環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制問題與改善措施研究

賀 健

（丹陽市環(huán)境監(jiān)測站，江蘇 鎮(zhèn)江 212300）

環(huán)境監(jiān)測是指相關(guān)機構(gòu)利用各種技術(shù)手段和方法，在指定空間范圍內(nèi)對可能影響或已經(jīng)影響人們正常生產(chǎn)生活的環(huán)境質(zhì)量情況展開多角度和全方位的測定監(jiān)視活動。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，了解區(qū)域環(huán)境受污染情況和環(huán)境質(zhì)量變化情況等，為后續(xù)的治理和防污染工作的規(guī)范開展提供價值參照。但影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制成效的因素較多，需加強實踐經(jīng)驗總結(jié)，借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗，確保改善對策的針對性及有效性。

1 環(huán)境監(jiān)測概念

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要性不言而喻，其主要利用各種設(shè)備及技術(shù)方法等，根據(jù)目標范圍里標志性污染物的測定結(jié)果，了解污染物的種類與含量和分布情況等，為后續(xù)的工作計劃制定奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟快速增長與環(huán)境過度污染、破壞及資源過度消耗間的沖突日益嚴重，對生態(tài)系統(tǒng)的損害加劇，不利于社會的可持續(xù)發(fā)展。在開展環(huán)保工作中，環(huán)境監(jiān)測是一項關(guān)鍵舉措，監(jiān)測中心的環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容主要涉及以下幾方面：一是水體監(jiān)測，全面監(jiān)測水體中污染物類型和各類污染物濃度及變化趨勢，評估水質(zhì)情況。二是大氣環(huán)境監(jiān)測，全面監(jiān)測大氣環(huán)境中的污染物濃度，了解其變化情況及對環(huán)境的影響程度。三是土壤環(huán)境監(jiān)測，調(diào)查土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與區(qū)域土壤環(huán)境背景值和土壤污染事故及土壤動態(tài)觀測。四是噪聲環(huán)境監(jiān)測，涉及各區(qū)域和道路交通與區(qū)域環(huán)境及噪聲源等方面的噪聲監(jiān)測。

環(huán)境監(jiān)測的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是促使環(huán)境污染預(yù)防機制越發(fā)完善。規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作，利于污染預(yù)防機制的建設(shè)，尤其是各種先進監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)的運用，可得到準確和完整的監(jiān)測數(shù)據(jù)，促使環(huán)境治理工作得以正確地展開。利用評價分析的方式，評價污染物的含量與污染范圍等方面的情況，科學(xué)合理的地制定環(huán)境污染預(yù)防機制。尤其是在空氣質(zhì)量監(jiān)測方面，監(jiān)測和計算大氣污染物的含量，明確相應(yīng)的技術(shù)指標，利用環(huán)境監(jiān)測的方式，分析空氣中的指標變價情況和空氣流動狀況，為環(huán)保工作展開提供價值參照。二是促使生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境污染問題突出，通過動態(tài)監(jiān)測與環(huán)境數(shù)據(jù)的準確分析，科學(xué)合理地制定環(huán)保策略，有效改善地區(qū)性的環(huán)境污染程度。三是預(yù)防污染突發(fā)事故。我國的工業(yè)化發(fā)展勢頭正猛，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)性的環(huán)境污染事件，加大對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的力度，積極預(yù)防污染產(chǎn)生的突發(fā)事故，對可能發(fā)生的突發(fā)事故進行預(yù)警，縮短啟動應(yīng)急預(yù)案的時間，才能有效控制環(huán)境污染問題。

發(fā)達國家的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的經(jīng)驗豐富，值得我們學(xué)習(xí)。如美國的環(huán)境監(jiān)測工作開展，涉及多個部門的管理和執(zhí)行，有關(guān)質(zhì)量體系的法律非常完善，并在環(huán)境監(jiān)測方面投入大量的資源，建立了完善的法律體系、管理制度、數(shù)據(jù)資料庫，頒布了大量標準監(jiān)測分析方法，一般監(jiān)測項目所使用的標準操作程序如圖1所示：

圖1 標準操作程序

美國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保障和質(zhì)量控制體系及基本程序相對完善，對我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的完善起到了積極的借鑒和指導(dǎo)作用，其中數(shù)據(jù)質(zhì)量評估步驟及內(nèi)容如表1所示：

表1 數(shù)據(jù)質(zhì)量評估步驟及內(nèi)容

2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測存在的主要問題

2.1 質(zhì)量保障缺位

環(huán)境監(jiān)測工作涉及的環(huán)節(jié)較多，包括監(jiān)測點位布設(shè)與樣品采集和測試工作及編制工作報告等。要想確保監(jiān)測質(zhì)量，要求相關(guān)部門加大對各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保工作得以規(guī)范展開。但大部分部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作展開缺乏可靠的質(zhì)量保障能力，人員專業(yè)素質(zhì)差和儀器設(shè)備落后及操作環(huán)境惡劣等問題非常普遍，對監(jiān)測質(zhì)量和效率及信息準確性的影響較大。

2.2 管理力度不足

從我國的環(huán)保工作入手分析，大部分環(huán)境監(jiān)測布置上缺乏統(tǒng)一的有效管理，任務(wù)布置交叉現(xiàn)象非常普遍，促使環(huán)境監(jiān)測工作展開的隱患較大，不利于人力和物力等資源的高效利用。各部門間的交流協(xié)作不到位，數(shù)據(jù)方面的問題突出，無法推動監(jiān)測工作的順利進行。

2.3 設(shè)備性能無法保證

環(huán)境監(jiān)測工作的開展會運用到大量儀器設(shè)備，但儀器設(shè)備的性能發(fā)揮，直接受現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境和頻繁操作等因素的影響，加上后續(xù)的檢修保養(yǎng)不到位，難以確保設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。工作人員的責(zé)任意識不足，對采樣前設(shè)備穩(wěn)定性及靈敏度的檢查不到位，無法確保設(shè)備是否滿足使用要求，直接影響后續(xù)的監(jiān)測工作的開展[1]。

2.4 采樣質(zhì)量低

環(huán)境監(jiān)測工作采集到的樣品質(zhì)量，極易受到外界環(huán)境和空間等因素的影響，促使各采樣點位的污染因子濃度差異較大。同時，不同的監(jiān)測環(huán)境，也需要選擇不同的采樣點位，要求工作人員在采集樣品環(huán)節(jié)需全面分析時間和環(huán)境等影響因素，如果把控不到位，將無法確保樣品的代表性。

2.5 質(zhì)量監(jiān)督缺位

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督涉及外部和內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)督。內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督是指監(jiān)測機構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)督，外部質(zhì)量監(jiān)督是指行政部門的監(jiān)督工作，涉及生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和市場監(jiān)督等方面的內(nèi)容，其中環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)要求較高。內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督工作的開展普遍存在重業(yè)務(wù)輕質(zhì)量的問題，外部質(zhì)量監(jiān)督工作的開展成效則直接受工作人員專業(yè)素質(zhì)水平等方面的限制。我國環(huán)境監(jiān)測方面的技術(shù)規(guī)范有較大的完善空間，尤其是在自動在線監(jiān)測和現(xiàn)場快速監(jiān)測等方面的作用發(fā)揮，值得深入研究。

2.6 質(zhì)量評價體系有待完善

我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評價體系不完善，綜合評價指標不足，評價標準和要求有待進一步明確。部分評價指標的局限性強，無法深入開展評價工作。無法客觀地評價監(jiān)測結(jié)果，對監(jiān)測質(zhì)量評價的質(zhì)量和效率的影響較大，難以確保評估結(jié)果的可靠性。

3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程中的質(zhì)量控制對策

3.1 提高質(zhì)量保障能力

相關(guān)機構(gòu)需加強對環(huán)境監(jiān)測工作中質(zhì)量保障能力強化工作的重視：一是根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作對技術(shù)和專業(yè)等方面的高要求，各部門應(yīng)加大監(jiān)測工作的宣傳力度，糾正員工錯誤的思想觀念，形成全員支持和配合監(jiān)測工作開展的良好氛圍，從而激發(fā)員工的工作潛能和主觀能動性。二是由于影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的因素較多，需不斷提高工作人員的專業(yè)知識、技能水平和職業(yè)素養(yǎng)等，使其能夠得心應(yīng)手地開展崗位工作，推動工作質(zhì)量和效率的持續(xù)改進，規(guī)避人為因素引起的質(zhì)量問題。三是組織員工接受環(huán)境監(jiān)測方面的管理制度和法律體系方面的培訓(xùn)，規(guī)范員工的思想行為，避免在監(jiān)測工作中出現(xiàn)違法與違規(guī)的行為。各機構(gòu)應(yīng)完善技術(shù)人員的準入機制，引導(dǎo)其主動學(xué)習(xí)先進的技術(shù)手段，切實提高其專業(yè)技能水平。四是組織工作人員學(xué)習(xí)先進的儀器設(shè)備，掌握設(shè)備的原理和操作要點等，不斷優(yōu)化監(jiān)測工作流程，強化設(shè)備的維修保養(yǎng)等意識，切實提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。

3.2 實行統(tǒng)一管理

在環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)揮各部門的優(yōu)勢協(xié)同效應(yīng)，加強各部門間的溝通交流，依托現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)等資源的共享，減少資源使用浪費的問題。各部門協(xié)同展開環(huán)境監(jiān)測工作時，應(yīng)打破信息孤島等問題，利用環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測工作的科學(xué)合理性。依托現(xiàn)代信息化手段實現(xiàn)監(jiān)管工作的統(tǒng)一管理，各部門應(yīng)積極展開信息交流和科學(xué)討論，實現(xiàn)資源的整合優(yōu)化與高效利用，積極推動環(huán)境監(jiān)測工作的可持續(xù)展開。如開發(fā)高密度網(wǎng)格化布局的低成本與多參數(shù)集成的緊湊型、微型環(huán)境空氣監(jiān)測系統(tǒng)，網(wǎng)格化的監(jiān)測體系能夠在區(qū)域內(nèi)全覆蓋，實現(xiàn)高時空分辨率的大氣污染監(jiān)測。利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮污染來源的追蹤與預(yù)警預(yù)報等功能，為防控環(huán)境污染提供決策支持。如基于信息化大數(shù)據(jù)的BYQL-AQMS微型空氣質(zhì)量監(jiān)測站，涉及氣象參數(shù)傳感器與氣態(tài)污染物檢測模塊及顆粒物檢測模塊和無線通信模塊等功能模塊，監(jiān)測因子涉及SO2與NO2及CO和O3、風(fēng)向、濕度、PM10、PM2.5等。大氣空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠自動監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量，實時監(jiān)測環(huán)境空氣中的有機揮發(fā)物和二氧化硫及二氧化氮與臭氧等物質(zhì)的實時變化情況，高效收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，快速反映出區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量及變化規(guī)律，為環(huán)保部門的環(huán)境管理和環(huán)境決策及污染防治等工作展開，提供有價值的數(shù)據(jù)支撐。

3.3 發(fā)揮設(shè)備性能

儀器設(shè)備的性能發(fā)揮，直接影響環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準確性。因此，在采購和選擇儀器設(shè)備時，尤其是在設(shè)備檢定等方面，需加強對合作單位能力和資質(zhì)及信譽等方面的調(diào)查。為了確保儀器設(shè)備處于最佳運行狀態(tài)，定期展開設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢定及校準等工作，制定和規(guī)范執(zhí)行相關(guān)的核查程序[2]。實驗室根據(jù)儀器設(shè)備的使用頻率和特征及性能等情況，合理設(shè)計設(shè)備的期間核查周期。容器使用前需清洗干凈，分開使用提取樣品和標準品的玻璃容器，避免出現(xiàn)污染等情況。

3.4 規(guī)范現(xiàn)場采樣工作

在環(huán)境監(jiān)測工作中，制定完善的現(xiàn)場采樣方案，促使采樣環(huán)節(jié)的工作得以規(guī)范展開。在編寫采樣方案前，全面調(diào)查與分析現(xiàn)場的情況，確保方案的可行性與嚴謹性。采樣前明確采樣的要求和目的，合理制定采樣時段及采樣點，確保采樣方案的內(nèi)容更加完善。現(xiàn)場采樣方案涉及人員安排和監(jiān)測內(nèi)容及儀器設(shè)備與采樣方法、樣品的運輸和保存等方面，要求工作人員明確把握各項工序的操作要點，規(guī)范展開采樣工作。依據(jù)技術(shù)規(guī)范和標準制度及法律法規(guī)等合理展開采樣工作。如在采集水樣時，要求工作人員充分掌握河水的寬度和深度等數(shù)據(jù)資料，合理設(shè)計采樣的深度和點數(shù)。監(jiān)測內(nèi)容不同，采用的容器工具也存在明顯的差異。要求工作人員在樣品采集前，規(guī)范做好設(shè)備量程和流量等方面的校準工作，嚴格按照要求采集全程序空白樣品等。如在土壤采樣環(huán)節(jié)，需遵循《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》和《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標準進行。土壤環(huán)境監(jiān)測項目如表2所示：

表2 監(jiān)測項目內(nèi)容

在監(jiān)測點布置方面，在污染地區(qū)實行密集型的布置，對非污染區(qū)的同類土壤，布置一個或幾個對照點。對區(qū)域環(huán)境背景土壤或城市土壤及農(nóng)田土壤，污染事故監(jiān)測土壤等不同的土壤類型，監(jiān)測點的布設(shè)要求也存在明顯的差異。布點方法包括棋盤式法與梅花點法，蛇形法和對角線布點法等，同時在取樣方法和采樣量等方面，也是工作人員需注意和掌握的。

3.5 加大質(zhì)量監(jiān)督力度

要想提升和控制環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，還需加大對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督體系的監(jiān)理力度，提高內(nèi)外部質(zhì)量監(jiān)督的管理水平。監(jiān)測機構(gòu)需注重監(jiān)督人員素質(zhì)水平的提升，為監(jiān)管工作展開提供人才保障。建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督體系時，需加強對各種方式方法的完善。依托現(xiàn)代信息技術(shù)搭建實驗室信息管理系統(tǒng)，追溯全過程的檢測活動。

3.6 健全監(jiān)測質(zhì)量評價體系

要想推動環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的持續(xù)改進，需建立完善的監(jiān)測質(zhì)量評價體系，優(yōu)化各項評價標準，促使后續(xù)監(jiān)測工作得以規(guī)范展開。環(huán)境監(jiān)測工作的內(nèi)容和環(huán)節(jié)繁瑣，監(jiān)測質(zhì)量評價體系的制定不能一蹴而就，相關(guān)部門需加強對監(jiān)測工作全程的分析，合理制定質(zhì)量評價的指標與流程。加強對各環(huán)節(jié)中存在問題的分析，采取有效的措施處理問題，確保監(jiān)測工作得以順利展開。在質(zhì)量評價工作中，貫徹落實技術(shù)規(guī)范，確保各環(huán)節(jié)的操作流程達標，以有效把控監(jiān)測質(zhì)量，促使環(huán)境監(jiān)測的作用得以充分發(fā)揮[3]。如農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價體系，見表3所示。

表3 農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評價體系

通過設(shè)置必測項目的指標和選測項目的指標及特征污染物的指標，適應(yīng)各地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況存在差異而展開不同監(jiān)測的需要。同時，根據(jù)農(nóng)村環(huán)境管理的需要，可單項評價指標體系，或是綜合評價指標體系。在單項評價中，按照環(huán)境標準利用單因子指數(shù)法進行。在綜合評價中，利用層次分析法和模糊評價法進行評價。我國的環(huán)境監(jiān)測工作展開，從以往的被動監(jiān)測，逐步向主動監(jiān)測的趨勢過渡，生態(tài)監(jiān)測取代了以往的污染監(jiān)測。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測需緊跟形勢的發(fā)展步伐，制定針對性強的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量與評價指標體系，為農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量定量監(jiān)測與評價工作展開奠定良好的基礎(chǔ)，切實提高農(nóng)村環(huán)境管理水平，推動農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的重要組成部分，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)了解環(huán)境質(zhì)量情況，為科學(xué)評估環(huán)境狀況提供詳實的數(shù)據(jù)資料支撐。因此，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作展開提出了更高要求，需給予常態(tài)化的重視。從長遠的發(fā)展眼光入手，在人才保障和制度保障及技術(shù)保障等方面下功夫，促使環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量得以持續(xù)改進。本著引進來與走出去的原則，借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗，促使法律體系和管理制度等更加完善，確保環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及評價等工作展開得以有章可循。