翁國(guó)星代表建議秒收回復(fù)

2022 年3 月8 日，全國(guó)人大代表、福建省立醫(yī)院翁國(guó)星教授在討論政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言，建議“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所得稅優(yōu)惠政策給予公立醫(yī)院同等待遇”。

翁國(guó)星當(dāng)日收到了財(cái)政部回信：對(duì)完善相關(guān)稅收政策具有一定的參考價(jià)值，將在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究相關(guān)政策問題。

翁國(guó)星提到，因?yàn)樽⒁獾酱髮W(xué)與科研機(jī)構(gòu)有此減稅政策，但醫(yī)院沒有，這不利于公立醫(yī)院的科研與創(chuàng)新，所以提此建議。財(cái)政部回復(fù)非常迅速。

【議 案】

公立醫(yī)院科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅減免的建議

翁國(guó)星

公立醫(yī)院，特別是三甲醫(yī)院，是開展疾病診治、急診搶救、科研、教學(xué)和區(qū)域醫(yī)療技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作以及承擔(dān)應(yīng)急救援等相關(guān)公共衛(wèi)生任務(wù)的綜合性非營(yíng)利醫(yī)院，科研與創(chuàng)新是其重要工作之一。

《財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅［2018］58 號(hào)），第一條規(guī)定“依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和高校）根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月‘工資、薪金所得’，依法繳納個(gè)人所得稅”。

但是，國(guó)家相關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理文件，主體都未涉及事業(yè)單位的公立醫(yī)院，特別是《財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅［2018］58 號(hào)）、《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅征管問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018 年第30 號(hào)），規(guī)定適用主體僅是依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，未涉及作為事業(yè)單位的非營(yíng)利性公立醫(yī)院。這不但把同樣作為事業(yè)單位，而且科研與創(chuàng)新是其重要任務(wù)的非營(yíng)利性的公立醫(yī)院排除在外，同時(shí)與國(guó)務(wù)院印發(fā)的《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》中提出的要打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體及科技人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，精神不相符。

因此，建議把國(guó)家同類文件的適用主體拓展適用到省級(jí)事業(yè)單位的非營(yíng)利性公立醫(yī)院，使相關(guān)科技人員享受稅收優(yōu)惠。

【答 復(fù)】

尊敬的翁國(guó)星代表：

衷心感謝您給予財(cái)政工作的關(guān)心，理解和支持！

您在審查《關(guān)于2021 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022 年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》時(shí)提出的“建議職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所得稅優(yōu)惠政策給予公立醫(yī)院同等待遇”意見，有很強(qiáng)的針對(duì)性、建設(shè)性。財(cái)政部高度重視您的意見，進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

臨床研究和科技成果轉(zhuǎn)化是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、保障人民生命健康的重要支撐。您所提“建議職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所得稅優(yōu)惠政策給予公立醫(yī)院同等待遇”的建議，對(duì)完善相關(guān)稅收政策具有一定的參考價(jià)值。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門，在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究相關(guān)政策問題。

我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺接受人大依法監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表意見，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理和財(cái)政改革發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

祝您身體健康、工作愉快！

財(cái)政部辦公廳

2022 年3 月8 日