以理論框架為引領，走出韌性城市建設的“成都模式”

張紫薇 時婷

摘 要：韌性城市作為當前公共安全科學的前沿理念，已經成為許多現代化國際大都市應對突發沖擊的戰略性選擇。為更好滿足市民對幸福美好生活的新向往，持續創造高品質生活宜居地優勢，通過分析成都在新時期所面臨的機遇，提出以理論框架為引領、以“智慧蓉城”為抓手、以工程化部署為核心，走出韌性城市“成都模式”。

關鍵詞：韌性城市;理論體系;公園城市;智慧蓉城

引言

近年來，隨著經濟社會快速發展，城市建設規模擴大、功能系統日趨復雜，城市安全風險點多面廣、交織疊加。提升城市韌性是保障城市安全發展，實現高質量發展的重要舉措。如何在城市現代化治理中，準確識變、科學應變、主動求變，是各個城市都需要作答的現實之問、未來之問。

一、韌性城市核心概念

韌性城市是指城市自身能夠有效應對來自外部與內部的對其經濟社會、技術系統和基礎設施的沖擊和壓力，能在遭受重大災害后維持城市的基本功能、結構和系統，并能在災后迅速恢復、進行適應性調整、持續進化的城市。核心理念在于強調城市對公共安全事件的抵御、吸收、適應、恢復、進化的能力[1-4]。

二、當前實踐與機遇

1、國內外實踐情況

2015年“桑迪”颶風后發布的《一個更強大、更具韌性的紐約》城市計劃，從基礎設施韌性、經濟韌性、社會韌性和制度韌性四個維度，提出相應的規劃策略，旨在保護城市建筑、地鐵、交通、道路等城市生命線關鍵基礎設施。……