山東強(qiáng)化農(nóng)村金融創(chuàng)新助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板

近年來(lái)，山東省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，持續(xù)深化農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，金融支持三農(nóng)發(fā)展、助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”取得明顯成效。

一、積極發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用

一是深化政銀戰(zhàn)略合作。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與多家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取信貸資源和金融政策支持，深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域合作。

二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與金融管理部門(mén)協(xié)作，用足用好再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估等引導(dǎo)手段，調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸投放積極性。截至2021年末，全省涉農(nóng)貸款余額3.24萬(wàn)億元，較年初增加3081.4億元，同比增長(zhǎng)9.4%。

三是暢通銀企對(duì)接渠道。組織召開(kāi)全省金融支持鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，優(yōu)選金融支農(nóng)政策、特色信貸產(chǎn)品、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行推薦發(fā)布，提升銀企對(duì)接質(zhì)效。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快接入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，已有超過(guò)100款金融產(chǎn)品上線，受理貸款申請(qǐng)1296筆，授信2.3億元。

二、不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障功能

一是提升保險(xiǎn)保障水平。開(kāi)展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，明確打破統(tǒng)一費(fèi)率、提高保障水平、提高省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、降低保險(xiǎn)起賠線等“一破兩提兩降”政策；小麥、水稻、玉米完全成本保險(xiǎn)保額分別達(dá)到每畝950元、1150元、950元，玉米種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)保額達(dá)到每畝1000元。2021年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到1165億元，三大糧食作物覆蓋率達(dá)到78%。今年小麥參保面積達(dá)到4400萬(wàn)畝，其中完全成本保險(xiǎn)占82%。

二是豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。落實(shí)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，2021年開(kāi)展地區(qū)擴(kuò)展至93個(gè)縣（市、區(qū)）及功能區(qū)，獎(jiǎng)補(bǔ)險(xiǎn)種增至60個(gè)。開(kāi)展首創(chuàng)險(xiǎn)種認(rèn)定工作，明確首創(chuàng)險(xiǎn)種承保機(jī)構(gòu)可獲3年創(chuàng)新保護(hù)期，有5個(gè)險(xiǎn)種被評(píng)為首創(chuàng)險(xiǎn)種。

三是探索開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。圍繞工程質(zhì)量、建后管護(hù)等方面，在德州市齊河縣等51個(gè)縣（市、區(qū)）探索開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)提高農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量。四是推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)開(kāi)展。在東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)等9個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展棉花“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)；爭(zhēng)取大商所資金支持3088萬(wàn)元，在濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)等5個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展玉米收入保險(xiǎn)縣域覆蓋項(xiàng)目；爭(zhēng)取鄭商所資金支持800萬(wàn)元，在煙臺(tái)棲霞市等7個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。

三、加快農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)

一是加大政策支持。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持省農(nóng)擔(dān)開(kāi)發(fā)“農(nóng)耕貸”“生豬貸”“強(qiáng)村貸”等系列產(chǎn)品，對(duì)政策性業(yè)務(wù)給予2%財(cái)政貼息。

二是開(kāi)展客戶(hù)直通。建設(shè)客戶(hù)直通平臺(tái)，以數(shù)據(jù)化支撐打造“24小時(shí)不打烊”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信貸直通車(chē)雙向融合。

三是支持搭建農(nóng)村金融服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省農(nóng)擔(dān)啟動(dòng)建設(shè)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，接入土地確權(quán)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等核心數(shù)據(jù)，匯集工商、稅務(wù)、司法等政務(wù)數(shù)據(jù)，為金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供支撐。截至2021年12月，山東省農(nóng)擔(dān)累計(jì)擔(dān)保貸款856億元，占全國(guó)1/8；在保金額586億元，占全國(guó)1/5；累計(jì)代償率為0.23%。今年3月，累計(jì)擔(dān)保金額突破1000億元。

下一步，山東省將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資貢獻(xiàn)山東力量。