引黃工程的誤區與對策研究

董彥峰

摘要：為解決山西省用水量的問題，國家推行的引黃工程。將山東的黃河水通過四段干線引流到山西省。引黃工程工程量巨大，技術難度高，運輸路途遠。曾被譽為具有挑戰性的世界級工程。當時引黃工程為人民解決了灌溉問題，發電問題以及供水問題。是國家在2002年的重大工程之一。隨著時間的推移引黃工程的誤區逐漸顯露，科技進步引黃工程在某些方面也不適應今天的山西省情況。[1]本文中，針對引黃工程的誤區以及解決這些誤區的策略進行分析和規則。

關鍵詞：引黃工程;誤區;對策

引黃工程建設的過程中，形成了許多水電站以及水利工程項目。從山東到山西的沿線上有眾多的引水閘和提水站或蓄水池。這些水利工程不僅起到了將黃河水引入山西的作用，同時還起到集中保護水資源以及防洪抗洪的作用。

一、引黃工程的誤區

隨著水利工程技術的不斷提升，讓我們重新回顧引黃工程的建設和設計時，可以發現其中的一些誤區。

（一）水利工程總體布局不合理

引黃工程應總體考慮整體路線。在考慮水電工程建設時，應以全局為重。在保證水利工程運輸的流暢性前提下建設水利工程站。但實際情況并非如此，部分地區的水電站建設密集。提水能力分布不均勻。以鄭州市西部至東部馬路引黃站為例，分布在這個區間內的引黃工程項目就有九個，更嚴重的是在5千米內可引水量就達到59平方米每秒。存在著工程項目分布不均勻，引水能力分布不均勻的問題。

（二）引黃工程項目建設問題多

引黃工程因為運輸距離長因此在此項目上有眾多的分支項目建設。許多項目在設計之初，有啟動資金，有建設位置，有具體工程負責人。而隨著時間的推移，部分項目與城市建設相沖突，導致項目中斷或項目擱置。還有其他許多的原因，導致項目未開工或項目開工后，閑置或者項目進行一半進度就停止的工程項目，就是典型的重復建設導致的閑置。原本花園口提水站是鄭州市農業灌溉以及市區供水的重要水利工程。[2]也是引黃工程的重要分支，但后來又在這項工程的下游建設了花園口水源廠，這兩項工程的作用相同，只是地理位置不同。屬于典型的重復性建設，除此之外，之前的花園口提水站早已閑置。其實，與閑置問題接踵而來的是，下崗工人的安置，附近鄉鎮群眾的賠付，以及閑置提水站的處理問題。除重新建設水源廠的費用外，還造成了遷移群眾安置費用，職工下崗分配費用。巨大的經濟開銷給國家和人民帶來了規劃外的壓力。

二、解決引黃工程的問題的策略

引黃工程確實存在一些誤區，但已經產生的問題，只能盡力補救。在對引黃工程問題的分析基礎之上，針對管理松散，養護措施落實不足，水利設備當前情況差等問題。[3]充分結合當前情況，采取可以實施并能夠獲得良好效果的解決措施。

（一）完善引黃工程管理制度

引黃工程建設支出整體布局以及設計是具有科學性和技術性的。隨著各個省市不斷落地，執行過程造成偏差，導致出現各種誤區。國家為引黃工程出臺了眾多制度，為保證水調指令的落實，各地區都結合自身情況，制定了具體的細則。為加強對工程的監管，落實地區應建立健全監管制度。完善對工程的具體監管，提升工程質量，掌控全局。

例如：在各地區建立健全監管細則，出臺相對應的制度。在落實工程項目時，要嚴格遵守規定進行招投標。對施工的企業做好審查工作。在水利工程進行的過程中，做好跟蹤。完善相關表冊和文字資料。工程圓滿完成后，將相關材料做好整理和保存工作。便于后期工程的養護和維修。在水利工程日常使用過程中，相關部門也應做好監管和落實工作，對引水工作做好記錄和巡查。保證每次引水工程有記錄，引水量材料有留存。加強對現場的巡查和數據調查。確保水利工程在使用過程中高效無浪費。

（二）做好防淤減淤工作

黃河水體就具有較多的泥沙，因此稱之為黃河。在引水的過程中，黃河水中的泥沙不斷沉積在河道中，在河道底部形成淤泥和沙土。由于黃河水本身含泥沙量較大，因此引黃工程的河道清淤工作應得到重視。淤泥過量堆積會造成引水量的減少，降低引水效率。

例如：針對引黃工程制定清淤工作制度。在各地區管理的范圍內，各級政府部門做好本地區內引黃工程的水渠以及水利工程清淤工作。可以通過常見的機械清淤法，在非引流期間，通過機械設備對河道底部進行淤泥河沙挖掘清理。此外，針對工程項目，可以建設防淤閘。對引流來的黃河水進行一次沉淀，防淤閘將含有較大沙量的水體進行沉淀。再引入提水站中，減少了對提水站淤泥處理的工作量。此外，地方還可以結合本地區的供水需求采取集中供水制度，加大單次的引水量。防止因水流過慢導致的泥沙沉降。各地區應結合自身的當前情況選擇合適的清淤方案。做好水利渠道，以及水利工程的清淤工作。

（三）加強水利工程維護

引黃工程中建設的水利工程數量巨大，每一項工程都是引黃工程中必不可少的一環，因此要加強對水利工程的維修和養護。保障設施設備完善，確保引黃工程的順利開展。政府應重視水利工程維護項目，建立專項資金用于水利工程的日常維修和養護。大都水利工程的維修養護費用都來自于水費，但水費往往都不足以支撐項目的維修和養護。因此，政府要建立專項資金來保障水利工程的品質。

例如：各地區做好工程管理人員的工作培訓。提升工程管理人員的技術水平。以水閘養護為例，在水閘安裝監控設備，做好水閘的監管工作。對水閘管理人員定期進行技術培訓。應針對水閘維護引進相應的設備設施。運用高新設備對水閘做好檢測和維護工作。定期由專業人員對水閘進行清淤和養護。當水閘出現問題及時處理，及時維修。針對維修和養護的費用，由財政專款專用，撥款及時，撥款足量。

三、總結

引黃工程為山西的供水以及山東省內的供水做出重大貢獻。無論未來水資源趨勢將如何發展，都應該做好當前引黃工程的維修和養護工作。在當前引黃工程依舊在運行的今天，要健全措施，落實責任。對沿途的各項水利工程，加強監管，加強維修和養護。激發引黃工程相關人員和各項項目的具體負責人員以及工程技術人員的責任感。加強對技術人員的業務培訓，思想政治培訓，確保能用高新儀器對水利項目進行監護和管理，擔負起責任。引黃工程路徑上的各地區政府要高度重視引黃工程水利項目的后續使用工作，保護好，利用好這項難度巨大，貢獻巨大的水利工程。

參考文獻

[1] 蘇樞， 杜長青， 程向民. 萬家寨引黃工程TBM施工段的地質問題及施工對策[J]. 水利水電技術， 2001， 32（004）：15-17.

[2] 徐律涂. 萬家寨引黃工程水資源保護問題及對策研究[J]. 人民黃河， 1998， 020（006）：15-16.

[3] 呂丕家， 時元波， 周亞梅. 引黃工程凈水工藝冬季運行的問題及對策[J]. 山東水利， 2016.