張振靖 黃璐瑤

摘要：黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國提升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，這為我國高校法治教育建設(shè)提出新要求和根本依循，以問題現(xiàn)狀為基點(diǎn)，探索有益于提高大學(xué)生法治素養(yǎng)和高校法治教育的實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：全面依法治國;高校法治教育;實(shí)現(xiàn)路徑

黨的十八大以來，在全面推進(jìn)依法治國和法治教育工作的一系列重要講話中指出高校法治人才培育、青少年法治教育是全面依法治國的重要任務(wù)。在新時(shí)代全面依法治國建設(shè)視域下，將法治教育融入高校活動是新時(shí)代背景下高校建設(shè)的一大重要課題，也是培養(yǎng)新時(shí)代合格建設(shè)者的基本維度，更是推進(jìn)高校教育體系內(nèi)容多樣性建設(shè)的著重體現(xiàn)。

一、高校法治教育的新時(shí)代使命

法治教育就是關(guān)于“法治”的教育，“法治”是內(nèi)容，“教育”是途徑。堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路事關(guān)國家治理體系格局，高校擔(dān)任著法治教育的重要任務(wù)，同時(shí)新時(shí)代的大學(xué)生也身負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的偉大使命，所以推進(jìn)高校法治教育建設(shè)對于社會主義的建設(shè)事業(yè)有著舉足輕重的作用，加強(qiáng)新時(shí)代下大學(xué)生的法治素質(zhì)教育任重道遠(yuǎn)。

二、高校法治教育實(shí)施困境

隨著法治中國的推進(jìn)，當(dāng)前各大高校都已逐步提高對法治教育的重視程度，加強(qiáng)對法治教育的建設(shè)力度，雖然取得了不少的成果，但高校在推進(jìn)法治教育的過程中于頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施開展、主體內(nèi)化上仍存在不足。

（一）法治教育體系設(shè)置的合理性有待提升

高校法治教育的體系設(shè)置屬頂層設(shè)計(jì)的維度，其對具體的實(shí)施開展及主體的內(nèi)化起著重要的統(tǒng)領(lǐng)作用。但就目前而言，大多數(shù)高校主要通過思想政治理論課中的《思想道德與法治》這一具體課程對全體高校學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的普遍的法治教育，部分高校嘗試開設(shè)相關(guān)的選修課或微專業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充性的法治教育，但較少有高校將法治教育專門融入其他專業(yè)課的課程中。因?yàn)檎n時(shí)有限以及教學(xué)側(cè)重點(diǎn)的要求，僅僅依靠《思想道德與法治》對高校學(xué)生進(jìn)行法治教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，法治教育體系設(shè)置的合理性有待提升。

（二）活動系統(tǒng)開發(fā)的充分性有待加強(qiáng)

高校法治教育活動系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用屬于實(shí)施開展維度，其是頂層設(shè)計(jì)于實(shí)際中的具體化，是激發(fā)學(xué)生主體內(nèi)化法治意識的來源路徑。當(dāng)前高校法治教育主要通過課堂教學(xué)活動來展開，但其在內(nèi)容、方法、形式上也有較大的提升空間。從內(nèi)容上看，當(dāng)前高校課程教學(xué)活動以教材知識為主，課外時(shí)事新聞的拓展部分不多。從方法上看，當(dāng)前高校課程教學(xué)活動以講授法為主，講授法重在知識的講解，但因其師生間、生生間的互動性不高，進(jìn)而會在一定程度上影響學(xué)生主體的內(nèi)化程度。從形式上看，當(dāng)前高校課程教學(xué)活動主要以校內(nèi)的課堂教學(xué)為主，仍有較大的挖掘空間去開發(fā)第二課堂進(jìn)行法治教育。此外，除了課程教學(xué)活動，高校法治教育為達(dá)潤物無聲的效果，還應(yīng)將其日常化，但目前高校活動系統(tǒng)開發(fā)的充分性還有待加強(qiáng)。

（三）大學(xué)生內(nèi)化法治意識的自覺性有待提高

大學(xué)生是高校進(jìn)行法治教育的對象，更是高校落實(shí)法治教育的主體，其能否自覺將法治意識內(nèi)化于心事關(guān)高校法治教育的實(shí)效性成效。但當(dāng)前大學(xué)生內(nèi)化法治意識的自覺性還有待提高，具體體現(xiàn)在：一方面，當(dāng)前部分大學(xué)生以身試法，觸碰法律的紅線，沒有以法律底線去嚴(yán)格約束自己的行為，例如：偷外賣和偷用他人物品等。另一方面，當(dāng)前多數(shù)大學(xué)生利用閑暇時(shí)間去學(xué)習(xí)法治知識的的積極性不高。

三、高校落實(shí)大學(xué)生法治教育的實(shí)施路徑

（一）宏觀構(gòu)架層面：完善高校教育體系設(shè)置

高校法治教育是大學(xué)生專業(yè)化、系統(tǒng)化、綜合化學(xué)習(xí)相關(guān)法律理論的重要階段，是推進(jìn)其全面發(fā)展各種素養(yǎng)的的“提拔期”，因而各高校法治教育體系的適時(shí)調(diào)整與合理設(shè)置為學(xué)生的法律素養(yǎng)培育提供了現(xiàn)實(shí)的條件。

1.關(guān)注法學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)人才。法治領(lǐng)域的人才培養(yǎng)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的特征，法學(xué)專業(yè)作為高校法治教育的領(lǐng)頭羊，這要求從教學(xué)安排、教材內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)目標(biāo)制定等多個(gè)角度著手培育法學(xué)人才。法學(xué)學(xué)科要合理安排課堂理論內(nèi)容與實(shí)踐活動的有機(jī)結(jié)合，有效互補(bǔ);教材選擇要比較參考，教材內(nèi)容設(shè)計(jì)要與時(shí)俱進(jìn)更新教材內(nèi)容，立足于我國法治建設(shè)實(shí)踐活動，結(jié)合當(dāng)下典型法律案例和新法條、法典的內(nèi)容，增強(qiáng)教材的時(shí)代性和實(shí)用性;教學(xué)目標(biāo)的定位要以“立德樹人”為根本，以“素質(zhì)教育”為依循，培養(yǎng)專業(yè)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的大學(xué)生，因而學(xué)科教學(xué)也要重視其相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化哲學(xué)的培育。抓好培育法學(xué)專業(yè)人才這一重點(diǎn)，才能為高校法治教育的全面開花積累力量和奠定基礎(chǔ)。

2.注重法治教育與其他學(xué)科融合的教學(xué)建設(shè)。高校法治教育的目的就是為了引導(dǎo)高校大學(xué)生掌握基本的法律知識，培養(yǎng)法律意識。在當(dāng)前，高校對大學(xué)生的培育的專業(yè)必修課和選修通識課相結(jié)合，高校要想促進(jìn)法治教育的深度和寬度，就不能僅僅盯著專業(yè)法律課程，而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法治教育與其他專業(yè)學(xué)科之間的聯(lián)系和融合，重視學(xué)科之間內(nèi)容的滲透。例如：經(jīng)濟(jì)法律、哲學(xué)法律文化等課程或相關(guān)講座的融合搭配，能夠從全方位，多領(lǐng)域方面的為廣大學(xué)生提供學(xué)法的途徑。

3.開拓法治教育社會大課堂。大學(xué)是大學(xué)生步入社會的的過渡橋和認(rèn)識社會的窗口。高校的教學(xué)活動不應(yīng)僅局限于校內(nèi)法治教育環(huán)境，也應(yīng)從開拓與相關(guān)外界社會法律專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)的合作渠道，探索法治教育的“真實(shí)路徑”，接觸社會法治建設(shè)真人真事，讓法治教育更加體現(xiàn)真實(shí)性和生動性，達(dá)到無聲育人、塑人的教學(xué)效果。

（二）動態(tài)運(yùn)行層面：豐富多維教育活動陣地

大學(xué)生作為高校最為活躍的主要群體，在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活、娛樂等活動領(lǐng)域構(gòu)成了大學(xué)生“活動圈”，這是他們學(xué)習(xí)活動、生活活動、思想活動和實(shí)踐活動的交匯處。法治教育要做到真正被大學(xué)生群體理解、認(rèn)同和接受，就要激活法治教育的校園活動系統(tǒng)的多維功能，形成濃烈的法治教育學(xué)習(xí)氛圍。

1.課堂教學(xué)活動方面：其一，積極探索法治教育教學(xué)改革，改變傳統(tǒng)法治教育灌輸為主的教學(xué)方法，積極采用活動討論法、任務(wù)驅(qū)動法、角色體驗(yàn)法、案例分析法等多種教學(xué)方法，提升學(xué)生主觀能動性和課堂參與度。其二，重視法治實(shí)踐活動開展，組織學(xué)生走出校門，開展法治宣傳活動，法律服務(wù)活動、參觀法治展覽，使法治教育真正貼近實(shí)際，將理論運(yùn)用于實(shí)踐。

2.生活活動方面：宿舍和食堂是大學(xué)生生活活動的開展的主要區(qū)域，法治教育的宣傳教育可以通過橫幅標(biāo)語，黑板報(bào)，報(bào)刊、視頻對重要法律事件案例、法制節(jié)目、新法通過宣傳冊進(jìn)行呈現(xiàn)展示，增加法治教育內(nèi)容在學(xué)生生活領(lǐng)域的出現(xiàn)頻次，潛移默化中進(jìn)入大學(xué)生的視野和意識，從而提高其關(guān)注全面依法治國相關(guān)內(nèi)容，助推其學(xué)法懂法用法的觀念。

3.娛樂活動方面：高校里社團(tuán)活動和文藝活動豐富多彩，以社團(tuán)組織為單位開展法律知識競賽和法律常識普及，或者舉辦“依法治國”主題的文藝匯演活動，通過相聲、小品、情景劇等形式呈現(xiàn)我國新時(shí)代全面依法治國新風(fēng)貌或新要求，這使法治教育的開展更具輕松愉快，更深入人心，從而減弱法治教育的嚴(yán)肅性和理論性帶來的枯燥感。

（三）主體自覺層面：提高學(xué)法用法的自覺性

高校法治教育以教師為主導(dǎo)力量，學(xué)生同樣也擔(dān)當(dāng)著法治教育的接收者、傳播者、實(shí)踐者的角色。高校法治教育的常態(tài)化推進(jìn)不在于體制機(jī)制的完美構(gòu)想，其根本在于人，在于大學(xué)生自身的主體自覺性。

首先，作為高校教育系統(tǒng)的一份子，每位大學(xué)生都應(yīng)在學(xué)習(xí)中觀察和反思，積極參與法治教育相關(guān)課程，及時(shí)反饋意見或?yàn)閷W(xué)校法治教育相關(guān)課程提出建議。其次，大學(xué)生作為即將走進(jìn)服務(wù)社會和國家的預(yù)備成員，主動關(guān)注社會事件和國家相關(guān)法律法規(guī)文件的出臺，是自我培育其法治素養(yǎng)的有效舉措。另外，實(shí)踐是任何活動開展的最終目標(biāo)和意義。大學(xué)生要充分抓住相關(guān)法治教育的社會實(shí)踐或活動參與的機(jī)會，從行動中理解法律知識，從實(shí)踐中運(yùn)用法律。有意識自我提高提高學(xué)法用法的能力，才能更好懂法守法。

結(jié)語：新時(shí)代全面依法治國，構(gòu)建法治社會的全面開展，從微社會層面其重點(diǎn)陣地則是各高校，塑造法治校園，要以現(xiàn)實(shí)問題為依據(jù)，從擴(kuò)大法治教育體系的覆蓋面，激活和拓展高校多維度活動動態(tài)運(yùn)行，讓校園主體迸發(fā)參與活力，突出“活動”形式的高校法治教育的實(shí)施路徑使法治走進(jìn)課堂、走進(jìn)生活、走進(jìn)人心。

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作者簡介：

張振靖（2000-），女，漢族，廣西玉林人，江蘇大學(xué)本科在讀，思想政治教育方向。

基金項(xiàng)目：

江蘇大學(xué)第20批大學(xué)生科研課題立項(xiàng)資助項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：20C030。