塞罕壩林下經濟發展現狀及對策

楊國勇

（河北省塞罕壩機械林場 河北 圍場 068450）

1 塞罕壩林下經濟發展現狀

塞罕壩林地面積83677.8 hm2，占林場總面積的90.33%。森林資源極為豐富，目前，塞罕壩全面開啟二次創業新征程，堅持以生態發展為抓手，將冀蒙地區特色和塞罕壩精神品牌相結合，積極打造具有塞罕壩品牌特色的林下經濟產業鏈，依托自身優勢，充分發揮地區以醫藥、菌類為主體的植物資源優勢，加快了新時期林下經濟的發展速度。

1.1 林下經濟發展迅速，產業鏈初步形成。目前，塞罕壩的林下經濟發展已經較為成熟，但是在林下產品的發展布局中，應盡快明確林下產品的支柱產品，明確產業鏈的形成，這是今后林下經濟發展的重要方向。目前，各分場都能根據各自地區的優勢，大力發展符合區域自身優勢的林下產品，逐步形成林下產品的新布局，如陰河分場培育的金蓮花、樹莓、蒲公英等特色林下資源，在培育和種植階段，逐漸形成了一體化產業鏈，提高了林下產品的經濟價值。

1.2 加強基地建設，優化產業布局。林下經濟是一項長期堅持的經濟產業，塞罕壩地區一方面加強基地建設，將6 個分場苗圃進行剝離，減少林業苗木的培育，加強林下產品的實驗和培育，逐漸形成跡地試驗培育、再大面積種植的布局。另一方面，6 個分場積極拓展林下經濟的組成部分，發展優勢產業，形成了金蓮花、樹莓等產品的種植布局。所以塞罕壩能夠堅持因地制宜，加大基地資金投入，滿足不同區域的產業發展需要，更好地發展林下經濟產品。

1.3 資金引領發展，形成長效動力。近年來，塞罕壩抓住轉型的新時機，加大林下產品的資金投入，大力推動產業經濟發展的動力。一是對林下產品發展進行統一規劃，根據省政府和省林草局的統一部署，塞罕壩積極抓住發展機遇，通過政策引導、資金扶持，引領全域林下經濟產品的健康發展。二是積極引入資金，統一規劃資金投入，加強與大型企業融合，強化社會資本的引入，加大林下經濟產品的投資力度。三是緊扣近年來的扶貧攻堅產業發展，充分利用扶貧資金、財政補助等，為林下產品發展提供資金保障。隨著塞罕壩知名度的不斷提升，林下經濟發展的內部和外部環境都得到較好的改善，促進了林下經濟產品的快速發展。

2 塞罕壩林下經濟產品的發展模式

2.1 林下禽類養殖情況。因塞罕壩森林覆蓋率較高，林下草類植物生長旺盛，在一定區域內可以放養一些雞、鴨等禽類生物，這樣不僅可以減少森林病蟲害的發生概率，禽類生活所產生的糞便也可以促進林木產品的生長，形成比較完整的生產鏈。目前在壩下地區，如大喚起分場、第三鄉分場進行了中等規模的禽類養殖，經濟效益比較好。

2.2 林下菌類種植模式。壩上因自然條件原因，具有獨特的氣候，每年都會產生大量的菌類資源，塞罕壩這些年充分利用這些優勢，培育壩上具有特色的白蘑、雞爪蘑、黑木耳和猴頭菇等，林下菌類的培育主要利用樹葉、草類所產生的有機肥，反過來菌類可以合成氮磷等有機物，增加林地土壤肥沃性。近些年，第三鄉分場進行了小規模的壩上白蘑培育繁殖工作，通過不同情況的實驗，盡量使生長的白蘑接近野生，增加了其口感和營養價值，取得了初步的成功。

2.3 林下藥物產品種植。據不完全統計，塞罕壩野生藥物種類高達100 多種，每年都會有藥農進山采挖名貴藥材，塞罕壩近些年也是利用資源優勢，嘗試在林下培育金蓮花、北黃苓、北枸杞、益母草、柴胡、獨活、桔梗、豬苓等北方特有的中草藥，并進行了一些深加工操作，具有較好的發展前景。例如在海拔較高的北曼甸林場、陰河分場，金蓮花資源豐富，利用分場的苗圃改造進行金蓮花的培育，并與相關制藥廠聯系，對所產金蓮花進行承包銷售。

2.4 發展森林生態旅游和康養產業。開展新興的養殖技術，馴化比較有市場前景的狍、鹿、鵪鶉、細鱗魚等特種動物。例如野生細鱗魚的養殖，近些年經過不斷地培育和實踐，積累了豐富的養殖經驗，已經可以成功進行人工養殖，經過人工養殖的細鱗魚，肉質和野生的基本無異，可以為旅客提供更優質的旅游食品，帶來可觀的經濟效益。

2.5 林下山野菜培育模式。經過深入的市場調研，對壩上地區具有較高價值的野菜，例如蕨菜、猴腿、蒲公英、紅梗等進行培育，目前已取得一定的成果，為市場注入了較強的活力，滿足了大家對野菜的需求，同時也為職工和周邊村民帶來豐厚的收入，并且可開發一些深加工產品，例如蒲公英茶葉、紅梗罐頭等，可遠銷省外，增加產品的附加值。

3 塞罕壩林下經濟發展存在的主要問題

塞罕壩林下產品雖得到了較快的發展，但是林下經濟品牌還存在不足，產業融合的難度也比較大，難以滿足目前市場的大量需求，難以形成具有特色、富有成效的產業聚集鏈。

3.1 融合度不高，產業鏈比較缺乏。塞罕壩林下經濟產業的發展目標是進行較強的產業融合，但是目前各分場的林下經濟發展還比較分散，缺乏較強的產業聯動融合，一方面，塞罕壩的發展重點還是以林業發展為主，林下經濟體系還未成熟，發展規模還不夠強大；另一方面，全場的林下經濟規劃不足，現有產品品種單一，形成的產業價值不夠顯著。

3.2 產品缺乏品牌力，市場競爭不足。目前在異常激烈的市場經濟環境之下，產品的品牌形象成為爭奪市場的主要競爭力。目前塞罕壩的林下經濟產業，缺乏具有市場競爭力的產業品牌，近些年種植的金蓮花、樹莓同質化比較嚴重，發展的林下經濟大多數為農業或林業附屬產品，很難形成獨具特色的產業品牌；塞罕壩林下經濟產品主要以種植為主，產品多為原材料，缺乏深加工，基本上無深加工產品，傳統的農業種植模式明顯跟不上市場的發展。

4 發展對策

4.1 加強組織領導。林場加強與政府、林草局溝通，要高度重視木本糧油和林下經濟發展，將林下經濟發展當做“二次創業”和產業轉型發展的支柱產業，制定相關的引導政策和制度，細化各單位的責任分工，加強落實，確保各項政策和制度落到實處。發展改革和林草部門要會同有關部門，加強對木本糧油和林下經濟發展的研究和指導，及時解決產業發展中遇到的新情況、新問題，各有關部門要按照職責分工，協調配合、加強溝通，形成共商共促的發展合力。

4.2 加強產業鏈的融合。鼓勵各類社會資本進山入林，以整合擴大產業規模，提升單位效益，提高精深加工、冷鏈貯運和營銷能力為重點，創建一批林下經濟龍頭企業，提升產業市場主體技術引領能力，支持科技含量高、符合條件的企業申報高新技術企業。依托相關行業協會、龍頭企業組織，成立木本糧油和林下經濟國家產業聯盟以及重點產區聯盟，培育優勢產業集群。鼓勵市場主體采取區域性資源整合運作模式，開展合作經營、代管經營、多元開發等業務。

4.3 打造特色品牌，全面提升市場競爭力。一是對林下經濟產品發展模式進行全面革新，充分發揮塞罕壩的良好形象，創新品牌定位，建立具有塞罕壩標識的統一品牌和模式，實現林下經濟產品的真正品牌化發展。二是充分開拓市場，逐步建立線上線下的銷售模式，為塞罕壩的林下經濟產品打開銷路。三是積極發揮塞罕壩品牌優勢，以塞罕壩精神為依托，凸顯品牌的獨特優勢，建立林下產品暢銷體系。

4.4 完善財政支持政策，建立政府引導，企業、專業合作組織和農民投入為主體的林下經濟產業多元化投入機制。積極爭取中央預算內投資支持良種基地(采穗園)、新造林下產品等工程建設項目，統籌省預算內投資支持項目建設。爭取中央財政資金支持林下經濟產品、林木良種的培育，同時通過省級林業資金予以積極支持。林場、分場要結合自身財力情況和本地經濟發展實際，加大林業資金整合力度，充分發揮財政資金杠桿作用，引導社會資金投入林業產業。積極申請符合條件的木本糧油和林下經濟良種培育、優質豐產栽培、林機裝備、循環利用、貯藏加工、質量檢測等方面的關鍵技術研發，列為優先支持項目納入省級科技計劃，支持全產業鏈科技創新。