試論新時期國有企業投融資體制模式

陳依依

摘 要：在我國社會經濟發展的進程中，國有企業不僅需要結合當前時代發展的方向和發展的要求，實現國有企業管理機制的全面完善和改革，還要結合國有企業當前的發展現狀，建立與之匹配的資產管理機構，防止出現資金浪費等問題。由于新時期下對國有企業投融資體制提出了諸多要求，所以在進行新型投融資體制模式建立時存在的問題較多。在實際工作中，需要加強對這一問題的有效分析，根據國有企業當前的發展現狀，提出科學且完善的投融資體制模式，從而推動國有企業的穩定性發展。

關鍵詞：國有企業;投融資;體制模式構建

中圖分類號：F276.1 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）05（b）--03

國有企業在新時期下進行投融資體制模式構建的過程中，要結合當前的發展目標及在實際發展過程中投融資方面所展現出來的問題，提高投融資體制模式建設的針對性及科學性，并充分發揮國有企業投融資體制模式的重要價值及功能，從而為國有企業后續的發展奠定堅實的基礎。相關管理人員需要樹立與時俱進的管理理念，靈活地應對在投融資體制模式建立中的問題和困擾，從而提升國有企業當前的發展水平。

1 完善國有企業投融資體制的作用

1.1 有助于解決資金不足的問題

在計劃經濟體制改革背景下，國有企業在日常發展中需要加強對資金的有效利用，防止出現資金浪費的問題，有助于推動國有企業的穩定性發展，但是由于在日常發展中所涉及的內容具有復雜性，所以在資金管理和優化工作中存在的問題比較多。國有企業的投融資體制都是由國家統一進行管理的，導致了國有企業在市場發展的過程中缺乏一定的活力及生機，要結合國有企業當前的運行情況，構建與之匹配并且符合自身發展目標的投融資體系，從而引導各個工作的有序發展。新時期下，隨著我國市場經濟的不斷改革，國有企業要緊跟當前時代發展方向，實現有效的創新及調整，根據自身的發展情況，提高投融資體系建立的針對性和科學性。對于市場經濟體制下的國有控股公司而言，要充分地發揮投資主體的作用，并且科學合理地對資金進行有效利用，從而充分地發揮資本市場的功能及優勢，防止在資本金上出現不充足的問題。通過完善的企業投融資體制改革，能夠使企業的負債率得到有效控制。在預定的范圍內提升國有企業的發展水平，也可以根據當前財務狀況及財務管理工作中呈現出來的問題，對資本結構和資本管理模式進行有效調整和優化，使得企業的運營能力和發展水平得到有效提升，并在新時期下彰顯獨特的活力，推動我國社會經濟的穩定性發展。

1.2 實現產業調整和資源的優化配置

在當前時代下，我國社會經濟正朝著一個新的方向不斷前進，即正處于高速發展的重要時期。我國加強了對國民經濟的指導力度，從宏觀調控的角度引領社會經濟朝著正確的方向不斷發展，使得整個國民經濟能夠呈現出健康和穩定的特征。我國對國有資產進行的科學管理及配置，在進行國有資產管理和配置中屬于循序漸變的過程，需要科學且完善的調整好各個影響因素之間的關系，從而為后續工作奠定堅實的基礎。但是，在實際工作中呈現出來的問題是比較多的，比如在政策實施時，對財稅政策和金融政策并沒有進行深入的解讀，在使用方面存在諸多偏差。相關政府部門在這一背景下，對資本的投入進行了直接性的管理來提升經濟的發展水平。經過一段時間的管理，不僅可以促進我國經濟的穩定性發展，還有助于實現資源的優化配置。

1.3 提高資產的流動性

國有企業在發展過程中，要加強對資產流動性的重視程度。資產流動性主要是指在資產形態方面，要實現價值和形態的有效銜接，在進行國有資產配置過程中要提高資本的流動性特征，要將國有企業當前的存量資產進行科學的轉換，將固定的共有資產轉變為流動的共有資本，從而為國有企業今后的發展奠定堅實的基礎。資產的流動性需要將物理形態資產轉變為實際權力，在轉變時需要根據交易的特征及交易的內容進行有效改革，相關管理人員要加強對貨幣經濟理論的了解和認識，在進行資產流通性優化管理時，明確流通程度對最終的工作效率提高具有重要的影響作用。比如，現金化程度越高，那么資金的流動性就越大;反之，資金的流動性無法得到有效提高。在實際工作中，可以從資金優化配置出發，實施有效的改革，在國有企業投融資體制模式中，對資產流動性的要求較高，相關管理人員需要加強對這兩項問題的重視程度，根據國有企業當前的發展現狀和資金的使用問題，實現資金的優化配置和重組，降低企業當前的債務率，并使資本在市場上得到廣泛流通，保證資產證券化和證券貨幣化的有效調整及完善，提升國有企業當前的發展水平及發展實力。

2 國有企業投融資體制模式構建的策略

2.1 工作思路

國有企業為了獲得穩定性的發展，對投融資體制模式進行創新和發展是非常重要的。在實際工作中，需要結合國有企業當前的發展現狀，明確投融資體制模式構建的主要思路，從而實現功能的有效性發揮。從當前國有企業的發展現狀來看，控股公司大多數是由原工業剝離了政府行政職能之后，通過國資委進行授權形成國有獨資經營公司。在一般情況下，控股公司在日常發展過程中衍生了許多子公司，這種模式的發展是非常迅速的，并且具備獨特性的特征。這主要是由于子公司屬于一個共同的工作運轉狀態，在一個行業中的國有企業由于產權會受到一些因素的影響，而控股公司屬于被委托者，在實際工作中所產生的職能是代理權。在這種工作模式下，雖然國有控股公司實現了有效的創新及調整，但是在各個方面實施時，還存在一定的缺陷及不足，很難滿足現代企業制度改革的需要及需求。首先，在實際工作中，國有企業需要結合當前的發展現狀，實施有效的改革，并且要根據政府職能和社會職能的要求，實現有效地銜接和協調，對以往計劃經濟管理模式進行科學調整及優化，從而保證實際工作效率的提高。其次，從當前國有控股公司采用的資產委托經營方式來看，傳統的因素仍然保留這種方式，會對資產保值和增值帶來一定的影響，在此過程中需要使各個管理人員的工作素質得到有效提高，以提高國有資產保值和增值為主來開展日常的工作，從而使國有企業投融資體制模式能夠發揮其應有的價值和效果。最后，一些國有控股公司還沒有建立新的投融資體制，在實際工作中要結合具體情況具體問題進行具體分析，在產權多元化的背景下，提高實際工作的針對性及科學性，投資者在實際中要加強對投資中利益關系的有效協調及平衡，防止出現失衡的問題，金融資本和產業資本之間要進行科學性的連接，根據企業和銀行之間的合作關系，搭建新的工作模式，根據實際情況提高資本人員的權利功能，獲取一定的投資之后再落實相關的投資工作。在實際工作中，需要嚴格按照這一要求和標準進行體制模式的構建，防止在后續運行時存在諸多偏差。

2.2 工作目標

在進行國有企業投融資體制模式改革時，需要明確主要的工作目標，從而保證后續工作的科學進行。在實際工作中，要加強數據整合的力度，結合國有企業當前的發展現狀及發展目標，實現層次性結構模式的構建。在實際模式運用過程中，要包含有關投資經營產融結合的工作體制，這一工作體制在國外大型企業中得到了廣泛運用。在實施這項體制時，需要結合我國當前市場經濟的發展現狀及發展要求，實現有效的改革和調整，從而更加符合國有企業當前的發展現狀。這種模式結構要充分考慮多種特殊性的因素，再進行國有企業資產管理模式的成功改革，以投融資為主要的功能構建。國有企業金融資本型的控股集團在縱向之間要和橫向中的因素進行相互協調，明確各個主體之間的投資關系及投資重點，從而推動國有企業的不斷改革。在實際工作中，要將企業和政府之間的職能進行清晰地劃分，國有企業相關管理人員需要打破存在于以往投融資模式實施過程中的一些問題及困擾，并且要認真地分析在當前財務管理工作中出現的問題及不足之處，將這些問題合理解決，提升國有企業當前的發展水平。在網狀結構構建時，要以當前國民經濟的發展現狀為主，實施科學性的改革及調整;在這一網狀結構構建時，要以實現產融之間的有效協調為主，對各個主體所承擔的功能進行多方位分析及研究。值得注意的是，國資委屬于政資分離的重要表現形式，屬于國家機構中進行經營管理的重要功能部分。因此，在實際工作中需要充分考慮這一主體在整個網狀結構中所發揮的功能及作用。對于網狀結構來說，普通法人和特殊法人之間的關系要有效地協調，根據當前市場經濟發展的方向，提高模式構建的針對性和科學性。在此基礎上，通過宏觀調控的方式滿足市場經濟對投融資的必然性要求及需求，需要將投資大的金融投資型控股集團當作特殊的法人，實現國有獨資或多元性投資主體的有效協調，將這些主體納入普通法人的范疇中。特殊法人要嚴格遵循我國的法律法規來約束和管理自身的日常行為，根據特殊性的法律確定自身的一些特殊性行為。普通法人要嚴格遵循《公司法》中的相關內容，科學且合理地構建經營主體和實體性經營的模式，在符合市場經濟規律的基礎上，貫徹落實經營管理工作，從而提升后續運行的效果和水平。

2.3 需要注意的問題

國有企業在進行投融資體制模式改革和創新過程中，需要特別注意在實際工作中的問題，從而為后續工作奠定堅實的基礎。首先，建立投融資體制時，任何一個企業都需要加強對投融資問題的研究及分析，做好各個因素之間的協調作用。這主要是由于資本經營是控股公司最大的特點，投融資體系不僅要實現資金的有效性運作，還要體現出產權之間的特殊性關系。在實際工作中，需要以產權資本作為主要的溝通紐帶，通過層次性的管理模式，聯合多個子公司實現有效的管理，形成經營規模的巨大化發展。在國有企業的發展過程中，由于資金規模所涉及的內容是非常巨大和復雜的，所以在實際工作中，需要加強對管理制度創新的力度，研究和投融資相互關聯的問題。對于控股公司投融資工作來說，要加強對用資和籌資方面的重視程度。在籌資方面要不斷擴充企業當前的資本金，以籌集資金作為主要的目的提高資金利用的可能性，實現經營的安全性管理。在實際工作中，要加強對期限和數量的有效了解和認識，根據項目資金的使用情況，選擇最佳的資金來源和資金管理方式。在用資方面，需要通過有效的資金，實現資源的優化配置，并且結合國有企業當前的發展現狀，探索出一條新的管理制度，從而獲得最大的收益。控股公司需要通過共通性的原則，對投融資體制進行不斷完善及調整，加強和增強公有制經濟的主體地位，根據不同的經濟成分擴大經濟本身的影響力以及控制力，從而實現國有資產的有效增值。在實際工作中，需要進行功能和模式上的精心設計，從而保證后續工作的有序進行，提升國有企業當前的發展水平。

3 結語

為了推動國有企業的穩定性發展，在新時期下進行國有企業投融資體制模式的創新和改革是非常重要的。在實際工作中，要根據國家現有的相關政策和金融政策實施的效果，打破政策在實施過程中的一些限制性作用，并且需要加強對資本的科學管理，通過政策工具和管理模式起到一個重要的管控效果，從而從整體角度入手提升管控的水平。

參考文獻

和煦.新時期國有投融資平臺公司存在的問題及變革對策[J].中國商論，2019（8）：36-37.

劉紈廷.新時期政府投融資平臺的轉型發展策略[J].行政事業資產與財務，2019（4）：1-3.

劉永坤.城市建設投資公司的投融資問題及對策[J].時代金融，2018（23）：173-174.

Analysis on the Investment and Financing System Model of State-owned Enterprises in the New Era

Ruian Infrastructure Construction Investment Co.，Ltd. Wenzhou， Zhejiang 325200

CHEN Yiyi

Abstract： In the process of China’s social and economic development， state-owned enterprises not only need to realize the comprehensive improvement and reform of the management mechanism， but also combine with their current development situations， establishing a matching asset management organization to prevent the waste of funds and cope with other problems. Due to the many requirements for the investment and financing system of state-owned enterprises in the new era， there are many problems in the establishment of a new investment and financing system. In practical work， it is necessary to strengthen the effective analysis of this problem， and put forward a scientific and perfect investment and financing system model according to the current development situations of state-owned enterprises， so as to promote the stable development of state-owned enterprises.

Keywords： state-owned enterprise; investment and financing; institutional model construction