隱患清零 湖南衡陽筑牢普貨運輸安全屏障

文 / 李凌 李婭蕾 劉先軍

“衡陽城區現有普貨運輸車輛8532輛，普貨運輸企業235家。其中車輛保有量5輛以上企業79家，車輛共2186輛；個體經營車輛6346輛……”4月25日，湖南省衡陽市交通運輸綜合行政執法支隊道路貨運執法大隊大隊長王庚生仔細整理安全生產臺賬。

近日，衡陽市交通運輸綜合行政執法支隊結合《湖南省交通運輸安全生產強化年實施方案》開展安全生產大檢查。“根據普貨運輸行業特點，我們細分監管對象，強化執法檢查，發揮行業協會和第三方機構作用，增強安全責任和意識，強化培訓和風險管理，全面筑牢普貨運輸安全屏障。”衡陽市交通執法支隊支隊長劉俊華這樣介紹他們正開展的執法工作。

細分對象 精準監管

“道路貨運行業開放時間較早、市場化程度較高，企業類型多樣。我們將監管對象進行細分并保持密切關注，壓實企業安全生產主體責任。”劉俊華介紹。衡陽市交通執法支隊貨運大隊對衡陽城區擁有5輛以上車輛企業進行摸底和登記建檔，將相關企業納入重點管理范疇，扎實開展普貨運輸企業服務質量信譽年度考核，督促指導企業落實安全生產主體責任，促使企業規范安全經營行為。支隊治超大隊特別加強了路面和非現場執法，目前已完成衡陽城區20萬噸以上重點貨運源頭企業視頻監控、稱重檢測等技防設施建設。

同時，衡陽市交通執法支隊道路貨運大隊、治超大隊、處罰投訴中心在執法過程中還特別重視了工作中與衡陽市治超辦的對接協調，每月都聯合對普貨運輸行業開展“隱患清零”檢查和聯合執法檢查，以找準存在的問題和不足，嚴格處罰標準，抓好風險隱患排查治理和督辦。

據統計，今年一季度以來，支隊共查處道路普貨運輸行業違法違章案件55起。此外，支隊還將違法違章企業和人員違法失信名單，依法納入公共信息平臺。

發揮協會作用 強化行業自律

“行業監管還要充分發揮貨運行業協會和工會聯合會的橋梁和紐帶作用，破解個體經營戶失管失控的管理難題，強化行業自律。”王庚生說，“衡陽市交通執法支隊引導個體經營者進入衡陽市貨運行業協會，指導行業協會做好組織、協調和服務工作，充分開展教育培訓，收到了很好的效果。”據了解，目前已有1900余輛貨車加入衡陽市貨運行業協會，其中個體經營車輛1260輛。

針對個體經營者管理難題，衡陽市交通執法支隊指導衡陽市貨運行業協會整合全市13個貨車司機微信群近5000余名從業人員，通過微信群普及相關法律法規知識，及時宣貫各級安全工作文件及會議精神，提示司機遵紀守法、安全行車。

“我們堅持每月組織貨車司機開展3次安全教育培訓，去年參培人員1103人次。”衡陽市貨運行業協會相關負責人說，“去年衡陽市貨運行業工會聯合會成立后，通過搭建政府聯系基層從業人員的橋梁和紐帶，維護從業職工合法權益等等，進一步增強了行業自律效果。”

衡陽市交通運輸綜合行政執法支隊就是這樣靠前開展工作。同時，還通過各種形式和載體，對從業人員正面引導和宣傳，以此打造行業亮點，提高從業人員經營熱情。

第三方參與 加強生產檢查培訓

“你好！受衡陽市交通運輸局委托，我們依法對你單位進行第一季度安全檢查，請提供基礎臺賬資料，并配合進行現場實地檢查。”衡陽市交通運輸局聘請第三方機構對衡陽城區普貨道路運輸企業進行全面的季度安全檢查，由第三方機構將檢查中發現的問題反饋給企業，以保證企業按照時限落實整改。“檢查后，我們按檢查結果對普貨道路運輸企業參照‘兩客一危’企業進行高、中、低風險分級管理，便于今后的跟蹤檢查。”第三方機構相關負責人說，“我們出具復查情況表提交至企業，根據企業檢查出的問題清單進行復查，同時上報衡陽市交通運輸局。每季度檢查結束后，第三方機構向衡陽市交通運輸局提交安全檢查報告，衡陽市交通執法支隊對未整改到位的企業進行督辦。”

此外，支隊不還注意通過指導和組織貨運企業運用購買服務的方式，聘請第三方培訓機構進行線上教學，結合頑瘴痼疾、隱患清零、三年攻堅行動等專項行動，對普貨運輸駕駛員開展視頻安全培訓教育，提高駕駛員安全責任意識。

據統計，今年以來第三方機構共檢查企業56家次，發現安全生產隱患248條，結合安全生產月活動制發安全知識宣傳冊、應急處置操作指南、警示光碟合計300余份，印制《給駕駛員的一封信》3500份。