鞏固提升抓黨建促脫貧攻堅成果機制研究
——以那金鎮好田村為例

文丨趙凱

在已經過去的決勝脫貧攻堅，全面實施鄉村振興的歷史交替之年，吉林農業大學幫扶的那金鎮好田村，轉變傳統農業生產觀念，提升了村委會的組織、決策和執行能力，發揮戰斗堡壘作用，如期完成了脫貧任務。本文主要探究在新一輪鄉村振興中，如何通過抓黨建鞏固脫貧攻堅成果，創新黨建與扶貧相互推進機制，持續激發基層組織內生動力。

抓黨建促脫貧攻堅思想內容豐富，以黨建為主體，融合脫貧攻堅重大任務，發揮黨建優勢，凝聚力量促進脫貧成果鞏固，在脫貧成果提升的同時，促進了黨建的發展，實現黨建發展與脫貧攻堅成果鞏固相互促進、相互推動的長效循環機制。

一、提升村級基層黨組織建設

脫貧攻堅成果鞏固提升工作的重要支撐是加強基層黨組織建設。提升村級基層黨組織建設，直接關系到脫貧成果鞏固提升，基層組織不能發揮核心作用，建設跟不上，扶貧政策無法落實，將導致現有脫貧成果流失，出現邊緣戶返貧現象。要通過落實全面從嚴治黨的新維度、完善和落實基層干部激勵機制、探索建立長效機制等方式，促進村級基層黨組織高效運行，激發農村基層黨組織更大活力，戰斗堡壘作用才能發揮的更好。

從嚴治黨是全面建成小康社會的根本保證。堅定理想信念，保證正確方向，以政治建設為統領，堅決響應和執行黨中央的指示，扎實工作，加強監督，營造和諧氛圍，形成強大合力。堅持把紀律挺在前面，做好思想建設，學習黨的創新理論，增強村級基層黨組織勤政為民的意識，提升其為民辦事的能力，求真務實，做好村干部的培養，增強黨組織的戰斗力和凝聚力，切實把農村基層黨組織管理好、建設好。

注重激勵保障制度，提升農村干部擔當，如召開好田村星級模范人物表彰大會，肯定模范人物和農村干部的積極貢獻和影響，在基層黨組織中形成崇尚學習、力求超越的先進氛圍，同時良好的激勵保障制度，可以使基層干部感受到發展空間廣、待遇保障高、身心關懷暖、工作勁頭足的工作氛圍。穩定基層黨組織，優化人才選用標準，確保待遇補貼，讓更多熟悉基層工作，有能力帶領農村基層黨組織服務鄉村振興的優秀人才扎根基層建功立業。

結合實際實施基層黨組織長效機制。基層黨支部書記認真履行職責，維護領導核心地位，做好工作責任分工，提升組織生活質量，讓黨建工作的責任得以徹底落實，提高工作的針對性和延續性，如吉林農業大學選拔好田村的第一書記并派遣其駐村進行黨建工作，盡職盡責、科學領導、確保幫扶工作的順利進行。

激活農村基層黨組織建設的內在活力，不斷進行創新，開展豐富活動。基層黨組織要傾聽群眾呼聲、汲取群眾智慧，充分尊重群眾，切實排群眾憂，解群眾難，最大限度地調動、發揮、保護好黨員的積極性、創造性，充分釋放黨建創新活力。

二、發揮村級黨組織關鍵作用

萬丈高樓平地起，發揮村級黨組織的作用是關鍵。習近平總書記強調：“鄉村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農民奮斗。村黨支部要成為幫助農民致富、維護農村穩定、推進鄉村振興的堅強戰斗堡壘。”

通過發揮村級黨組織的領導核心作用、拓展聯絡作用、示范帶動作用、思想教育作用，助力鞏固提升扶貧成果。

人民賦予黨組織領導核心作用，要求基層黨組織帶領廣大群眾鞏固提升脫貧攻堅成果，提升凝聚力和戰斗力，統籌規劃，總體布局，多方協調，將黨組織的領導貫穿全過程，走向鄉村振興的建設目標。

拓展聯絡作用是農村基層黨組織工作的主要渠道。拓展致富渠道，有針對性的結合本地區特色資源，深入調研，借鑒其他地區成功經驗，聯絡社會資源，與時俱進，積極引入技術、資金等支持提升脫貧成果，聯絡更大范圍優質人才智力資源，凝聚吸引更多人才，在基層發展事業，實現共同致富。

發揮示范的帶動作用。基層黨組織對于黨中央的決策和部署，要堅決實施，自覺走在前、作表率，實現鄉村振興。農村黨員干部應為先鋒，帶領廣大群眾學習科學養殖、種植知識，好田村因地制宜發展“雙白”特色產業，以自身的模范行動讓每一名群眾都積極參與到鄉村振興偉大實踐中。

始終把思想教育作為根本抓手。黨員干部自主學習和集體教育活動相結合，讓為民服務的理念深入人心，將為民造福的政治擔當貫穿生產實踐和鄉村振興的建設之中。脫貧攻堅取得勝利，要積極宣傳接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接相關政策和幫扶機制，確保邊緣戶不返貧，激勵廣大群眾努力開啟新生活、新奮斗的征程。

吉林農業大學校領導赴好田村走訪慰問貧困戶及駐村工作隊

吉林農業大學傳播學專業學生到好田村進行實踐調研活動

三、防止返貧貫徹落實四個不摘

摘帽是一個新的開始。習近平總書記指出：“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。”

強化落實主體責任，牢固扶貧工作負責到底的思想，提升基層領導干部的責任意識。鄉鎮級黨政負責人要充分認識到，當前脫貧攻堅取得勝利，但部分脫貧村還存在發展動力不足的情況，要提高脫貧質量，鞏固脫貧攻堅成效，補齊短板弱項，承擔返貧風險的責任；堅持落實脫貧攻堅相關政策，增強產業扶貧的后續動力，鞏固脫貧攻堅成果，從實際情況看，好田村依靠玉木耳、吉林白鵝等種養技術實現了脫貧致富，摘掉了貧困村帽子，但包括基礎設施建設、產業持續穩定發展等問題依然存在，依然需要相關政策的支持；摘帽不摘幫扶，接續鄉村振興。習近平總書記提出五大發展方向，扶貧干部要在攻堅勝利后，繼續堅持在各自的工作崗位上，實現已脫貧人口平穩脫貧的同時推進鄉村振興戰略。還要繼續打造好村干部、黨員、致富帶頭人、志愿者這四支隊伍，形成一支“不走的扶貧工作隊”；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監管。在尋找新發展契機的同時，關注貧困人口生活質量，防止各種致貧返貧因素，如吉林農業大學黨委在好田村實現全面脫貧后，仍對好田村進行走訪慰問，通過實地走訪的形式了解和關注曾經的貧困戶的生活情況，通過座談會的形式鼓勵并強化駐村工作隊的工作狀態，堅持做好動態監測并及時預警，檢查返貧隱患并實施行之有效的幫扶舉措，確保鞏固提升脫貧成果。

四、實現鄉村振興戰略五大總體要求

習近平總書記說，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”脫貧后，我國要開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，農村要接續推進鄉村振興，實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標。

產業興旺的關鍵機制在于拓展產業渠道，促進農民增收，因而產業興旺是鄉村振興的物質基礎。因地制宜地發展特色產業，要比單一的農業產業化發展更好，延長產業鏈，使得農業向加工業延伸，農產品進入市場，實現產業興旺；良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴的財富，綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山, 愜意和宜居的鄉村生活圖景散發天然的鄉村魅力，生態宜居是鄉村振興的生態基礎，鄉村生態宜居與產業興旺緊密相連；鄉風文明是鄉村振興的前提，文化是有形的傳承，也是無形的精神，中華文明的發展就是從鄉土文化中孕育，以社會主義核心價值觀為引領, 讓鄉村文化在文化快速繁榮的時代，展現不凡的魅力，鄉村文化與鄉村精神文明建設相結合，為鄉村振興鑄魂；治理有效為鄉村振興提供保障，要明確黨的領導是鄉村治理的根本，建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，把村民公約、法律體系、道德文化相結合，形成完整的體系，最關鍵在于治理的有效，鄉村治理體系是衡量國家治理體系的重要標準；生活富裕是鄉村振興的五大總體要求的最終目標，不僅要經濟富裕，更要精神富裕，只有富裕才是美好生活的真正體現，國家層面各類政策支持是一方面，更需要群眾從自身做起，激發內在動力追求美好生活。