四川抓好重大項目落實落地擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資

四川省委、省政府高度重視擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作，提出了“穩(wěn)投資、促增長，工業(yè)挑大梁、農(nóng)業(yè)多貢獻”的總體要求。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入貫徹落實中省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神和省委、省政府決策部署，主動謀劃實施一批涉農(nóng)重大項目，加強項目推進實施，促進投資早落地、早見效。去年四川省第一產(chǎn)業(yè)增加值5661.86億元、增長7.0%，兩年平均增長6.1%、居全國第二。

一、齊抓共管，構建縱橫有力的項目推進工作機制

一是政策引導強化保障。四川省委農(nóng)村工作領導小組出臺了《四川省市縣黨政和省直部門領導班子領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法》，明確將年度各級財政投入和項目實施情況作為重要指標納入考核。

二是部門協(xié)作形成合力。四川省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合財政、發(fā)改、審計等部門集中開展為期半年的財政涉農(nóng)資金專項清理排查，摸清機構改革以來項目資金基層執(zhí)行情況和存在問題，各部門結合職能職責，有針對性提出7大解決措施指導各地加快執(zhí)行；聯(lián)合財政廳、人行實施鄉(xiāng)村振興專項庫款保障管理，對各級安排用于鄉(xiāng)村振興方面的財政資金實行動態(tài)監(jiān)測，及時掌握資金歸集、撥付以及結余等情況，確保資金專款專用。

三是黨組重視壓實責任。2020年以來，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了促建設穩(wěn)投資工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導牽頭抓，相關業(yè)務處室具體抓。省級強規(guī)劃引導，市級重監(jiān)督指導，縣級主統(tǒng)籌落實，形成了“項目引領，齊抓共管、多元投入、績效評價”的工作機制。

二、立足基層實際，推動解決項目實施的難點和痛點

一是強化項目前期準備工作。立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃和年度重點任務，創(chuàng)設謀劃涉農(nóng)重點項目，制定《農(nóng)業(yè)項目儲備管理辦法》，按照“論證一批、成熟一批、入庫一批”的思路，通過專項資金數(shù)據(jù)管理平臺，實行分批儲備、動態(tài)管理。未入庫的競爭性項目一律不予安排資金。目前已儲備中省各類涉農(nóng)項目34類1700余個，總投資達665億元，2022年資金安排已充分體現(xiàn)儲備成果。

二是強化項目資金及時撥付。聯(lián)合財政廳等6部門印發(fā)《關于管好用好財政農(nóng)業(yè)轉移支付資金的通知》，明確對項目資金采取預撥、按實施進度付款等方式撥付資金，不以項目審計作為必要條件，確保資金早撥付早見效。

三是強化績效評價結果運用。印發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳預算績效結果與預算安排掛鉤實施細則》，2021年對21個市（州）、178個涉農(nóng)項目縣組織開展多維度、多層次評價，形成市縣年度績效評價綜合得分并通報各地，將結果切實運用到來年中省資金分配測算中。

三、狠抓日常監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資落地落實

一是堅持常態(tài)化督導，將壓力傳導到市縣。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建重大項目投資專班，建立“1+5”工作機制，向21個市（州）派出調研指導組，每名廳領導帶隊聯(lián)系1～2個市（州），每月基層蹲點10天以上，及時指導和幫助解決項目實施過程中存在的問題，每季度持續(xù)開展全省項目運行通報。

二是運用信息技術，對項目資金實現(xiàn)“穿透式”管理。

充分依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)有轉移支付管理平臺，安排專項資金打造“四川版”，逐步實現(xiàn)中省項目監(jiān)測一體化管理。建立全省涉農(nóng)補貼“一卡通”審批系統(tǒng)，做到惠農(nóng)惠民補貼資金全程陽光發(fā)放。

下一步，四川省將認真貫徹落實此次會議精神，堅持以重大工程項目為抓手，進一步加強組織領導，落實支持政策，強化管理考核，持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，促進四川省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。