淺議“不合規票據”

閻雯

摘 要：每一個被審計單位，或多或少的都存在著不合規票據入賬這個問題，這貌似是一個不疼不癢，無傷大雅的小瑕疵，其實不然。長期以來，不合規票據這顆“毒瘤”穿著財務管理不規范的外衣，掩蓋了大量套取財政資金的違法違紀事實。用“披著羊皮的狼”來形容它的隱蔽性和危害性還是有一定的道理的。在多年從事審計一線工作的實踐中，筆者發現：除了少數不合規票據報銷是因為單位地域所限，一些零星商品從鄉村集市購買無法提供發票外，其余大部分不合規票據背后藏著不可告人的秘密。對于這個問題，不要說被審計單位不重視，就是審計人員通常也是見怪不怪。其實，萬事就怕“認真”二字。通過分析經濟事項的真偽、資金的來源及去向等因素，這些不合規票據真的不那么簡單純潔，往往裹挾著一些深層次的“內涵”。下面就實踐工作中遇到的一些現象，談一點自己的想法。

關鍵詞：不合規票據;對策;建議

一、何為“不合規票據”？

首先來看界定“不合規票據”的法規依據。根據《發票管理辦法》第二十一條規定，不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。《發票管理辦法》第二十二條規定，開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，并加蓋發票專用章。因此，這就是最核心的合規發票的標準了。那么，到底什么樣的發票屬于合規發票，哪些又屬于不合規發票呢？筆者將常見的幾種不合規票據進行了歸納：