我國林業工程建設標準化中的挑戰與措施分析

姜瑩

摘要：目前，就我國經濟而言，林業工程建設標準化具有非常重要的歷史意義。林業工程建設作為國有經濟的一部分，是國民經濟支柱的很總要組成部分，因此我國林業工程在建設中一定要重視各種問題，及時對各類現象進行歸納總結，才能提高我國林業工程建設能力以及其質量水平。但受多種因素影響，多數林業經營者不重視林業管理工作，導致林業管理發展緩慢，限制了林業產業的良性發展。因此，當前林業工程建設標準化的首要任務，就是提高林業資源管理水平，促進生態林業健康發展。

關鍵詞：林業工程建設;標準化;挑戰;對策

引言：林業的標準化建設是林業發展過程中比較重視的問題之一，在實際建設時，需要加強工作人員的工作素養和責任意識的培養，把林業標準化建設理念落實到林業資源的建設中，還需要實現現代化技術的合理應用，為林業資源建設質量的提升提供保障。還需要重視林業植物結構的規劃工作，結合林業建設需要進行合理的規劃，將植物不同的特性體現出來，加強林業的標準化建設，以此促進林業行業的建設和發展

一、我國林業在綠色經濟發展中面臨的挑戰

1.農林爭地中林業地位不利

當前，農業發展得到高度重視，隨著我國對糧食需求逐漸擴大，直接導致農業占地與林地占地之間產生矛盾，但為保證糧食正常產出，農村毀林嚴重和森林衰退的現狀在短期內還無法取得根本性改善。為此，聯合國環境規劃署有著清晰的表述：在中國工業化、城鎮化以及農村現代化過程中，對耕地資源的爭奪已經讓中國森林發展產生了很大的壓力。同時由于我國政府實施了大量農業補償政策，農業毀林已經成為了導致中國林地面積下降的最大原因。

2.林業面臨邊緣化傾向

綠色經濟中也有深綠色與淡綠的區分。在中國當前的經濟社會發展中，林的功能更主要的還是表現在為經濟社會發展提供基礎性資源上，這仍處在淺綠經濟的發展初級階段，尤其是由于科學技術進步和政策措施改革不能夠一蹴而就，林生態效益的最深層次價值也還不能被有效發掘出來來。所以，在各方面的新技術還尚未發育以前，墨綠色經濟發展就還不能有很大的進展，對林產品與公共服務的價格貢獻也會被大大降低，林的邊緣化地位也就暫時還沒有得以改善。

3.林業被過度消費

根據聯合國規劃署的數據估計，目前地球上的森林資源正面臨著過量消費的問題。如今全球約有十六億人依靠林木所制造的商品和服務來生活，超過二分之一的木頭可以當做一次性燃料利用，不少于二十億人用木頭來生火、吃飯。尤其是隨著全世界人口的增長和經濟社會的發達，人們對森林的要求會更多，資源依賴也會更加強烈，這都使森林資源受到了很大的壓力[1]。

4.林業保護的監管缺乏力度

盡管，目前我國已經在森林環境保護政策與管理上有了一定的成就，政府逐步完善了對森林資源的有效監管體系，并派駐國家森林監督管理機關對全國各地政府的非法征收用地、毀林墾地等活動實施了監督管理，以及采取退耕還林等工程措施來修復林地植被、挽回損失。不過，部分區域的監管機關仍然不夠監督有力，對區域政府的森林用途制度，侵占森林審批機制和對損毀森林案件的監督力度還欠切實到位[3]。

二、加強我國林業建設標準化的相關建議

1.加強組織領導，開展宣傳教育

為了搞好森林資源管理，首先要建立專業的組織機構，政府各機關和山林公司的主管領導部門應該科學合理全方位地分派人員，把山林的各種資源管理當成一個常規各項工作來抓，在年中作好規劃、目標，月中作好檢查，在年底完成后總結。抓好組織領導，認真進行檢查監督、落實工作，發現問題后要徹底檢查，決不能懈怠。

2.加強監督管理，完善管護制度

要搞好森林管理，還必須強化政府監管，健全管護激勵機制。由于森林的管理工作主要分為林政管理和森林保護二大塊，而林政資源管理中又涉及森林的法規、林權、資源、采伐和林木經營管理等具體管理工作。所以，就必須形成"多級保障"的管護激勵機制，既能夠具體明晰管護人的工作責任、權力，也能夠充分調動全體職工人民群眾管護企業經營工作的主觀積極性。特別是對林產資源的監督管理工作，必須全面落實伐區管理責任體系，認真執行采伐限量規定，嚴格票據采伐、憑證運輸、票據營銷的加工生產規章制度，依法打擊超額采伐、違規侵占森林、毀林造房等犯罪行為，以遏制亂砍濫伐現象，逐步走出可持續性發展的路子。林業行政主管部門應與每一個伐區簽定森林采伐管理工作責任書，具體落實伐區負責人，并簽定伐區作業質量監控管理工作責任書;伐前，林業行政主管部門的監督站要對森林總體規劃設計進行抽查;伐后，在各單位的自檢工作基礎上于年底前由林業機構統一參加伐區質量考核檢驗[2]。

3.強化林業管護與資源培育

要搞好林木管理工作，就必須加大對林木管護人員和各種人才的培養。林木管護工作涵蓋了對林木流通的監督管理、對林木害蟲的防控、林地的消防工作、天然地區和野生動植物保護區的管護工作等。首先，應當搞好林木運輸管理的工作，實行嚴格交通監管檢驗活動（木材運輸證的辦理、保存、核發、計算等手續）;其次，加強監督預防、監測御災、預防減災等工作，實施季度性的自然災害普查，并嚴格執行植物檢疫憑證運送，嚴密防止外來的危險性林木害蟲進入;再次，認真執行國家國務院政府制定的《森林防火條例》，強化山林消防的建設與管理，搞好火災預警監測、防火道、林火阻隔等保護措施，并對周圍職工群眾開展火災事故應急演練，減少火災發生帶來的經濟損失;最后一次，強化對建立的天然保護地及其野外動植物的管護，經過對《中國天然地區防范管理條例》和野生動物保護法律法規宣傳，切實加強對野外動植物的防護工作[3]。

總結

伴隨著國民經濟和社會的高速發展，當前林業建設已處在非常階段，與此同時又將面對著很大的挑戰。在森林工程中它所涉及的內容有許多，不但起著促進國家經濟社會發展的功能，還將會對國家綠色生態環境的建立帶來強大的幫助。在目前時期，國家必須加強、提高森林工程標準化戰略，創新森林機制，唯有如此才能夠為國家森林工程奠定堅實的基石。

參考文獻：

[1] 唐小平， 王宏偉， 張志東. 我國林業工程建設標準化面臨的挑戰與對策[J]. 林業資源管理， 2014（1）：5.

[2] 張欽勝. 我國林業工程建設標準化面臨的挑戰與對策[J]. 科技創新導報， 2018， 15（6）：2.

[3] 王志敏. 我國林業工程建設標準化面臨的挑戰與對策[J]. 農業與技術， 2016， 36（20）：1.