巴以沖突再起，凸顯解決巴勒斯坦問題緊迫性

范鴻達

4月15日，巴勒斯坦民眾與以色列警察在東耶路撒冷的阿克薩清真寺爆發(fā)新一輪沖突，造成100多人受傷。4月17日，雙方再次在阿克薩清真寺及周邊區(qū)域發(fā)生沖突。以色列政府因此受到質疑和指責，以色列阿拉伯政黨“聯(lián)合阿拉伯名單”一度威脅退出執(zhí)政聯(lián)盟。此前3月下旬，以色列多地遭遇暴力襲擊，以色列軍方以此為由，在約旦河西岸展開大規(guī)模搜捕行動并與巴勒斯坦人發(fā)生沖突。而今年4月伊斯蘭教的齋月、猶太教的逾越節(jié)及基督教的耶穌受難日、復活節(jié)罕見地遇到了一起，此次雙方爆發(fā)沖突便有此因素。

位于耶路撒冷老城的阿克薩清真寺是伊斯蘭教的第三大圣寺，其所在區(qū)域也是猶太教的圣地圣殿山。作為1994年約旦與以色列達成的和解的一部分，非穆斯林游客被允許在耶路撒冷伊斯蘭瓦格夫（阿克薩清真寺圣區(qū)的管理者）的監(jiān)督下訪問阿克薩清真寺區(qū)，但只有穆斯林能進入其中祈禱。

事實上，在很長一段時期，以色列官方都禁止本國猶太人進入阿克薩清真寺區(qū)，穆斯林也非常排斥猶太人進入其中。筆者在耶路撒冷做田野調查時，曾在阿克薩清真寺游客入口處的以色列安全檢查點，看到明確禁止猶太人入內的通告板。2000年9月，彼時的以色列當選總理沙龍強行進入其中，引發(fā)了巴勒斯坦人的激烈反抗，并最終導致巴以沖突的嚴重升級。但近年來，以色列卻逐漸允許猶太人群體中的右翼人士進入清真寺區(qū)并進行宗教活動。今年猶太教逾越節(jié)期間，更多的極端正統(tǒng)派猶太教人士在以色列警方的保護下進入阿克薩清真寺區(qū)祈禱。巴勒斯坦人認為這是猶太人的挑釁行動，而以色列警察對這些猶太人的保護，更令巴勒斯坦人擔心這是以色列要接管或分割阿克薩清真寺區(qū)的前奏。

對于巴勒斯坦人的這一指控，一位以色列學者在回復筆者的相關提問時稱，以色列并沒有改變阿克薩清真寺區(qū)現(xiàn)狀的計劃。但不管怎么說，以色列警方和巴勒斯坦人再次爆發(fā)沖突已成事實。今年4月15日既是穆斯林一周之中最重要的禮拜日，也是猶太人逾越節(jié)的開始日。據(jù)以色列官方的說法，當天中午幾十名帶有“巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動”（哈馬斯）標識的人在阿克薩清真寺區(qū)游行，并向以色列警察和猶太教圣地“哭墻”投擲石頭，以色列警方因此與對方在阿克薩清真寺區(qū)爆發(fā)激烈沖突;而據(jù)外媒報道，巴勒斯坦人認為，是猶太人對阿克薩清真寺的冒犯引發(fā)了自己的抗爭。

其實多年來，每逢穆斯林齋月，耶路撒冷的局勢往往會變得緊張。齋月是伊斯蘭教的“神圣之月”，在此期間有更多巴勒斯坦人希望前往阿克薩清真寺做禮拜，而星期五對穆斯林而言又是每周最為重要的禮拜日，因此每逢星期五前往阿克薩清真寺做禮拜者數(shù)量尤甚。例如，今年4月22日恰逢禮拜日，阿克薩清真寺區(qū)便涌進了15萬巴勒斯坦人。如此眾多的巴勒斯坦人聚集在一起，外加禮拜前通常會有政治性宣講，以色列警方往往視之為不安定因素從而嚴加防范。今年由于猶太教逾越節(jié)、基督教復活節(jié)和伊斯蘭教齋月的罕見重合，耶路撒冷的安全形勢尤為緊張。

本次巴以沖突再起后，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯在會見美國外交官時一度威脅將退出與以色列簽署的一切協(xié)議并推遲承認以色列國，同時呼吁美國立即向以色列施壓。

2022年4月15日，在耶路撒冷老城的阿克薩清真寺附近，以色列警察和巴勒斯坦民眾發(fā)生沖突。

加沙地帶部分組織的反應更是強烈。一直以來，加沙地帶的實際控制者哈馬斯和其他力量較小的伊斯蘭“圣戰(zhàn)組織”都不滿意以色列在耶路撒冷、特別是阿克薩清真寺區(qū)所采取的行動，因此每當以色列和巴勒斯坦在耶路撒冷爆發(fā)激烈沖突時，哈馬斯等加沙組織都會對以色列做出強硬表態(tài)。此次沖突發(fā)生后，哈馬斯在加沙地帶北部組織了不止一次聲援耶路撒冷巴勒斯坦人的游行示威，此外還有加沙地帶武裝組織向以色列發(fā)射少量火箭彈。4月21日，以色列國防部長甘茨表示，以色列國防軍已做好應對沖突惡化的準備。

不過整體看來，目前無論是哈馬斯還是以色列，都保持著一定的冷靜和克制。這一方面是因為，加沙地帶的經(jīng)濟和社會民生狀況已非常糟糕，該地區(qū)目前無論是政治軍事組織還是普通民眾，與以色列再次發(fā)生猛烈沖突的意愿都不大。另一方面，此次沖突爆發(fā)后，以色列阿拉伯政黨“聯(lián)合阿拉伯名單”一度威脅稱，如果以色列政府繼續(xù)推行在耶路撒冷強壓巴勒斯坦人的政策，那么該黨將退出執(zhí)政聯(lián)盟。而擁有四個議會席位的“聯(lián)合阿拉伯名單”一旦退出執(zhí)政聯(lián)盟，以色列現(xiàn)政府將會因失去在議會中的勉強多數(shù)席位而有倒臺風險。因此，此次沖突對以色列現(xiàn)政府形成了的威脅更大。

盡管如此，鑒于在2021年5月的巴以沖突中加沙地帶與以色列間曾爆發(fā)長達11天的殘酷戰(zhàn)爭，以及中東地區(qū)其他諸多問題與巴勒斯坦問題頗高的關聯(lián)度，不少人對接下來巴以沖突的走勢感到擔憂。目前，包括埃及、卡塔爾、聯(lián)合國在內的國際多方已在以色列和哈馬斯之間積極調停。

另外包括土耳其、伊朗及與以色列建交不滿一年的阿拉伯聯(lián)合酋長國在內的多個阿拉伯國家，也嚴厲譴責了以色列在耶路撒冷針對巴勒斯坦人的強硬行動。4月19日，阿聯(lián)酋國際合作事務國務部長莉姆·哈希米召見以色列駐阿聯(lián)酋大使阿米爾·哈耶克，強調阿聯(lián)酋對此次沖突的關注，并表示支持以1967年的邊界為基礎，建立以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國。

事實上，“兩國方案”仍是國際社會對解決巴勒斯坦問題的主流看法。值得注意的是，雖然美國已承認整個耶路撒冷是以色列的首都，但國際社會迄今普遍不承認這一點，即使是作為美國堅定盟友的英國也不認為以色列對耶路撒冷擁有完全主權。

不過，即便當下中東地區(qū)新問題頻出，巴勒斯坦問題也仍占據(jù)著重要位置。自2021年5月以來，在不到一年的時間里巴以連續(xù)爆發(fā)兩輪嚴重沖突，這說明了解決巴勒斯坦問題的緊迫性。近一年以來，中國政府多次在巴勒斯坦問題上發(fā)聲，公開反對任何單方面改變耶路撒冷歷史現(xiàn)狀的行為，希望有關方保持冷靜和克制，防止局勢失控。同時，中方認為，巴勒斯坦問題不應被邊緣化，呼吁國際社會加大對巴勒斯坦問題的關注和投入，正視巴勒斯坦問題的癥結，推動巴以盡早重啟和談，以“兩國方案”解決巴勒斯坦問題。