電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者隱私保護(hù)問題研究

邵 彪，楊鴻莉

（甘肅民族師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展系，甘肅合作 747000）

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，電子商務(wù)作為一種新興業(yè)態(tài)，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用.與此同時(shí)，電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者隱私安全問題也隨之出現(xiàn).消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、隱私被窺探等問題使得消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)缺乏信任，制約電子商務(wù)的發(fā)展.怎樣對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)、政府、個(gè)人的行為進(jìn)行監(jiān)管，從法律層面保護(hù)消費(fèi)者的隱私安全，成為人們急需解決的問題.

1 電子商務(wù)與消費(fèi)者隱私保護(hù)概述

1.1 電子商務(wù)的特點(diǎn)

美國學(xué)者埃弗雷姆·特班在其著作 《電子商務(wù)：管理與社交網(wǎng)絡(luò)視角》中指出，電子商務(wù)（ecommerce）是指通過包括因特網(wǎng)在內(nèi)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)或信息的購買、銷售與交換的過程.電子業(yè)務(wù)（e-business）是廣義的電子商務(wù)，除了買賣商品和服務(wù)外，還包括客戶服務(wù)、與商務(wù)伙伴之間的合作、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、企業(yè)內(nèi)部的電子交易等[1].不論狹義的電子商務(wù)，還是廣義的電子商務(wù)，都可以認(rèn)為是現(xiàn)代信息技術(shù)和商務(wù)活動(dòng)的交融.本文主要討論狹義電子商務(wù)環(huán)境下的消費(fèi)者隱私保護(hù)問題.

電子商務(wù)特點(diǎn)有：信息網(wǎng)絡(luò)透明化、貿(mào)易全球化、交易成本低、虛擬一體化等[2].

1.2 傳統(tǒng)隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

隱私權(quán)可稱為個(gè)人隱私秘密權(quán).傳統(tǒng)的隱私權(quán)是指自然人不愿透露或告知他人其個(gè)人秘密的權(quán)利，且權(quán)利主體有權(quán)決定是否允許他人介入自己的生活，向他人公開隱私等.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指在Internet 中保護(hù)個(gè)人信息和活動(dòng)，不被他人非法獲取、披露或使用的權(quán)利.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具有與傳統(tǒng)隱私權(quán)相同之處，又補(bǔ)充和擴(kuò)展了傳統(tǒng)的隱私權(quán).

1.3 保護(hù)消費(fèi)者隱私的必要性

1.3.1 電子商務(wù)主體特征所產(chǎn)生的必要性

（1）主體的虛擬性[3].電子商務(wù)是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)交易，使主體的存在具有一定的虛擬性，虛假現(xiàn)象更容易出現(xiàn).在網(wǎng)上進(jìn)行交易，不能確定商家的真實(shí)身份信息，存在隱私泄露的問題.

（2）主體廣泛、復(fù)雜的特征.電子商務(wù)支付方式是網(wǎng)上支付，參加電子商務(wù)的主體不僅是買賣雙方，還包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的服務(wù)部門、第三方支付平臺(tái)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等[4].廣泛的主體、主體間的復(fù)雜關(guān)系和各方責(zé)任的確定都使電子商務(wù)中保護(hù)消費(fèi)者隱私的需求更加迫切.

（3）主體發(fā)展特點(diǎn).電子商務(wù)是由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用而形成的，未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展將有更多新型主體加入到電子商務(wù)關(guān)系中，消費(fèi)者的隱私保護(hù)顯得更為重要.

1.3.2 電子商務(wù)交易方式所產(chǎn)生的必要性

電子商務(wù)的交易模式是指交易雙方為滿足電子商務(wù)活動(dòng)的需要，通過電子支付指令實(shí)現(xiàn)貨幣資金的轉(zhuǎn)移（圖1）.

圖1 電子交易的模式

（1）釣魚網(wǎng)站.有些釣魚網(wǎng)站，誘導(dǎo)消費(fèi)者輸入賬號(hào)、密碼等個(gè)人信息，給消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)造成損失.

（2）密碼丟失或泄露.隨著生活需要人們賬號(hào)密碼比較多，為防止忘記會(huì)利用手機(jī)記錄，如果手機(jī)丟失，密碼也會(huì)隨之泄露或丟失；還有些人在注銷手機(jī)號(hào)、手機(jī)錢包等產(chǎn)品時(shí)不解綁手機(jī)號(hào)，很容易丟失或被不法分子竊取密碼，從而獲得消費(fèi)者的信息.

（3）隨性的交易方式.移動(dòng)支付支持人們?cè)谟芯W(wǎng)絡(luò)的地方使用，現(xiàn)在飛機(jī)上甚至可以提前掃碼做到高空無網(wǎng)點(diǎn)餐.但是在方便支付的同時(shí)電子商務(wù)安全問題也在向人們逼近[5]，支付碼被第三方竊取或通過黑客技術(shù)獲取你的私人信息.

2 電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者隱私保護(hù)問題

2.1 我國電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者隱私保護(hù)的現(xiàn)狀

2.1.1 電子商務(wù)企業(yè)消費(fèi)者隱私保護(hù)的現(xiàn)狀

以京東物流企業(yè)對(duì)消費(fèi)者隱私的保護(hù)行為為例進(jìn)行分析.

（1）員工入職信息內(nèi)部開放性.在京東物流入職，每個(gè)員工都會(huì)有一個(gè)屬于自己的ERP，通過員工ERP（或注冊(cè)ERP 時(shí)的電話號(hào)碼）可以在企業(yè)咚咚里面搜到這個(gè)員工所屬部門、崗位、上級(jí)等，這樣可以方便工作，起到互相監(jiān)督的作用，避免員工內(nèi)部私自盜取客戶信息，但員工的信息可能會(huì)被竊取.

（2）企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的獨(dú)特性與局限性.企業(yè)內(nèi)網(wǎng)只能在公司打開，內(nèi)網(wǎng)只可用于公司內(nèi)部的電腦登錄，個(gè)人手機(jī)登錄公司內(nèi)網(wǎng)只能用來打卡，如果你在公司電腦上搜索與工作無關(guān)的東西，或大量搜索客戶信息都會(huì)被檢測出來.這樣在很大程度上保護(hù)了消費(fèi)者隱私，在思想和行為上對(duì)員工進(jìn)行約束，防止出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者隱私的事情發(fā)生.

（3）操作業(yè)務(wù)漏洞.企業(yè)軟件與業(yè)務(wù)流程上的一些漏洞未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，使得一些不法商家對(duì)所收集的客戶進(jìn)行盲銷[6]，利用京東物流配送，客戶收到貨到付款商品而聯(lián)系不到商家，客戶只能找物流.這樣不僅會(huì)降低客戶對(duì)京東物流的滿意度，還會(huì)使消費(fèi)者的權(quán)利與隱私受到侵害.

（4）企業(yè)部分機(jī)制不完善.企業(yè)雖然在員工管理上制定了許多公司規(guī)章制度，但是在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的今天這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，隨著信息技術(shù)的日漸強(qiáng)大，越來越多的利益吸引著人們，企業(yè)機(jī)制的更新力度還不夠強(qiáng)大.

2.1.2 政府對(duì)消費(fèi)者隱私保護(hù)的現(xiàn)狀

在信息社會(huì)高速發(fā)展和消費(fèi)者隱私保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)的背景下，我國政府信息公開與消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)之間存在既相互聯(lián)系，又相互沖突的關(guān)系.政府在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布消費(fèi)者信息時(shí)有時(shí)并未考慮周全或采取實(shí)質(zhì)性的行為來保護(hù)消費(fèi)者的隱私，使得消費(fèi)者與政府產(chǎn)生沖突；政府對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的規(guī)范、監(jiān)管也不夠，使部分企業(yè)肆意侵犯消費(fèi)者隱私；政府有關(guān)信息的保護(hù)制度體系不夠完善.

2.1.3 相關(guān)法律對(duì)消費(fèi)者隱私保護(hù)的現(xiàn)狀

《電子商務(wù)法》關(guān)于消費(fèi)者隱私權(quán)這部分的法律法規(guī)較為缺乏，所提及的隱私權(quán)也并不等于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的隱私權(quán).當(dāng)遇到電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者隱私泄露案件時(shí)只能通過以前制定的隱私權(quán)法律來維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，但是電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者隱私權(quán)與傳統(tǒng)的隱私具有本質(zhì)區(qū)別，最終也難以從根本上保護(hù)消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)隱私安全.

2.1.4 消費(fèi)者對(duì)隱私保護(hù)的重視程度

近年來，各種電商節(jié)日營銷的銷售額足以表明消費(fèi)者網(wǎng)購的熱情，但是消費(fèi)者對(duì)于個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的意識(shí)卻還很薄弱.在電子商務(wù)發(fā)展的前期，消費(fèi)者出于新鮮和低價(jià)格考慮，未過多關(guān)心隱私安全的問題，出現(xiàn)個(gè)人信息被泄露造成不利影響，如網(wǎng)上支付賬號(hào)被竊取使經(jīng)濟(jì)受損，甚至還出現(xiàn)了個(gè)人信息被泄露遭遇威脅的事例.

2.2 消費(fèi)者隱私問題產(chǎn)生的原因

（1）很多消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易時(shí)自我保護(hù)意識(shí)缺乏，隨意的提供自己的隱私信息，對(duì)信息泄露后的嚴(yán)重性也無從得知.

（2）為了適應(yīng)、推動(dòng)電子商務(wù)活動(dòng)方便消費(fèi)者，也出現(xiàn)了較多的新型技術(shù)比如指紋支付、人臉識(shí)別支付和現(xiàn)在正在研究的耳蝸原理等安全技術(shù).凡事有利則有弊，這些技術(shù)在加速電子商務(wù)發(fā)展的同時(shí)也可能會(huì)成為不法分子竊取、泄露消費(fèi)者個(gè)人信息的輔助工具[7].因此，要保護(hù)消費(fèi)者的隱私需要對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行深度研究，開發(fā)保護(hù)消費(fèi)者隱私的多種技術(shù).

（3）部分法律有關(guān)于隱私權(quán)的規(guī)定，但是對(duì)于電子商務(wù)消費(fèi)者的隱私保護(hù)未有明確法律條例.如《電子商務(wù)法》中提到電子商務(wù)運(yùn)營商收集和使用個(gè)人信息應(yīng)遵守有關(guān)保護(hù)個(gè)人信息的法律和法規(guī)，平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)制定相應(yīng)的協(xié)議來保護(hù)個(gè)人信息，但對(duì)消費(fèi)者活動(dòng)沒有相關(guān)法律保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)除了包含個(gè)人信息還包括消費(fèi)者活動(dòng).當(dāng)消費(fèi)者隱私出現(xiàn)泄露時(shí)在沒辦法依據(jù)法律手段的情況下，不法份子就會(huì)愈加猖狂，消費(fèi)者也會(huì)對(duì)電子商務(wù)失去信心[8].

3 消費(fèi)者隱私保護(hù)所面臨的挑戰(zhàn)

2018 年8 月，相關(guān)部門對(duì)小紅書涉嫌侵犯消費(fèi)者隱私進(jìn)行了調(diào)查.調(diào)查發(fā)現(xiàn)小紅書APP 在消費(fèi)者注冊(cè)的時(shí)候彈出需使用通訊錄權(quán)限對(duì)話框讓消費(fèi)者確認(rèn)，此選項(xiàng)會(huì)獲取聯(lián)系人等；隱私設(shè)置項(xiàng)有一個(gè)選項(xiàng)“允許通過手機(jī)通訊錄加我為好友”，用戶可以選擇是否允許，但默認(rèn)設(shè)置為開啟.上述包括的違法行為有：私自瀏覽消費(fèi)者好友個(gè)人隱私信息，致使消費(fèi)者及好友信息泄露；未盡到采取技術(shù)手段或措施保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的義務(wù).通過以上案例發(fā)現(xiàn)，電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者隱私保護(hù)面臨以下挑戰(zhàn).

3.1 電商企業(yè)或平臺(tái)的進(jìn)入門檻低

沒有準(zhǔn)確的條例或制度規(guī)定電商企業(yè)或平臺(tái)進(jìn)入的限制要求，不注重企業(yè)經(jīng)營者篩選[9]，使得一些不法分子有機(jī)可乘，通過創(chuàng)立非正規(guī)的電商企業(yè)、平臺(tái)私下侵犯消費(fèi)者的隱私.

3.2 電商企業(yè)或平臺(tái)未盡到保護(hù)消費(fèi)者隱私的義務(wù)

個(gè)別電子商務(wù)企業(yè)、平臺(tái)片面追求利潤最大化，未盡到保護(hù)消費(fèi)者隱私的義務(wù)，造成消費(fèi)者信息泄露.在這個(gè)過程中企業(yè)不顧及消費(fèi)者是否自愿，忽視企業(yè)存在的本質(zhì)就是為消費(fèi)者服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者、服務(wù)消費(fèi)者就是企業(yè)的義務(wù).

3.3 相關(guān)部門缺乏對(duì)電商企業(yè)或平臺(tái)的監(jiān)管

由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的隱蔽性，使得行業(yè)監(jiān)管的難度增加.加之個(gè)別平臺(tái)資本不斷擴(kuò)張，侵害消費(fèi)者權(quán)益和隱私，相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠.

3.4 社交電商降低了人們的警惕性

因?yàn)樯缃浑娚涕_始發(fā)展，就是“人傳人”現(xiàn)象，通過親朋好友來達(dá)到宣傳、擴(kuò)展銷售渠道的作用，以極低的經(jīng)濟(jì)成本追求最大的經(jīng)濟(jì)利益.因?yàn)槎际鞘煜さ娜送扑]的電商公司、平臺(tái)，人們會(huì)從心底里放下自己的警惕性，部分非法電商企業(yè)、個(gè)人就是利用人們的這種心態(tài)騙取消費(fèi)者的隱私信息進(jìn)行違法行為，使得消費(fèi)者隱私保護(hù)的難度加大了.

3.5 電商消費(fèi)者隱私保護(hù)的法律不健全

我國關(guān)于電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者隱私保護(hù)的法律不夠健全[10]，部分法律雖然有提及消費(fèi)者隱私的保護(hù)，但是因?yàn)殡娮由虅?wù)環(huán)境下隨時(shí)可出現(xiàn)各種狀況，法律的制定腳步相較于狀況發(fā)生的速度有所落后，當(dāng)問題發(fā)生時(shí)現(xiàn)有的法律可能涉及不到.

4 電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者隱私保護(hù)對(duì)策

4.1 企業(yè)層面

（1）電子商務(wù)活動(dòng)的開展由商家、消費(fèi)者和銀行等共同維護(hù).為了保證經(jīng)營者不泄露消費(fèi)者個(gè)人隱私，需要將電子商務(wù)經(jīng)營者的篩選重視起來.電子商務(wù)的經(jīng)營者需制定完善的消費(fèi)者隱私保護(hù)措施并公開，還必須防止散布虛假信息和誤導(dǎo)消費(fèi)者泄露信息.例如，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購買東西時(shí)可以選擇清除自己的購買記錄、匿名購物等.

（2）企業(yè)通過公開的文件或者購物平臺(tái)跳出的頁面引導(dǎo)消費(fèi)者保護(hù)隱私.例如在公眾平臺(tái)上公布自己的網(wǎng)站，讓消費(fèi)者知道在商務(wù)活動(dòng)中企業(yè)會(huì)怎樣收集客戶的信息，提醒消費(fèi)者對(duì)于不熟悉商家索要信息的行為多一點(diǎn)防范，在收集用戶信息時(shí)使用高新型技術(shù)保護(hù)用戶信息，如在消費(fèi)者信息上打碼.

（3）為了加強(qiáng)電子商務(wù)環(huán)境下的消費(fèi)者隱私保護(hù)，電子商務(wù)企業(yè)一方面要訂立隱私政策，讓消費(fèi)者從各個(gè)方面了解隱私泄露所帶來的危害；另一方面應(yīng)積極履行，嚴(yán)格按照隱私政策的內(nèi)容保護(hù)消費(fèi)者的隱私[11]，嚴(yán)防嚴(yán)打通過金錢買賣泄露消費(fèi)者的個(gè)人隱私.例如在2021 年央視“315 晚會(huì)”上就披露有某些知名招聘平臺(tái)，只要給錢就可以隨意下載簡歷，該平臺(tái)隨意泄露消費(fèi)者隱私，造成非常惡劣的影響，為了保護(hù)消費(fèi)者隱私，讓企業(yè)、平臺(tái)更好發(fā)展，應(yīng)該制定完善的解決措施.

4.2 政府層面

（1）政府應(yīng)主動(dòng)向消費(fèi)者明確搜集信息的目的、使用范圍、保存部門，以及泄露消費(fèi)者個(gè)人隱私后承擔(dān)的責(zé)任等；對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)在使用政府部門所搜集的消費(fèi)者個(gè)人信息，要設(shè)置使用權(quán)限，防止消費(fèi)者的個(gè)人隱私信息被輕易獲取.政府將其公開既可以使消費(fèi)者知道自己的信息如何被獲取或使用的，又能抑制非法企業(yè)從政府渠道獲取消費(fèi)者隱私信息.

（2）政府部門因?yàn)楣ぷ餍枰占藗€(gè)人相關(guān)信息，為了防止消費(fèi)者的個(gè)人信息暴露在風(fēng)險(xiǎn)之中損害到消費(fèi)者利益，讓消費(fèi)者對(duì)政府產(chǎn)生信任，政府層面需要制定完善的制度監(jiān)管體系用來防范個(gè)人信息被濫用或盜用.

（3）要從法律上明確政府信息公開的范圍、政府公開信息導(dǎo)致個(gè)人信息泄露時(shí)消費(fèi)者所享有的權(quán)利以及政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任.

4.3 消費(fèi)者層面

（1）大量的宣傳可以提高消費(fèi)者進(jìn)行電商交易的安全意識(shí)，不隨意提供自己的信息；對(duì)于有必要提供個(gè)人信息的情況時(shí)，認(rèn)真了解收集信息者的身份、收集信息的作用，了解隱私泄露帶來的危害.例如消費(fèi)者在收到快遞時(shí)請(qǐng)自覺撕掉紙箱上的面單或者用筆劃掉自己的個(gè)人信息.

（2）經(jīng)常了解、學(xué)習(xí)我國有關(guān)電子商務(wù)活動(dòng)中消費(fèi)者隱私保護(hù)的相關(guān)法律，使自己的隱私在泄露時(shí)準(zhǔn)確地找到保護(hù)自己的方式.例如當(dāng)消費(fèi)者個(gè)人信息隱私泄露時(shí)可通過消費(fèi)者隱私保護(hù)法律制度來維護(hù)權(quán)益.

（3）如果個(gè)人隱私確定已經(jīng)被肆意收集利用時(shí)要積極維權(quán)[12]，盡可能通過有關(guān)途徑如電話、寫信、互聯(lián)網(wǎng)等方式向監(jiān)管部門投訴來維權(quán)，不要因?yàn)楹ε禄蛘呦勇闊┳尭嗟牟环ǚ肿佑袡C(jī)可乘，從思想和行動(dòng)上共同保護(hù)自己的隱私.

4.4 法律層面

近年來我國電子商務(wù)發(fā)展快速，為了保護(hù)消費(fèi)者的隱私，在《電子商務(wù)法》中對(duì)于隱私權(quán)的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化，對(duì)涉及交易中消費(fèi)者隱私的問題制定可靠性規(guī)定，更為直接地規(guī)定消費(fèi)者隱私保護(hù)涉及的一些具體法律問題[13]；對(duì)于部門規(guī)章、地方性法規(guī)出臺(tái)更為詳細(xì)和有針對(duì)性的辦法可操作性進(jìn)行考慮；對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的形式、性質(zhì)等進(jìn)行規(guī)定，以保證電子商務(wù)企業(yè)的真實(shí)性、可靠性、安全性.

電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者隱私保護(hù)需要從政府、企業(yè)、個(gè)人和立法層面共同努力.最重要的是加強(qiáng)立法，建立一個(gè)比較完整的法律體系；政府應(yīng)發(fā)揮自身作用，監(jiān)管、約束企業(yè)行為，引導(dǎo)消費(fèi)者提高保護(hù)隱私意識(shí)；企業(yè)承擔(dān)相關(guān)義務(wù)；個(gè)人增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，確保消費(fèi)者隱私安全，共同促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展.