事業單位人力資源管理問題及對策

李競宇

摘要：事業單位是我國經濟、社會體系中的重要組成部分，應當根據當下的經濟、社會發展格局及時創新調整管理方式，提高各項管理工作效率。人力資源管理管理工作事關事業單位運作效率和公共服務供給質量，必須盡快解決結構不完善、管理策略欠科學、管理模式傳統陳舊等現實問題，促進事業單位的人力資源充分釋放其價值。

關鍵詞：事業單位;人力資源管理;理念與模式;優化對策

引言

事業單位在人力資源管理改革創新的過程中，應形成更廣闊的視野和更深層次的目標追求。人力資源管理工作不僅需要關注人才信息整理、行為規范等事項，更應重視如何全面釋放人才價值，如何調動人才工作積極性，如何穩定地留住人才等現實問題。

一、事業單位的特性以及人力資源管理提質提效的意義

（一）事業單位的特性

第一，公益性。事業單位作為由國家設立、向公眾提供各項公共服務的機構，其最突出的特征是公益性，例如 工信和科技局負責地方經濟貿易管理，需要增強公益事業的社會責任感，倡導企業營造了和諧健康的文化氛圍;追求社會效益而非經濟效益的最大化，則是事業單位存在和運行的價值取向。因此，群眾滿不滿意成為了衡量事業單位工作效果的首要尺度，這就要求事業單位必須將內部人才的價值充分發揮，切實為國家的各項公益性事業做出貢獻。

第二，服務性。隨著我國經濟、社會的發展，人民生活水平在不斷提高的過程中也形成了更為豐富的物質、文化需求。作為向公眾提供公共服務的事業單位，其服務工作也是需要與時俱進的。例如工信和科技局負責地方經濟貿易管理、信息化管理工作、組織協調振興裝備制造業，小企業及非公有制工業經濟的宏觀指導，科技創新平臺、載體建設、消費品市場調控和重要生產資料流通管理、監測分析工業經濟運行態勢，進行預測預警、信息發布和引導等，組織擬定科技人才隊伍建設規劃和政策并監督實施，組織實施科技人才計劃，推動科技創新創業人才隊伍建設。所以需要密切與企業的聯系，開展形式多樣、內容豐富的共建活動，為人民服務添彩。

（二）事業單位人力資源管理工作提質提效的意義

我國社會、經濟發展的當代大背景下，作為在廣義上履行國家行政職能，為人民群眾提供公共服務的事業單位，在人力資源管理事項上有著多個目標。第一，從監督與約束行為的目標來看，事業單位優化人力資源管理工作是防范貪腐舞弊、 職權濫用、怠惰低效等問題發生的有力之舉。在良好的人力資源管理體系下，人才不足、尸位素餐、腐敗怠職等諸多問題是能夠從源頭上得到控制和杜絕的，這對于提升事業單位的公眾形象而言意義重大。第二，從提高工作效率和公共服務供給質量的目標來看，優化人力資源管理也是引導、鞭策事業單位完善內部人事結構、提高工作水平、改善公共服務供給質量的重要保障。

二、事業單位人力資源管理工作現存的典型問題

（一）人力資源管理模式傳統落后

一些事業單位在引入、培養人才的過程中，關注側重點往往只在于其發展方向的正確性，而對其長遠穩定發展的問題較為忽視。這種誤區具體表現在人力資源管理管理的模式、理念傳統陳舊，落后于外部的市場化企業，導致內部人才產生“待遇不夠好”、“不夠受尊重”、“看不到發展未來”等感受，進而向其他單位組織流出。這一現象在“90后”等年輕事業單位人才身上體現尤為明顯，發生率相對更高，對事業單位人才隊伍的穩定性造成不容忽視的影響。

（二）對人力資源價值開發的水平有待提高

在事業單位中，如何做到“才盡其用”是其人力資源管理工作面臨的另一個難題。由于崗位設置、組織結構、晉升通道等方面的設計不合理，擁有專業知識、技能的人才在事業單位中“干雜活”、“清閑度日”、“提前養老”的現象并不少見。這種人力資源開發的不充分，對于事業單位和人才本身而言，都造成了巨大的價值浪費。因此，一些存在這種情況的事業單位必須盡快提高對人力資源開發的能力，不斷讓正確的人在正確的崗位上做正確的事情。

三、優化事業單位人力資源管理效果的對策

（一）革新人力資源管理理念與模式

事業單位應盡快拋棄老舊、低效的人力資源管理理念，積極改革創新并重視與市場、社會環境接軌，形成全新的人力資源管理模式。具體而言，就是讓人力資源管理工作始終圍繞“人才”而非“事務”來開展。一是要更切實地關心人才的成長與發展，使之形成更強的單位忠誠度和事業心。二是要堅持“唯才是舉”的人力資源管理管理理念，為人才提供更廣闊、合適的崗位舞臺，使之價值釋放應有價值，形成“能者上，不能者下”的單位內部人才流動機制。

（二）圍繞崗位責任落實人力資源管理制度

第一，事業單位應根據自身的工作活動特點、業務關系、上級規劃指示的要素，來針對性制定科學合理的人力資源管理制度體系。具體而言，要加強對基礎環節、關鍵崗位的掌控、監督、引導;要將工作、業務責權細化落實，形成責任到個人，責權明晰的制度環境;要做到“事由制度定”、“人由制度管”，杜絕隨意懶散的辦事作風，形成“照章辦事”的嚴謹化氛圍。只有將上述要點通過制度落實到位了，一套全面、完整的人力資源管理體系才能得以形成和生效。

第二，在人力資源管理體系建立起來后，領導層應以身作則，構建并切實執行嚴格的考核機制，形成帶頭示范作用。要將人力資源管理工作成效納入到領導層的考核指標之中，將不作為、亂作為、貪腐等風險死死扼殺在苗頭，為人力資源管理工作的開展和改善奠定良好基調。

第三，事業單位應對根據現實的社會、經濟形勢和公眾服務需求，敢于調整不科學、不適應發展形勢的組織機構或崗位設置，該分離的分離、該合并的合并，該舍棄的堅決舍棄。根據實際情況來規劃安排各部門、各崗位的工作內容以及責權邊界。

四、結語

事業單位的良好、高效運行事關我國經濟發展、社會幸福等重要問題，而人力資源管理則是事業單位形成強大“戰斗力”的保障。事業單位要盡快變革傳統老舊的人力資源管理思路理念，探索創新更符合時代特征的管理模式，破除現有管理體系的積弊，實現對人才的可持續培養及其價值的充分釋放。

參考文獻

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