推動高質量司法實踐干在實處

李江蓉

習近平總書記指出："圍繞讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個目標，深化司法體制綜合配套改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。"全面深化高質量司法實踐，推進人民法院工作高質量發展，是深入踐行習近平法治思想的內在要求，是當前和今后一段時期做好人民法院工作的重要課題。我們要堅持以習近平法治思想為指引，著眼大勢，主動作為，努力做到知責于心、擔責于身、履責于行，扎實推動高質量司法實踐干在實處、走在前列。

既要戰略堅定又要策略靈活。全面深化高質量司法實踐要立足"兩個大局"，心懷"國之大者"，著眼全面建設社會主義現代化國家的時代方位，著眼全面推進依法治國的戰略布局，著眼"讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義"的根本目標，結合自身特點，系統謀劃全面深化高質量司法實踐的遠景目標、基本路徑和方法步驟，切實將法治固根本、穩預期、利長遠的重要保障作用釋放出來。在此基礎上，將戰略的堅定性和策略的靈活性有機結合，動態謀劃現實任務，具體明確職責分工，全面壓實工作責任，推動干警履職盡責、擔當作為，扎實創造嶄新業績。

既要政治過硬又要業務精湛。人民法院首先是政治機關。全面深化高質量司法實踐必須毫不動搖地捍衛"兩個確立"、做到"兩個維護"。要始終將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想作為"第一議題"，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;要堅持黨對法院工作的絕對領導，嚴格落實重大事項請示報告制度、意識形態工作責任制，并沿著正確政治方向錘煉擔當的寬肩膀和成事的真本領，實現政治素質和業務素質"雙提升"。

既要執法辦案又要保駕護航。執法辦案是服務大局的主要路徑。全面深化高質量司法實踐就是要求著力提升防風險的應變能力、保穩定的實戰能力和促發展的專業能力。要緊盯"關鍵時期"，切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任;緊盯"關鍵指標"，充分認識到審判質效指標與優化營商環境、社會綜合治理等事項的考核具有高度一致性;要緊盯"關鍵事項"，圍繞服務保障"六穩"、"六保"、生態文明建設、全面推進鄉村振興等大事要事，與推進掃黑除惡常態化、環資專業審判等基本職能有機結合，不斷彰顯司法貢獻度。

既要恪守法治又要服務群眾。高質量司法實踐必須是群眾認可、社會公認的"高質量"，關鍵是"讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊"。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼，把善意文明帶到群眾身邊;要以推進"為群眾辦實事示范法院"創建為動力，加快人民法庭、"家門口式"訴訟服務體系建設，把便捷高效帶到群眾身邊;要遵循"案結事了"目標，在辦案過程中既恪守法治精神，又尊重群眾樸素正義觀，解法結、去心結，推動矛盾糾紛的實質化解、高效化解;要縱深推進"切實解決執行難"，最大限度兌現當事人勝訴權益，把紅利福祉帶給群眾。

既要見賢思齊又要追趕超越。受主客觀因素影響，法院之間、部門與條線之間必然存在著發展不平衡問題。要堅持盡力與量力相統一，既立足實際情況、遵循司法規律，又攀高比強、全力拼搶，積極爭創更多的第一、唯一;要堅持近處與遠處相統一，既學習身邊榜樣，又放眼全省乃至全國，在差距中看到潛力，在"取經"中實現超越;要堅持顯績與潛績相統一，既做看得見、摸得著的實事，又干打基礎、利長遠的好事，為發展蓄能增力。

既要厚植優勢又要補齊短板。在深化高質量司法實踐中各地各部門有優勢、有強項，也有短板、有不足，厚植優勢與補齊短板要相輔相成、不可偏頗。在"厚植優勢"上，要堅定弘揚有益的發展經驗，升級傳統的工作品牌，激活蟄伏的發展潛能，不斷挖掘和打造新的"增長極"，實現穩中求進、進中突破的良性循環;在"補齊短板"上，要善于在質效指標的波動、考核排名的位次、群眾訴求的歸納中發現不足，通過靶向攻堅、綜合施策將堵點打通，把短板拉長。

既要狠抓落實又要探索創新。創新是推動全面深化高質量司法實踐的"第一動力"。要視改革為系統的創新部署，樹牢釘釘子精神，不折不扣落實全面深化司法體制綜合配套改革的各項任務，把改革實踐變成實際成效;要視試點為重要的創新先機，對照審級職能定位改革等試點任務，責任上加壓，方法上集成，盡早推出標志性、引領性的示范樣本;要視問題為現實的創新責任，對工作中的重點難點問題開展"微創新""微探索"，在解難題、尋"良方"中創造可復制可推廣的經驗。

既要典型引領又要強化督查。深化高質量司法實踐既需要無形的引領，也依賴有形的督促。要堅持新時代"好干部"標準，樹立鮮明用人導向，讓敢擔當肯干事的人有機會，讓能擔當善成事的人有位子;要織密制度的"鐵籠"，強化制度的剛性，讓制度時時生威、處處有效，營造規矩清爽的發展環境;要以"關鍵少數"引領"絕大多數"，領導干部以身作則做好表率，勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，切實發揮好關鍵作用。同時，要強化過程性督查，對做選擇、搞變通的"猛擊一掌"，對爬坡坎、遇梗阻的"把脈支招"，對出成果、有亮點的"鼓勁喝彩"。

既要埋頭苦干又要宣傳推介。埋頭苦干是"做功"，宣傳推介是"唱功"，前者是后者的基礎，后者為前者助力添彩。深度挖掘人民法院踐行習近平法治思想的生動實踐以及在各領域、各條線取得的業績，讓法院工作走入尋常百姓家;嚴格落實"誰執法誰普法"責任，注重通過小切口、接地氣的個案說清法理、講明事理，引導公眾敬畏規則、循法而行;通過公眾開放日、新聞發布會等，搭建法院與社會的溝通交流平臺，爭取全社會對法院工作的關心支持。

既要自我革命又要監督約束。自我革命和外在監督是錘煉司法鐵軍的核心維度。要站在靈魂工程的高度，教育引導干警自覺以理想信念強基固本，以高尚道德砥礪品格，守住守牢拒腐防變防線;要站在責任工程的高度，秉承全面從嚴的主基調，從小事抓起、從點滴嚴起，層層設防、處處設防，切實鞏固教育整頓成果;要堅持作風紀律無小事，嚴格執行《新時代政法干警"十個嚴禁"》等鐵規禁令，敢于斗爭、敢于勝利，確保風清氣正;要站在民心工程的高度，強化司法公開，自覺接受各界監督，習慣在被監督和約束的環境中工作生活，切實讓一心為公、一身正氣、一塵不染成為干警的鮮明特質。

（作者系鹽城市中級人民法院黨組書記、院長）

責任編輯：趙文韜