新疆維吾爾自治區阿克蘇地區沙雅縣 建立殘膜回收長效機制 全力打好凈土保衛戰

一、基本情況

沙雅縣位于新疆阿克蘇地區東偏南，塔里木盆地北部，北靠天山、南擁大漠，耕地70 多萬畝。近年來，沙雅縣堅持以綠色發展為導向，以農田廢舊地膜有效回收和資源化利用為主線，以試點示范為抓手，綜合施策、合力推進，構建農田廢舊地膜污染治理工作長效推進機制，推動殘膜污染防治，保護農業生態環境。

二、主要做法

成立由政府主要領導任組長、相關部門主要負責同志任成員的農田廢舊地膜污染治理工作領導小組。制定《沙雅縣加強農田廢舊地膜污染治理工作實施方案（2019—2021 年）》，建立農田廢舊地膜回收處理體系。嚴格落實屬地管理責任，將殘膜回收任務落實到鄉、明確到村、具體到戶。

實行農用地膜生產企業備案制，支持和引導企業生產達標地膜，不達標企業要求限期整改。加大聯合執法監管力度，嚴厲打擊生產、銷售不合格地膜行為，扣押不合格地膜1475 卷，有效規范市場行為。構建“供銷社牽頭，地膜產銷企業、農業生產經營者、回收合作社、回收再利用企業等多主體參與”的廢舊地膜回收體系，支持建立覆蓋縣、鄉、村的農田廢舊地膜回收網絡,通過“以舊換新”，調動種植戶回收廢舊地膜積極性。

創新膜桿分離技術，支持沙雅縣農機企業研發生產新型高效廢舊地膜回收機，生產廢舊地膜回收機300 余臺，保障廢舊地膜機械化回收。推廣新型地膜，實施殘膜污染治理關鍵技術集成與試驗示范，開展全降解地膜、全期人工+機械采摘等應用試驗。推廣強力耐候膜試驗示范1 萬畝、高保膜1000 畝。

全縣建立殘膜監測點40 個，通過定位監測，掌握主要覆膜作物地膜殘留動態變化趨勢，評價地膜污染程度，為分類指導殘膜污染治理提供依據。據監測，全縣地膜平均殘留量為每畝14.4 公斤。

三、工作成效

全縣廢舊地膜處理加工能力達到1.28 萬噸，2020 年，全縣回收廢舊殘膜8320 噸，回收率達到84.04%，有效遏制地膜殘留增長，改善耕地質量，“凈土保衛戰”取得初步成效。

探索形成“地膜使用者+合作社+回收網點+回收再利用企業”的回收體系，購置殘膜回收機械372 臺，建設廢舊地膜回收網點12 個，培育農田廢舊地膜回收合作社14 個，回收再利用能力進一步提升。

沙雅縣農田廢舊地膜回收網點集中堆放