城市新生代母親嬰幼兒照護困境及支持體系構建

陳柏雯 王鶄

【摘要】為了解決人口結構失衡問題，我國頒布了“三孩”生育政策。作為“三孩”政策的直接受眾或者未來可能受眾群體——城市新生代二孩以及一孩母親卻在撫育嬰幼兒期間面臨著很多照護困境，這種困境會降低其生育意愿，對我國持續走低的生育率產生一定的影響。本文基于人類發展生態系統理論，分析城市新生代母親在微觀系統、中間系統、外在系統、宏觀系統、時間系統中所面臨的一系列照護困境，并提出其支撐體系的構建策略，推動社會為城市新生代母親創造良好的嬰幼兒照護環境，從而促進“三孩”政策的落實。

【關鍵詞】三孩；城市新生代母親；照護困境

【中圖分類號】G616 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-6017（2022）01-0048-04

【作者簡介】陳柏雯（1998-），女，河南許昌人，華中師范大學教育學院碩士研究生；王鶄（1982-），女，湖北應城人，華中師范大學教育學院副教授、碩士生導師，博士。

一、問題的提出及背景

中共中央政治局于2021年5月31日召開會議，審議了《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。這與我國實施“全面二孩”政策以來，出生人口數量不增反減的現實狀況息息相關。但是，根據原國家衛計委在2017年進行的全國生育狀況抽樣調查數據，2006到2016年，中國育齡婦女平均理想子女數為1.96個。其中理想子女數為2個孩子的比例接近80%，占絕對主導地位[1]。就當前社會現實來看，一孩家庭以及兩孩家庭將成為我國主要的家庭構成方式。作為“三孩”政策的直接受眾或者未來可能受眾群體——城市新生代兩孩以及一孩母親卻在撫育嬰幼兒期間面臨著很多照護困境。這種困境也許會造成一種“想生卻不敢生”的窘境，降低她們再次生育的意愿。

本文探討的城市新生代母親是指“85后”“90后”生育了一個或兩個孩子的女性。其原生家庭結構由于受“計劃生育”政策的影響，大多是獨生子女家庭，家庭中的所有資源都可以為其所用。由于自我意識的增強，對待婚姻和家庭，她們期待更加自由、民主的氛圍，希望實現家庭與事業的平衡。在育兒方面，她們更加傾向于尋求科學育兒方法的指導。在家庭里、職場上、教育中以及社會大背景下，需要她們面對和處理的問題激增，各方的重壓使得這些新生代母親陷入困境。因此，本文以人類發展生態學理論作為理論基礎，分析新時代女性作為母親在撫育0～3歲嬰幼兒時所面臨的一系列照護困境以及問題根源，探討良好的生態系統對于新生代城市母親照護的影響，推動社會為這一群體創造良好的照護支持體系。

二、城市新生代母親嬰幼兒照護困境的理論基礎

布朗芬布倫納，提出了著名的人類發展生態系統理論。他認為個體在發展過程中并不是孤立存在的，個人的成長與他（她）所感知的環境密切相關。于是，布朗芬布倫納將影響個人成長的環境，由里到外分為了五個系統：微觀、中間、外在、宏觀和時間系統。該理論多被用來分析影響兒童成長的因素。城市新生代母親同樣也處于不同系統之中，如家庭系統、職業系統、社區系統等，她們所面臨的育兒困境也與其所處各個系統的影響密不可分。因此，類比影響兒童的系統要素，對于影響新生代城市母親的主要系統要素做如下的分析：其中，微觀系統指個體親身接觸并且有直接聯系的環境，對孩子而言有學校、家庭等，對城市新生代母親而言，影響較大的主要是家庭環境和工作環境；中觀系統指的是個體所處的兩個或兩個以上的微觀系統之間的相互關系以及作用，對孩子而言如家校關系，而對城市新生代母親而言有家庭與職業的沖突關系等；外部系統指個體并未直接參與其中，但可以對個體產生影響的環境以及這些環境之間的相互關系，對孩子來說如父母工作的單位，對城市新生代母親而言則是孩子所在的托育機構，或配偶的工作單位；宏觀系統指影響個體成長所在的整個社會組織、機構、特定文化和亞文化等；時間系統指個體心理特征隨著時間的推移以及人生階段的改變所具有的一定變化性，對于城市新生代母親而言主要是初為人母或子女增加所帶來的身心變化。

三、城市新生代母親的嬰幼兒照護困境

（一）微觀系統——家庭生活與職業生活導致的照護困境

1. 家庭生活所導致的照護困境

（1）隔代教養所導致的照護困境

城市新生代母親大多是出生于“計劃生育”政策下的一批年輕人，受到家庭核心化、小型化趨勢的影響，沒有兄弟姐妹等其他社會關系的支持，社會關系網較為簡單，在缺少公共育兒系統支持的現狀下更多依靠自己的父母來幫忙養育孩子。祖輩和父輩在科學育兒知識學習的態度和行為、關注的知識內容以及獲取育兒知識的渠道等方面差異顯著。祖輩對于孫輩教育而言，有著更多的溺愛和關懷，傾向于孫輩的身體養育，他們大多認為給小孩吃飽穿暖，保證小孩睡好和玩好就行。然而，大多數新一代的城市母親接受了一定程度的高等教育，擁有著穩定的職業生活。他們的子女教育理念和方式與祖輩不同，對子女教育有著更高的要求，教育理念傾向于培養孩子的素質，拓展孩子的興趣愛好和見識。祖輩和父輩育兒觀念的沖突，使得母親教育權利的中心化與祖輩教育權利的邊緣化形成鮮明對比，這種權利關系如果處理不好容易產生代際間的矛盾和沖突，從而直接影響父輩夫妻關系，以及和諧家庭氛圍的構建，而這種狀況反過來又會影響城市新生代母親的心理健康增加其育兒壓力。

（2）父親缺席所導致的照護困境

一項關于二胎生育意愿的調查顯示，父親給予的支持嚴重不足，僅占17.8%[2]。“喪偶式育兒”這一名詞的出現就深刻反映了父親角色在家庭教育中的缺位。而當教育成為家庭經濟投資時，父親成為教育經濟投資的主導者，母親則承擔著教育中的過程性任務。在當前父職更偏重經濟功能、母職偏重日常照料的兩性分工下，女性的自我發展時間都被家庭事務占據。

2. 職業環境所導致的照護困境

在職業生涯發展過程中，女性由于和男性在生理和生育機制上存在明顯差別，擁有較長的生育假期和一定的生育津貼。用人單位在錄用員工時，會更傾向于選擇男性員工。“三孩”政策的推行將更加突出勞動力市場中的男女不平等現象，雇主可能會再次考量女性生育的客觀事實，評估女性雇傭的額外成本和風險，女性在勞動力市場中被標簽化的現象將更加嚴重，其職業發展障礙進一步增加[3]。從女性個人角度來看，生育影響著女性職業生涯的發展，如果多次生育后再次停職，女性的職業上升期和生育養育期重疊，這將對承擔母親角色女性的人生產生更加長期的影響，從而導致她們的各種重要工作機會被剝奪，職場晉升也受到更大的限制。完成生育的城市新生代母親想要回到職場，也會面臨無法立即適應職場的節奏、錯過培訓和升遷等一切與職業發展相關的機會等困境。這些困境使得生育過后的女性在職業發展中面臨著更少的機會與可能性，甚至有不少母親因此在原本可以游刃有余的職場中被淘汰，不得不另謀發展[4]。

（二）中間系統——家庭與職業之間的關系導致的照護困境

女性需要為工作和家庭投入大量的時間，但個人一天的時間總量是有限的。在家庭里投入太多的時間，工作時間就會相應地減少，反之亦然。當家庭中有新生兒誕生時，母親既要調整夫妻關系、母子關系，還要處理多個孩子之間的關系。與此同時，祖父母也會參與到育兒中來。家庭成員明顯增加，家庭生活關系明顯復雜化，也會出現更多的矛盾沖突。另外，女性職員在家中扮演母親、妻子、女兒的角色，在公司中則扮演職員、領導的角色。每個角色都有責任，女性在多個角色之間游走，責任和壓力都會更大。照護多個孩子增加的家庭護理責任無疑會使家庭關系更加復雜，家庭關系的傳達效應更加直接地影響新生代母親的工作關系。因此，家庭關系和工作關系不融洽的現象是普遍的。

（三）外部系統——托育環境導致的照護困境

在放開二孩政策之后，國家積極鼓勵社會力量參與嬰幼兒照護服務，也通過一系列配套政策對0～3歲托育機構進行了監管，引導托育機構科學、規范、專業發展，成效初步顯現。但目前還有一定的問題和矛盾亟待解決。其一，公立托兒機構數量少，多數早教機構都是商業性質的，并且這些早教機構的服務質量大都參差不齊，所以家長不敢把孩子送到托兒機構。其二，現行托育服務多元供給不足，難以滿足家庭多層次、多樣化的需求。在實際生活中，供給數量、服務質量與實際需求之間均存在明顯的不匹配現象。其三，托育機構所能夠提供的教育支持也十分有限，早期教育機構五花八門的“早教課程”，以及早教機構的市場化競爭使得城市新生代母親在教育選擇方面陷入糾結。其四，托育服務從業人員隊伍缺口較大，人員隊伍不穩定，專業素質不達標，技能規范性低，準入門檻不明晰[5]。

（四）宏觀系統——社會文化導致的照護困境

我國的傳統觀念對于現代社會家庭分工以及撫育子女的影響依舊根深蒂固。在社會傳統文化影響下，父親更多承擔物質供給，而母親則偏重情感維系。當面對工作和撫養孩子之間的沖突和矛盾時，女性比男性更有可能放棄職業發展而回歸家庭。當育兒走向科學化、幼兒全面發展受到高度重視時，社會也會將更多的社會意義賦予到幼兒的成長之上。母親作為孩子的照料人，需要根據最小化的時間計量單位以及固定的時間點計劃養育工作，育兒內容也走向專業化和多樣化，這在一定程度上加重了女性的育兒焦慮。

（五）時間系統——人生階段轉變導致的照護困境

城市新生代母親在初為人母或者孕育二胎后，生理和心理方面會發生明顯改變。一方面，懷孕生子帶來了身體的變化，體重明顯增加，會給一些自我形象要求較高的城市新生代母親帶來一定的焦慮情緒；另一方面，家中新生兒的降臨，使得獨生子女身份的城市新生代母親從“被照顧者”的角色轉變為“照顧者”的角色。家庭成員會將更多的注意力投向新生兒，忽略了產后生理和心理都需要更多關心的母親。再加上，城市新生代母親將自我時間全部投入到新生兒的照顧中，從而感受到自己與原來生活之間產生的巨大差距。多種變化導致近年來女性產后抑郁現象頻發，危及城市新生代母親的身心健康，加重城市新生代母親的育兒困境。

四、城市新生代母親嬰幼兒照護支持體系的構建

“三孩”政策的實施，是關系到我國社會穩定、國家繁榮發展的重要民生工程。然而，目前由于家庭支持體系缺失，就業市場對女性加大門檻限制，托育服務資源缺乏以及傳統文化的制約，母親育兒面臨巨大的現實困境。破除城市新生代母親嬰幼兒照護困境，落實我國人口政策，促進社會穩定，需要為母親營造良好的家庭環境、職場環境、托育環境、社會環境。

（一）家庭環境方面

在代際教育方面，祖輩和父輩兩代人都有各自的特點與優勢，并且二者對于孩子的期望都是相同的，都是為了孩子健康成長。當家庭內部建立“統一戰線”時，整個家庭的教育質量才會提高。對于祖輩的有效經驗和建議，年輕的父母應該尊重和接受，不要全盤否定他們的做法。同時，家長也可以購買知識淺顯、可操作性強的育兒書籍對老年人進行一定指導和示范，增強他們科學育兒知識的儲備，同時也可以讓他們參加一些學校舉辦的教育講座或者到家長學校學習。在父親參與方面，國家可以通過政策支持男性參與具體的撫養子女的事務，并加強宣傳引導。例如，政府可以加大對于生育政策的支持力度，在一定程度上延長產假、陪護假和哺乳假，讓父母雙方都享受到全薪產假以及男女共同繳納生育保險、享受相同的育兒津貼等措施。

（二）職場環境方面

職場環境中男女職業的平等發展，需要建設女性就業保障體系。一是男女就業平等原則應得到落實，提高制度的可操作性，保障婦女就業權利。要營造性別平等的再就業環境，最有效的方式是制定法律法規，精心設計制度，加強性別平等宣傳。制定法律法規，就是要以完善女性職工生育保障制度為主，明確男性在家庭中的責任和義務為輔。精心設計制度涉及制度的實施效果和對企業的監督。加強性別平等宣傳應以建立性別平等文化為基礎，并結合網絡和多媒體手段進行廣泛宣傳。二是政府應該促進雇主和勞動者之間形成一種利益平衡關系。政府可以利用一定的政策，作為企業所承擔的“性別赤字”的補償，減少女性員工由于生養子女帶來的損失和負面影響。政府可以根據女性職工的數量以及每年的生育現狀，給予企業一定的稅收福利，從而減少女性職工因為生育所帶來的企業損失。同時在女職工育兒停職期間，也可以進行一定的財政補助。針對職業女性生育后晉升職位的機會減少等問題，企業應按人制訂有針對性的晉升計劃。而對于已經從工作崗位回到家庭的婦女，通過實施就業服務專門行動、開發公益性工作崗位等，支援女性重返工作崗位。

（三）托育環境方面

在托育機構數量方面，以多種形式設置托育機構，增加照護服務供給，結合政府、市場與第三部門等多元主體提供服務，建立多元組合框架，構建符合我國國情的公共托育體系。以社區為基礎，在鄰近地區為嬰幼兒家庭提供小規模社區保育和親子活動設施。鼓勵發展普惠托兒服務業，在市內全面建設公益性委托教育機構，支持符合條件的幼兒園增設托兒所，為家庭提供多樣化的托管服務。同時明確和強化主管部門的監管責任，細化委托教育服務管理標準和方法，由部門管理監督調查，以制度促進全行業的規范化、標準化發展。

還應該以嬰幼兒父母需求為基礎，針對我國具體實際開發適合我國國情的早教課程，從而真正解決嬰幼兒家庭的教養需要。以家庭教養需要差異為基點，根據父母的不同需要從服務內容、形式等多方面入手，為他們提供更加切實有效的育兒服務。增強對家庭的科學育兒指導，利用多種方式和資源，線上和線下相結合，建設科學育兒宣傳陣地，幫助幼兒父母拓展信息渠道，從而正確引導家長更好養育子女。鼓勵高校、早教機構、幼兒園等專業機構進入社區，定期為家庭提供信息咨詢、培訓、沙龍等公共服務。而從業人員的素養直接決定了托育機構的質量，托育服務機構化的發展也需要有資質的教師做支撐。應該提高早期托育教師的從業門檻，并且還應該建立和完善托育服務的細則，培養托育服務復合型人才，加大托育服務教師隊伍建設。

（四）社會環境方面

社會應該為女性生存營造一個更加自由寬松的氛圍。當代女性無論是選擇做一個賢妻良母的傳統角色；還是選擇做事業型女性的新型角色；抑或是選擇做兼顧事業和家庭的雙重角色，都應該被認可和尊重。這樣，女性不僅可以從職業角色中獲得自身的價值，而且還可以很好地在家庭角色中實現自己的意義。這樣女性就不必局限于兩全其美的追求中，而能夠在兩種角色之間輕松地選擇一種。在家庭中，家庭成員對于女性的生育意愿應該給予充分的理解和尊重，在女性生育前后對其身體和心理的健康加強關注和重視，傾聽她們的意見，理解她們的需求，幫助她們更好地育兒。在職場中，用人單位應該構建尊重母親、理解母親的職場文化，給予懷孕生子的職場女性更多的理解與照顧，正視女性的能力和優點，尊重女性生育意愿。

【參考文獻】

[1] 風笑天.三孩生育政策與新型生育文化建設[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2021（06）：8.

[2] 洪秀敏，孫林紅.聆聽“她們”的聲音——二孩媽媽的撫育困境及社會支持研究[J].河北學刊，2019（05）：195-202.

[3] 楊芳，郭小敏.“全面二孩”對職業女性的影響及政策支持研究——基于工作與家庭平衡的視角[J].中國青年研究， 2017（01）：31-36+22.

[4] 張韻.“全面二孩”政策對女性職業發展的影響及其因應之策[J].福建行政學院學報，2016（04）：104-112.

[5] 袁園，孟戡.關于0～3歲兒童家庭教養社會支持的現狀及問題分析[J].豫章師范學院學報，2020（02）：11-16.

通訊作者：陳柏雯，312393353@qq.com

（責任編輯 張 娟）