河北省人口中度老齡化背景下地方職業院校養老服務研究

田秀紅 邢鑫鑫 辛全英

摘要：第七次人口普查結果顯示，目前河北省已進入中度老齡化社會，未來養老壓力更大。作為職業型人才培養的搖籃，河北省開設養老服務相關專業的職業院校為數不多，致使河北省養老服務出現嚴重的專業型人才短缺。因此，本文提出地方職業院校應順應時代發展的需求，抓住京津冀一體化發展的機遇，結合自身實際，適度增設創新養老服務專業，并進行擴招，同時加強校企合作，在職業教育發展的春天，培養更多高素質的、技術技能型的養老服務專業人才。

關鍵詞：河北省;人口中度老齡化;地方職業院校;養老服務

根據第七次全國人口普查公報，全國60歲及以上人口占總人口的18.70%，標志我國已從老齡化社會進入到中度老齡化社會。而河北省則高達19.85%，遠遠超過了全國平均水平。為應對人口中度老齡化帶來的巨大壓力和挑戰，河北省養老服務發展可謂迫在眉睫。地方職業院校為養老服務發展提供了捷徑，可作為輸出老齡化社會養老服務人才的“搖籃”，老年人晚年高品質生活的“基地”。

1 河北省人口老齡化現狀

河北省七次人口普查數據顯示，2010年，河北省65歲及以上老年人口592萬人，占全省總人口的8.24%，標志著河北省已進入老齡化社會。2020年提高了5.68個百分點，約1038.8萬人，比重高達13.9%，河北省已進入中度老齡化社會，距深度老齡化僅一步之遙。下圖為河北省七次人口普查65歲及以上人口數量占總人口比重。

2 河北省地方職業院校發展概況

2020年河北省國民經濟和社會發展統計公報顯示，2020年河北省中等職業教育院校共有607所，招生人數34.47萬，比2015年多10.17萬人;在校生人數83.79萬，比2015年多22.49萬;畢業生人數26.75萬，比2015年多1.35萬。獨立設置的高等職業院校61所，在校生近50萬人。全省職業教育發展勢頭足，規模擴大快，逐漸形成了多類型，大規模辦學的職業教育格局。同時，河北省還把現代職業教育納入經濟強省建設規劃中，陸續出臺了深化產教融合實施意見、校企合作促進辦法等政策，不斷加強學校與各企業、行業、園區的聯結合作，將產業發展需求，融合到日常人才培養中，從而推動全省現代職業教育發展。

3 河北省地方職業院校養老服務發展存在的問題

3.1職業院校養老服務專業開設較少

在河北省600多所中高等職業院校中，開設與養老服務相關專業的學校很少。比如“老年人服務與管理”等專業，僅河北女子職業技術學院、秦皇島職業技術學院、石家莊文化傳媒學校、唐山工業職業技術學院等少數院校開設相關課程。眾多院校的專業設置普遍青睞易招生的熱門專業，主要集中在財經商貿大類、電子信息大類、裝備制造大類等，比如會計專業，全省50%以上的中高等職業院校均開設了該課程，養老服務專業在其中已歸屬為冷門專業。

3.2 職業院校養老服務專業發展困難

由于人們傳統“重普教輕職教”的思想，導致職業院校本身發展就存在困難，比如招生難、就業難等。對于養老服務這樣的冷門專業，各職業院校招生困難系數升級，招生規模普遍較小，一般為30-70人/屆左右，大概是一到兩個班。同時，因受到傳統觀念影響，大多數畢業生認為該專業就是“伺候人的低等工作”，學習態度、就業態度不積極，導致人才培養質量不高，不僅難以滿足社會養老服務需求，同時也給再次招生帶來不良影響。長此以往，容易使職業院校養老服務專業的招生和就業形成惡性循環，最終導致該專業難以良性發展。

3.3 職業院校養老服務專業缺少雙師

為更好推進新時代職業教育高質量發展，2020年9月22日，河北省教育廳印發《河北省深化“雙師雙證”推進職業教育改革創新工作方案》通知。方案指出，到2022年，“雙師型”職業教育教師要占專業課教師的比例達到60%，說明目前該比例低于60%。對于養老服務專業來說，“雙師型”教師比例似乎更難以保障。目前養老服務專業涉及到的專業課程大部分是關于護理的知識，具有相關實踐教學能力的教師多為擁有固定工作的護理人員，他們難以做到脫產授課，所以授課質量難以保障;而專業的授課教師大部分是從高等院校畢業的理論學者，實踐經驗不足，難以提供過硬的實踐教學。

3.4 職業院校養老服務校企合作不充分

根據國家民政部2020年4季度民政統計分省數據，2020年末，全國養老機構數為38069家，養老床位總數為8238476張。其中河北省擁有養老機構1721家，全國排名第12;養老機構床位231116張，社區養老床位數218880張，總計養老床位數為449996張，全國排名第7。從數量和排名上看，河北省的養老服務在全國處于中上水平，可為養老服務專業人才提供充分的就業實踐機會。但事實并非如此，職業院校養老服務專業的校企合作并不充分，主要原因集中于該專業的學生數量少，人才質量不高，導致養老機構和社區養老服務中心并不依賴專業的養老服務人才，而是在人才市場上進行多項選擇。這樣一方面增加了養老服務人員的就業壓力，降低他們的就業積極性;另一方面造成了專業人才浪費，不利于職業院校教學計劃的實施，也影響養老服務機構專業服務的水平。

4 河北省地方職業院校養老服務發展路徑

4.1 增設職業院校養老服務專業

2019年國務院發布《關于推進養老服務發展的意見》中強調，鼓勵各類院校特別是職業院校設置養老服務相關專業或開設相關課程，推進職業院校養老服務實習實訓基地建設。目前河北省開設該專業的院校較少，各職業院校應抓住機會，考慮到目前河北省中度老齡化的現狀，在大力發展熱門專業外，結合學校自身發展情況，適當增設養老服務相關專業，開設相關課程。

4.2 擴招職業院校養老服務專業

在河北省人口中度老齡化的背景下，現有的養老服務專業的人才數量和質量遠達不到養老市場的現實需求。綜合多項因素，職業院校可在增設養老服務相關專業的前提下，對該專業進行適度擴招，這是解決養老市場人才嚴重缺失的捷徑。而且，該專業就業市場前景良好，可以稱為新時代下新形式的“鐵飯碗”。因此，在擴招時，學校應對學生及家長進行適度宣講介紹，幫助他們走出“重普教輕職教”的思想怪圈，摒棄該專業就是“伺候人的低等工作”的思想認識，鼓勵學生報考該專業，清除擴招路上的障礙。

4.3 加大職業院校養老服務專業雙師培訓

師者，傳道授業解惑也。職業院校要培養高質量人才，教師是基礎。加大養老服務專業雙師培訓，不僅是為了提高教師的專業理論和實踐能力，更重要的是后期為學生開展更加專業精準的教學活動。雙師培訓不是一錘子買賣，需緊跟時代發展，隨時更新調整，不斷提高師生的理論和實踐能力，來滿足老齡化社會的不同需求。同時，數量上也要保證持續性輸出高質量養老專業人才。

4.4 促進職業院校養老服務專業校企合作

各地方職業院校要在河北省人口中度老齡化時期，抓住機遇，在擴大招生規模的同時，加強與各個養老機構和社區養老服務中心等的合作，一方面轉移部分職業院校培訓雙師的壓力;另一方面，增加學生們的實踐機會，提高其實際操作能力和應急反應能力。校企合作是雙贏的合作，各養老機構等企業可以通過校企合作吸收高質量養老服務專業人才，這不僅為學生們解決了就業問題，也為企業長遠發展進行了人才儲備。

4.5 創新職業院校養老服務專業

職業院校的養老服務不僅僅是作為提供護理型人才的搖籃，也可以作為養老過程中的重要一環。比如，在職業院校養老服務專業大類下，開設老年大學專業課程，一方面為老年人的生活增加娛樂活動，對日常單一的生活進行調劑;另一方面，通過一些課程學習，加強老人們自我保護、自我護理的基礎能力。從而打破傳統對養老服務專業的認識，結合時代發展需求，為其注入新的活力，使該專業更適合現代老年人養老生活需求。

4.6 打造京津冀一體化職業院校養老服務專業

在最新發布的《河北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中提出要推動養老事業和康養產業協同發展，發展銀發經濟，協同京津打造休閑康養基地，形成養老產業集群。因此，各地方職業院校要借助京津冀一體化的東風，一方面，抓住規劃提供的機遇，為應對人口老齡化培養專業性養老服務人才;另一方面，在京津冀一體化中，提升職業院校自身實力，為其可持續發展創造基礎。

總結

在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。在河北省人口中度老齡化的背景下，地方職業院校應順應時代發展需求，抓住京津冀一體化的機遇，結合自身發展現狀，適度增設創新養老服務專業，并進行擴招，同時加強校企合作，在職業教育發展的春天，培養更多高素質的、技術技能型的養老服務的專業人才、能工巧匠、大國工匠。

參考文獻

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作者簡介：田秀紅（1973—），女，河北昌黎人，講師，研究方向：教育教學管理。

項目來源：2021年度河北省社會科學發展研究課題

課題名稱：地方職業院校與河北省養老服務對接策略研究

課題編號：20210201421