繼體承基。”如今，創業更多表達了實現價值、開創事業一意。根據杰夫里·提蒙斯所著的創業教育領域的經典教科書《創業創造》，他將創業定義為一種集思考、推理、運氣于一體，體現出杰出才干的行為方式，需要在方法上全盤考慮并擁有和諧的領導能力。美國學者帕爾特·蒂·維羅斯教授把創業分成了從人們創業意識產生之前到企業成長的4個過程。我國學者辜勝阻等認為創業需要通過創新實現多種要素的組合，創立新的組織業務，捕捉機會并承擔風險進而產生價值。雷家骕則從廣義和狹義兩方面給出創業的概念。

1.2 關于大學生創新創業的相關研究

從以上對創新和創業的探討中可以發現，二者之間存在著相互關聯、密不可分的關系。創新的本質是推陳出新，創業的本質是資源的整合和再創造。因此“創業是船，創新是帆”這個比喻可說將兩者相輔相成、無法割裂的關系表達得淋漓盡致。從2014年國家提出“大眾創業、萬眾創新”后，在7年間上至國務院，下至各部委，甚至地方都拿出了指導文件和施行方案，確保“雙創”工作持續向更大范圍、更高層次和更深程度推進，進一步激發市場活力和社會創造力。大學生創新創業是其中的重要力量，因此立足高校進行的優秀探索不在少數，如廉玉姬等以國家級大學生“雙創”訓練計劃項目為例，詳細闡述了其對大學生綜合素質培養的效果和意義；張雁鴻結合心理學領域中的激勵理論探析了大學生創業激勵機制存在的問題，并提出相應解決措施；葛建新等詳細介紹了中央財經大學的濃濃創業氛圍。分析了解“雙創”背景下大學生雙創的具體現狀，是加快實施創新驅動發展推動高等教育改革發展及高校畢業生更高質量創業就業的需要。

2 大學生創新創業現狀研究

2.1 樣本選擇

為了更好地了解當前“大眾創業、萬眾創新”背景下大學生雙創工作的開展實施情況，本研究選擇筆者所在的四川省瀘州市6所高校為樣本進行研究分析，涉及對象為我市在校大學生。共有1 946人參與網上問卷調查，其中男生458人，女生1 488人。從學歷分布看：研究生5人，占0.26%；本科生595人，占30.58%；大專生1 346人，占69.17%。

2.2 數據收集

此次問卷調查著重了解大學生雙創計劃在四川省瀘州市6所高校的實施現狀，包括在校大學生的認知水平（即大學生對創新創業的想法、了解程度、了解途徑，對創新創業教育應該培養的素質和能力、對個人成長發展作用的見解），在校大學生的創新創業現狀（即大學生參加過的創新創業活動、接受的教學模式、遇到的最大障礙），創新創業的扶持政策（即大學生對創新創業相關政策的了解程度、了解渠道，自身的需求傾向），創新創業的具體選擇（即大學生青睞的創業形式、創業方向，個人認為重要的部分及對如何提高大學生雙創能力的建議）4個大的方面。具體各項評價指標所占比例見表1。

表1 6所高校“雙創”現狀各項評價指標所占比例（%）

3 大學生創新創業存在的主要問題

3.1 大學生普遍對創新創業認識不足

在“雙創”的浪潮下，大學生作為國家后備人才的主要來源，憑其豐富的知識儲備和卓越的創造能力積極響應國家政策，加入創新創業大軍。但是從四川省瀘州市6所高校的調研結果可發現，雖然高達80%多的大學生提到自己是了解“雙創”的，但是真正積極從事“雙創”的只占5%左右。究其原因，除自身能動力不足，對資金、場地、技術、經驗等沒有把握外，深層次的原因還在于對創新創業的內涵及目的認識不足。這一問題的解決有賴于高校教育教學改革的積極有利推進。結合現實及對照調研可知，大學生創新創業的認知主要來源是校內開設的創新創業課程和專家講座，這是有局限性的。大部分高校在進行教育教學改革期間并沒有有機包容創新創業教育，沒有看到人才培養長期以來存在的短板，甚至擔心重視創新創業教育會降低學校辦學水平。這都是對創新創業工作認識不到位、簡單狹隘理解大學生創新創業的具體表現。所以，意識的轉變和合理的引導非常重要。高校應該將創新創業教育真正作為高等教育改革的突破口和重中之重，系統謀劃、系統推進。要正確認識到做好創新創業教育，才能培養出高素質的創新創業人才。

3.2 大學生創新創業扶持政策存在缺陷

自從2014年“大眾創業、萬眾創新”理念提出至今，大學生創新創業工作一直受到中央、地方政府及各部門的關注與支持，配套政策文件不斷推出。搜索研讀近幾年的相關政策文件可發現，各項政策主要圍繞創新創業教育政策、商務支持政策（如市場準入、稅費減免、行政性收費等）、創業融資政策、創業環境政策4個方面宏觀展開。從大學生角度來看，只有50%左右的大學生知道有減免相關費用和融資方面等的扶持政策，基本處于并不是特別了解或者其所了解的政策已經過時等問題。大學生對于利用政策資源的意識不到位導致其在創新創業工作的設計開展之初就如同“閉門造車”。而從扶持政策角度來看，確實也存在著諸多問題。由于宣傳方式單一、宣傳時間較短、宣傳沒有持續性、宣傳方式不夠吸引人等不當策略造成無法吸引大學生的注意力，從而導致效果不盡如人意。同時，通過研讀四川省和瀘州市的一系列就業創業政策可發現，雖然創新創業扶持政策基本每年都在不斷更新，但是針對大學生這一具有特定特征的群體的扶持政策是比較籠統的。它們往往混合在關于其他人群，如退伍軍人、殘疾人、下崗失業人員等不同類型的“雙創”群體的總體扶持政策之中，缺乏必要的針對性，就更不要說后期在執行力方面的欠缺了。換句話說，大學生創新創業扶持政策并沒有真正起到助推器的作用。

3.3 大學生創新創業缺乏實踐訓練

大學生在校園獲得最多的是相關課程的學習及從專家講座得到的部分信息，但是要真正做成一件事情不可能只靠耳朵聽，動手做才是王道。目前，高校創新創業工作整體在實踐環節方面較為薄弱。不管是時間還是空間的安排都不能滿足大學生創新創業的需要。正是因為大學生沒法在實踐當中去感悟、去培養，所以直接就對其創新精神、創業意識和創新創業能力產生了消極影響。高校在推進大學生創新創業工作時，可將體驗式教育理念植入育人體系，使大學生先行體驗創業，不僅對其自身能力有一個明確的認識，同時可促使其增長經驗，為其后期能有意識地基于所學專業和自身優勢進行創新創業，實現高水平、高技術含量打下堅實的基礎。針對缺乏實踐訓練這一弊端，高校可增加與企業之間的合作，拓寬創新創業教學途徑，如安排定崗實習活動、師徒帶授等，讓大學生在企業環境中學習如何帶領團隊、構建產品、開拓市場、開展管理、塑造文化、處理危機等知識和技能。

從上述以四川省瀘州市6所高校為例的“大眾創業，萬眾創新”背景下大學生創新創業分析研究中可以看出，盡管高校普遍按照中央和地方文件要求積極開展“雙創”工作，大學生也同樣展現出一定的興趣，進行一定的實踐，但存在的問題也是不容忽視的。它反映了高校在推進創新創業工作時沒有充分意識到其本質要求和發展趨勢，沒有把其內生動力激發出來。其實，這些錯誤并非無法解決，只要能夠針對性地提出相關解決方法，最終完成新時代賦予高校的新使命——為國家的快速發展輸送創新型人才。