大力推進數字鄉村建設

任杰

數字鄉村建設是落實鄉村振興戰略的具體行動，是推動農業農村現代化的有力抓手，也是釋放數字紅利催生鄉村發展內生動力的重要舉措，它以數字化賦能，開啟了鄉村振興新模式。今年中央一號文件明確提出要“大力推進數字鄉村建設”，具體內容一共有六句話，可以歸納出今年相關領域建設的六個重點方向。

以信息基礎設施為數字底座，夯實數字鄉村發展根基。要重點推進農村信息基礎設施建設，主要包括網絡基礎設施、信息服務基礎設施以及傳統基礎設施數字化升級三個方面。將來，隨著高速、泛在、安全的基礎信息網絡在鄉村普及，城市優質服務資源以數字技術為載體在鄉村全面覆蓋，農業農村發展將迎來更好的機遇，農村居民將獲得更加精準化的服務和更為便捷化的生活體驗。

以推進智慧農業發展為抓手，實現農業生產數字化。要下大力氣進行農業生產經營數字化升級和改造。今年一號文件指出要“推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合應用”，這是農業數字化的重要抓手，也是當前需要加快突破的重要任務，我們應積極做好這項工作，并以數字技術為支撐延伸產業鏈、貫通供應鏈、提升價值鏈，全面提升農業生產經營數字化水平。

以數字技術賦能為手段，實現鄉村管理服務數字化。一號文件中提到“以數字技術賦能鄉村公共服務，推動‘互聯網+政務服務’向鄉村延伸覆蓋”，就是縮小城鄉公共服務差距，并以需求為導向，讓民生保障、社會保障、社會救助、教育、醫療、文化旅游等領域的數字化服務廣泛向鄉村延伸，面向農村的電子政務實現網上辦、碼上辦、“只跑一次”甚至“一次不用跑”，解決老百姓辦事難、辦事慢等一系列問題。

以應用場景為突破口，尋求數字鄉村最優方案。數字鄉村建設涉及生產經營、鄉村治理、公共管理與服務等多個領域，如果搞不清建設方向，就很容易導致建設中出現形象好、內涵少、看得多、用得少等問題。為了避免出現類似問題，應綜合考量各種場景下政府、市場、農民等多方主體需求，拓展接地氣、簡單實用、便捷高效的數字應用場景。

以解決地方建設疑慮為出發點，同步推進數字鄉村試點和標準體系建設。2020年10月，中央網信辦、農業農村部等七部門確定了首批國家數字鄉村試點地區，現在，已經過去一年多了，應在檢驗試驗成果、提煉總結經驗的基礎上謀劃新一輪的數字鄉村試點建設工作。同時，加快制定具有指導性的實踐范本和相對明確的標準規范，為地方開展數字鄉村建設提供參考。

以提高農民數字素養為手段，讓農民充分享受數字化改革紅利。要在推進數字鄉村建設的同時，加強農民數字素養與技能培訓，讓農村居民充分享受到數字化帶來的紅利。