樟樹繪好現代農業發展藍圖

文/謝永剛（樟樹市農業農村局農技推廣中心)

樟樹市張家山街道蔬菜科技示范園

樟樹市為傳統農業大市，農業資源豐富，素有“贛中糧倉”“中國藥都”“傳統桔鄉”之稱，是“全國商品糧基地縣市”“全國糧食生產先進縣市”“全國生豬生產百強縣市”，中藥材種植規模列全省縣級區域第一，農業綜合經濟實力位居江西省前列。

一直以來，樟樹市高度重視農業的基礎地位和重要作用，堅持把發展現代農業、促進農民持續增收作為主要目標，以國家現代農業產業園和省級現代農業示范園建設為抓手，不斷推進一二三產業融合發展，全力打造現代農業全產業鏈，初步形成了以中藥材、水稻、生豬、肉羊、蔬菜等為主導產業的現代農業發展格局。

多元化發展顯成效

近年來，樟樹市重點推進水稻、中藥材、蔬菜等優勢特色產業及肉羊等新興產業的發展。

樟樹市是江西省糧食主產區，也是長江流域糧食生產核心縣（市、區）之一，其中水稻在糧食產業中占絕對比重，常年達到95%以上。多年來，該市水稻生產穩定增長，水稻播種面積穩定，常年在115 萬畝以上，去年為119.85 萬畝；水稻總產穩定，常年在48 萬噸以上，去年為50.01萬噸；水稻單產穩定，常年在416公斤以上，去年為417.3 公斤；水稻優良品種率穩定，常年在99%以上。

中藥材是樟樹市首位特色產業，素有“藥不到樟樹不齊、藥不過樟樹不靈”的說法。該市中藥材種植品種多，其中黃梔子、吳茱萸、車前子、枳殼是主產道地藥材，同時樟樹黃梔子、樟樹吳茱萸、清江枳殼也是國家地理標志保護產品。全市中藥材種植規模大，總面積達50 萬畝以上，有百畝以上基地178 個、千畝以上基地40 個、萬畝基地2 個、種苗基地6 個。

蔬菜是樟樹市傳統特色產業，近年來，種植面積和產量持續穩定增長。2016 年以來，全市蔬菜種植面積穩定在14 萬畝以上，去年達16.81 萬畝；蔬菜產量穩定在20萬噸以上，去年達到26.16萬噸。

生豬是樟樹市傳統優勢產業，2016 年以來，年生豬出欄在40 萬頭以上，其中2017 年最高達77.12 萬頭，去年出欄60.61 萬頭；年生豬存欄在20 萬頭以上，其中2020 年最高達44.61 萬頭，去年存欄40.25 萬頭。

肉羊是樟樹市農業新興產業，近年來得到快速發展。2016 年以來，年肉羊存欄平均2 萬頭以上，年均增長18%以上，去年存欄1.65萬頭；年肉羊出欄平均3 萬頭以上，年均增長40%以上，去年出欄3.81 萬頭。

目前，在多元化發展格局下，樟樹市農業發展成效顯著。

農業經濟實現穩步增長。2016 年以來，全市農業年總產值穩定在59 億元以上，年均增長6%以上，去年達76.62 億元。

農業基礎設施得到明顯改善。2011 年以來，全市建成高標準農田51.18 萬畝；全市山塘水庫共計883 座（其中中型水庫5 座、小一型水庫15 座、小二型水庫149 座），200 畝以上灌區356 座；全市有效灌溉面積達54.31萬畝，其中旱澇保收面積40 萬畝。全市農業機械總動力達到50 萬千瓦，擁有大中型拖拉機5000 臺以上、耕整機4000 臺以上。

農業產業化經營快速發展。全市有農業產業化市級以上龍頭企業82 家，其中國家級2 家、省級16 家、宜春市級64 家；有中國馳名商標7 個（四特、仁和、婦炎潔、春絲、閃亮、優卡丹、天齊堂）、中國名牌2 個（玉珠大米、春絲面條）、江西省著名商標34 個、江西省名牌7 個、江西名牌農產品4 個、宜春知名商標3 個；全市注冊各類農民專業合作社932 家，其中國家級示范社5 家、省級示范社8 家、宜春市級示范社15 家，入社農戶達1.27 余萬戶，同時還擁有家庭農場377 家、農業流通中介組織120多家。

樟樹市義成鎮羅港黃梔子種植基地

中國藥都樟樹岐黃小鎮會展中心及中醫藥博物館

農業示范園區建設成效明顯。全市有各類各級現代農業示范園（產業園）10 家，其中國家級現代農業產業園1 家、江西省級現代農業示范園3 家、宜春市級現代農業示范園6 家，創全省先進。

綠色有機富硒產業發展良好。全市已建成富硒農產品基地10.56萬畝、綠色食品認證基地8.71 萬畝、有機食品認證基地20.29 萬畝；全市“兩品一標”認證產品172 個，居全省前列。

瞄準弱點制策略

在多年的努力下，樟樹市農業經濟取得較大突破，但仍存在制約產業發展的短板，主要表現在以下幾個方面：

農業產業結構有待優化。全市傳統農業占比偏高，特色農業項目數量不多，且規模偏小，不能滿足市場需求。同時農業產業效益較低，尤其是種糧，國家雖對糧食進行提價收購，并增加種糧補貼，但由于生產資料漲價等原因，整體產業效益仍難以提升。

農業產業化鏈條短，農產品附加值低，品牌效益不高。全市農業產業化開發深度不夠，農產品精深加工不足，大部分產品僅經過簡單的初加工及包裝處理，加工轉化率和增值率低；缺乏優質農產品品牌，存在品牌雜、名氣小等問題。

農業龍頭企業經營規模小，市場競爭力弱。相較于農業產業化程度高的地區，全市龍頭企業的經營規模偏小，經濟實力明顯偏弱，市場競爭和抵御風險的能力不強，成為推進農業產業化經營和提高農產品市場競爭力的制約因素。

農民組織化程度不高。全市農業規模化經營推進緩慢，農戶仍實行傳統的分散種植、分散經營模式，商品意識、誠信意識較弱；農業龍頭企業與農戶的利益聯結機制有待完善，引導帶動作用不明顯。

明晰方向啟新程

面對問題和短板，樟樹市確定走現代化發展之路的總方向，明確建立現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業融合體系和現代農業支撐體系的總目標及任務細則，構建高效益現代農業產業體系。

穩定發展糧食產業。全面壓實鄉鎮（街道、場）黨政同責責任制，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。抓好糧食穩面穩產提質，加大對糧食規模種植大戶的扶持力度，推進糧食適度規模經營，推廣優質稻品種，力爭到2025 年全市建成48 萬畝優質稻基地。發展糧食加工產業，推動糧食產業轉型升級。

推進種養業提質升級。加強標準化設施蔬菜生產基地建設，力爭到2025 年全市建成標準化蔬菜基地10 個、設施蔬菜基地5 個。推進肉羊產業高質量發展，新建、改擴建50 個畜禽規模養殖場，建成40 個大型畜禽標準化生態環保養殖場，畜禽規?；瘶藴驶B殖比重達到80%。發展綠色水產養殖，力爭到2025 年標準化精養池塘達到2 萬畝。推進現代漁業與規模種植融合，發展稻（蓮）漁綜合種養1 萬畝。

提升特色主導產業。推動中藥材、水稻、肉羊、果蔬等四大特色產業全產業鏈發展，圍繞核心產區和輻射區布局農產品加工業，延伸農業生產、加工、流通、服務等增值增效鏈條，培育中藥材、水稻兩大農業主導產業，培育高標準現代農業生產體系。

推進農業規?；?。引導土地經營權有序流轉，以村為單位建立適宜流轉土地臺賬，健全完善土地流轉交易平臺，采取市場化方式提高土地流轉率。支持集中連片整理耕地，支持土地集中連片統一對外流轉。鼓勵和支持土地經營權優先向新型農業經營主體流轉，提升新型農業經營主體發展規模和競爭力。力爭到2025年，全市流轉土地占耕地面積比例達60%（占適宜流轉耕地面積比例達90%）。

推進農業機械化。著力推進水稻等主要農作物生產全程機械化，建設6 個水稻機械化育秧中心。加速推進育秧、烘干、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備的推廣和應用。大力培育農機社會化服務主體，重點培育專業化、綜合性農機服務組織，到2025 年創建省級全程機械化綜合農事服務中心4 個、縣級全程機械化綜合農事服務中心10 個。力爭到2025 年全市主要農作物生產綜合機械化率達到80%、水稻耕種收綜合機械化率達到85%。

中國藥都樟樹岐黃小鎮太極湖景觀區

推進農業設施化。示范推廣應用設施大棚、全自動控溫控光控濕等先進設施。探索將鋼架設施大棚、畜禽水產養殖、飼料加工等設施農業相關設備納入農機購置補貼范圍。支持蔬菜、花卉苗木、水果等經濟作物因地制宜建設鋼架大棚、玻璃溫室等設施，配置應用立體栽植、多層養殖等裝備，利用農業設施“增地”。力爭到 2025 年，全市蔬菜設施化種植占比達45%。

推進農業智慧化。深化各類農業資源要素、經營主體、市場信息等數據的采集、整合和共享，逐步建立農業大數據庫，推進數字產業化。推動農業生產數字化改造，加大物聯網、大數據、人工智能、5G 技術在種養殖、農產品加工、休閑旅游等行業的示范應用，引導支持有實力的龍頭企業打造一批智能數字工廠、數字基地。

推進農業綠色化。提高鄉村產業綠色發展水平，推進化肥農藥零增長，深化測土配方施肥，大力推廣應用有機肥，力爭到 2025 年全市水稻測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上。加強病蟲害預測預報、統防統治、綠色防控，推廣綠色高效農藥安全應用。大力推進農業清潔生產，推行生態環保養殖，嚴格執行畜禽養殖場環境準入與退出制度。加快推進水產養殖用藥減量和養殖尾水綜合治理。加強畜禽糞污資源化利用，力爭到2025 年資源化利用率達到97%。

推進農業品牌化。加強農產品區域公用品牌打造，鼓勵“春絲米粉”“玉珠大米”“豪榮板鴨”等優質農產品打造區域公用品牌。抓好綠色食品、有機農產品、農產品地理標志申報認證，力爭到2025 年全市“兩品一標”有效認證數達到200 個以上。加強品牌宣傳營銷，繼續參加各級各類農產品展銷會。強化與大中城市消費市場對接, 支持各類主體設立優質農產品展銷平臺和專柜。鼓勵重點農業品牌經營主體在國內外城市機場、高鐵站等重要場所開設品牌農產品專營店，打造高水平現代農業融合體系。

培育多元融合發展主體。大力引進上市企業，加強省級、宜春市級以上農業產業化龍頭企業培育和認定,力爭到2025 年宜春市級以上農業產業化龍頭企業總量超過100 家。規范發展農民專業合作社，到2025 年培育形成宜春市級以上農民合作社示范社50家。推進家庭農場提質升級，開展示范家庭農場創建，到2025 年宜春市級以上示范家庭農場增至30 家。支持龍頭企業牽頭建設農民專業合作社和家庭農場，建設廣大小農戶參與的農業產業化聯合體，引領小農戶與現代農業有機銜接。

打造產業融合發展載體。發揮現代農業示范園（產業園）平臺作用，統籌抓好農村一二三產業融合發展，力爭到2025 年打造3 個產值過億元的特色農業產業園區。促進產鎮融合，重點推進文旅大鎮、康養名鎮、農貿大鎮等一批特色重鎮建設。

促進一二產業融合發展。推進農業與加工流通業融合，支持農民合作社、家庭農場等經營主體發展農產品產地初加工，力爭到2025 年產地初加工設施配備率達到90%。支持農業產業化龍頭企業發展精細加工，力爭到2025 年綜合產值過5 億元的農業產業化龍頭企業達到6 家以上、全市農產品加工總收入超過200 億元。推進農業與信息產業融合，鼓勵大數據、物聯網等科技企業和平臺公司到本市建立產地倉。培育壯大本地農業電商企業，到2025年打造2 個左右銷售額過500 萬元的本土農村電商企業。

促進一三產業融合發展。大力發展果蔬采摘、農事體驗等休閑農業，做大農家樂和民宿經濟，到2025 年新增省級以上休閑農業精品農莊2 個、星級農家樂2 家。推進農業與文化、旅游、教育、康養等產業融合，大力發展休閑度假、鄉村民宿、創意農業、康養基地等新型業態。建設農業觀光采摘園片區、主題休閑型農莊片區、鄉村農家樂片區等3 大休閑農業精品示范片區，建設高質量現代農業支撐體系。

強化農業基礎設施支撐。推進集中連片高標準農田建設,力爭到2025 年完成新建和提質改造高標準農田11 萬畝。加強已建成高標準農田后續管護，確保高標準農田設施管護良好、用途不變。加大有機肥施用、秸稈還田、綠肥種植等技術推廣，改善耕地質量條件，提升耕地產能。加大農業水利設施建設力度，不斷完善小型農田水利設施，推廣滴灌、微灌等節水技術，發展高效節水農業。

強化農業社會化服務支撐。支持農業企業、農民專業合作社、農資經銷商等各類主體組建專業化社會化的服務聯合體，采用合作式、訂單式、托管式等模式，開展農資供應、農機作業、病蟲害統防統治、產品營銷等農業綜合性服務。支持社會化服務主體承接政府購買服務項目、提供農業生產經營服務。

強化農業科技支撐。充分發揮農業科技支撐作用，推動特聘農技員、動物防疫員服務農業生產，全市每年選派農業科技特派員16 人以上。加強基層農技推廣體系隊伍建設，繼續開展基層農技人員定向培養工作（有事業編制的條件下），每年定向培養基層農技人員2 名以上。每年建設5個以上農技示范基地，大力推廣農業新品種、新技術、新設施。加強基層農技推廣體系建設，探索構建“專家+農技人員+科技示范主體+小農戶”鏈式推廣服務模式。

強化農業政策支撐。嚴格落實農業支持保護補貼、農機購置補貼等中央、省各項強農惠農富農政策，確保上級補貼資金及時按標準發放到位，市、縣兩級配套資金足額保障到位。整合優化市本級現行農業產業扶持政策，制定出臺推進現代農業高質量發展若干政策，重點支持農業規模化發展、設施農業、機械推廣、科技發展、綠色發展、品牌建設、融合發展、安全發展和“一村一品”農業產業高水平發展。

中國藥都樟樹中藥質量檢驗檢測中心