低齡老年人是一座巨大的人力資源寶庫

“積極開發老齡人力資源”，被寫入“十四五”規劃《建議》，釋放出很強的政策信號。從老年人口年齡結構來看，我國低齡老人占比大，開發這一群體老年人力資源的潛力較大。

當前我國60歲及以上老人有2.6億，占總人口數的18.70%，其中60～69歲的低齡老年人占55.83%。總體來看，低齡老年人具有以下特點：雖然有一些慢性病，但身體活動能力尚未顯著下降，生活自理能力較強，對護理服務的需求較低;大多具有知識、經驗、技能的優勢，發揮余熱和作用的潛力較大;城市老人收入處于社會中等水平，生活負擔較輕，可自由支配的時間較多。因此，我國低齡老年人的人力資源開發和重新配置的潛力較大。

一方面，通過積極的激勵政策和引導舉措，充分發掘低齡老年人的潛力，提高勞動參與率，可為未來經濟持續穩定發展提供新活力。

另一方面，在推進共同富裕的進程中，充分開發低齡老年人的人力資源，可有效激發低齡老年人參與社會的積極性，讓低齡老年人成為共同富裕社會建設的參與者，也成為經濟社會發展成果的共享者，讓共同富裕更多惠及全體老年人。

開發與激活老年人力資源，為經濟社會發展作出更大貢獻，需要提供更多更好的激勵機制和鼓勵性政策。

首先，建立更加有激勵的延遲退休制度。

其次，增強老年人就業參與的法律保障，出臺更加靈活的退休人員再就業政策，鼓勵高學歷、有能力、有意愿的低齡老年人回到勞動力市場實現再就業。

其三，為老年人提供全面優質的就業公共服務，為有勞動意愿的老年人提供職業介紹、職業技能培訓和創新創業指導服務。

應通過建立老年人力資源信息系統，利用現代互聯網技術為老年人就業開展信息服務，規范有序地開展老年人力資源的開發與管理活動。

（摘自《瞭望》2022年第18期）