秀峰區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范作用的提高路徑選擇

石珂 劉研

作者簡(jiǎn)介：石珂（1997-），女，漢族，河南南陽(yáng)人，廣西師范大學(xué)碩士在讀，研究方向：馬克思主義中國(guó)化;劉研（1996-），女，漢族，陜西西安人，陜西科技大學(xué)碩士在讀，研究方向：馬克思主義基本原理。

摘 要：黨的十九大以來，廣西各地各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對(duì)廣西工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)施方案》的決策部署，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，使共同團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展觀念深入人心，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的創(chuàng)建工作創(chuàng)新性發(fā)展，保持了“八桂飄香、遍地開花”的良好態(tài)勢(shì)。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建實(shí)踐中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，發(fā)揮了示范表率作用，譜寫了建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的壯麗篇章。

關(guān)鍵詞：廣西;民族;團(tuán)結(jié)進(jìn)步;示范區(qū)

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.017

習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣西是革命老區(qū)，是貧困地區(qū)，也是邊境地區(qū)、民族地區(qū)。脫貧攻堅(jiān)是穩(wěn)定邊境和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，邊境建設(shè)將為民族事業(yè)的發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利作出巨大貢獻(xiàn)。因此，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，不僅可以構(gòu)建中華民族共同的精神家園，筑牢中華民族共同體的意識(shí)，還在一定程度上可以加快部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，縮小貧富差距。廣西壯族自治區(qū)桂林市秀峰區(qū)蘊(yùn)藏著豐富且多元的文化資源，創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐具有典型性、代表性和啟發(fā)性。成為廣西壯族自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)第四批黨建示范單位之一。

1 思想主流：深化思想認(rèn)識(shí)

1.1 增強(qiáng)民族守望意識(shí)

問渠那得清如許，為有源頭活水來。思想是行動(dòng)的指南針，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為，我國(guó)是由56個(gè)少數(shù)民族組成的大國(guó)，各民族之間不同的風(fēng)俗習(xí)慣、飲食文化能夠被包容是因?yàn)槲覀冇兄餐木裥叛?，所以民族團(tuán)結(jié)意識(shí)的加強(qiáng)必不可少。習(xí)近平總書記指出： “文化是一個(gè)民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。各民族在文化上要相互尊重、相互欣賞，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒?！本唧w可以從以下幾個(gè)方面去實(shí)踐：一可以把民族團(tuán)結(jié)教育具體化為案例、人物，編寫進(jìn)中小學(xué)教材中，以精神教育的形式促進(jìn)祖國(guó)的下一代形成熱愛國(guó)家、團(tuán)結(jié)民族的意識(shí)，主動(dòng)成為民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)者。同時(shí)對(duì)于學(xué)校之外的群體，可以采用報(bào)紙、電視、廣播、微信、微博、網(wǎng)站等新媒體介質(zhì)來加強(qiáng)民族守望意識(shí)的傳播。同時(shí)也可以成立專門的組織機(jī)構(gòu)，來宣傳黨的各項(xiàng)文件和政策，傳黨音，跟黨走。二積極開展“民族團(tuán)結(jié)月”“民族團(tuán)結(jié)周”等活動(dòng)，定期舉辦，以民族團(tuán)結(jié)為核心主題，尋找足以體現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)秀事跡和相關(guān)題材，對(duì)示范區(qū)的思想政治教育工作者、社會(huì)實(shí)踐者、社區(qū)居民等不同主體進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以個(gè)人的棋盤網(wǎng)格式作用，把民族團(tuán)結(jié)教育的作用以蝴蝶效應(yīng)擴(kuò)展開來。三打通民族守望意識(shí)和實(shí)踐之間的最后一公里，除了創(chuàng)新理論教育的最新形式之外，更需要把工作成效作為檢驗(yàn)理論成果的利器，把片區(qū)內(nèi)不同民族或者同民族之間的鄰里矛盾沖突合理解決，構(gòu)建風(fēng)情和明的和諧社區(qū)，將民族守望意識(shí)真正落到實(shí)處。

1.2 增強(qiáng)教育基地建設(shè)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，一是團(tuán)結(jié);二是進(jìn)步;三是示范，其中團(tuán)結(jié)是基礎(chǔ)和條件，進(jìn)步是關(guān)鍵和核心，示范是目標(biāo)和要求，三者之間相互作用相互影響。在實(shí)地勘測(cè)的過程中發(fā)現(xiàn)秀峰區(qū)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)的教育基地雖有，但質(zhì)量不高、數(shù)量較少、基礎(chǔ)設(shè)施并不完善等問題，為了更好發(fā)揮教育基地這一環(huán)境對(duì)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)的傳播和渲染作用，可以從以下幾個(gè)方面去進(jìn)行。一是體現(xiàn)層次性和多元性。教育基地的建設(shè)不僅要體現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，還應(yīng)該注入特色區(qū)域元素，不能背離當(dāng)?shù)氐淖杂少Y源，以這兩者的結(jié)合為導(dǎo)向，打造好基地品牌。同時(shí)基地的建設(shè)要滿足多種使用形式，比如聽說讀寫，加深對(duì)紅色基地的感官感受，讓民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容更加豐富。二是教育基地的使用主體—教育基地師資隊(duì)伍，其傳道授業(yè)解惑的作用不容小覷，要嚴(yán)格其準(zhǔn)入門檻，確保挑選出高質(zhì)量師資人才，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)和能力考核，鞭策其不斷前進(jìn)。也可以對(duì)師資隊(duì)伍進(jìn)行物資上的激勵(lì)，雙管齊下，發(fā)揮師資隊(duì)伍的最大效用。此外想要實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)的常態(tài)化，可以在作為桂林名片的東西巷內(nèi)劃出一片區(qū)域，在這個(gè)廣闊的舞臺(tái)上，通過建設(shè)或改造主題教育館和主題派對(duì)小舞臺(tái)，增強(qiáng)國(guó)人民族的意識(shí)，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的理念鐫刻群眾心中，各民族人民共呼吸，共命運(yùn)的光榮傳統(tǒng)代代相傳。

2 經(jīng)濟(jì)保障：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1 制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是解決各種民族問題的總鑰匙，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，走在時(shí)代發(fā)展的前列，意識(shí)問題的消化溶解才能得以實(shí)現(xiàn)。因此區(qū)政府要依照借鑒不同地區(qū)省市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具體問題具體分析，抓住發(fā)展的牛鼻子。第一，爭(zhēng)取中央支持。要遵循發(fā)展導(dǎo)向原則，主動(dòng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)過程中遇到的短板、問題和想要突破的關(guān)鍵區(qū)域向中央部門、省級(jí)部門匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取物資保障的資金方面，中央政策的精神方面等的支持。第二，明確資金明細(xì)去向。要對(duì)示范區(qū)內(nèi)的資金項(xiàng)目進(jìn)行管理和整理，加強(qiáng)資金用途管控，設(shè)立專項(xiàng)資金，從真正產(chǎn)生示范管理效果的制度上，完善對(duì)示范區(qū)建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目的管理。第三，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。思想是行動(dòng)的指南針，只有對(duì)示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)鏈條進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，制定可行性高的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。要結(jié)合示范區(qū)內(nèi)的特色優(yōu)勢(shì)資源，借鑒其他民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃做法，因地制宜發(fā)展本示范區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)。

2.2 提升服務(wù)行業(yè)水平質(zhì)量

東西巷是秀峰區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的名片和窗口，因此，東西巷的服務(wù)水平是我們要著重關(guān)注的重點(diǎn)所在。具體來說可以從以下方面發(fā)力：第一，強(qiáng)化服務(wù)人員法治意識(shí)的培養(yǎng)。首先，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)內(nèi)要不斷健全完善涉及民族工作的法律法規(guī)體系，做到有法可依，在此基礎(chǔ)上做好普法工作的宣傳，做到執(zhí)法必嚴(yán);其次，秀峰區(qū)致力于以旅游引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，因此景區(qū)的服務(wù)人員以及各位自營(yíng)店的店主是秀峰區(qū)特色民族團(tuán)結(jié)師范思想的主要傳播者，要利用好憲法日、普法宣傳月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)各位服務(wù)人員、景區(qū)的工作人員集中進(jìn)行法律意識(shí)的培訓(xùn)，使其對(duì)法律底線狠抓狠遵守，使其在日常生產(chǎn)生活中自覺做到尊法、學(xué)法、用法、守法，這樣在面對(duì)各方各地的游客時(shí)更能堅(jiān)守底線，做好團(tuán)結(jié)示范思想的宣傳窗口，并堅(jiān)持用法治思維和法治方式保障和鞏固民族團(tuán)結(jié)。第二，定期進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的背景下小商品經(jīng)濟(jì)也蓬勃發(fā)展，秀峰區(qū)內(nèi)東西巷更甚，各店鋪鋪主雖然經(jīng)過該品牌的系列培訓(xùn)，但在秀峰區(qū)東西巷內(nèi)仍然存在服務(wù)技能參差不齊，服務(wù)游客水平參差不齊的情況，因此要制定服務(wù)水平細(xì)則的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定服務(wù)及格線，固定時(shí)間定期進(jìn)行集中的服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)和服務(wù)技能的培訓(xùn)，另外可以加入對(duì)服務(wù)態(tài)度的考核，可以設(shè)置檢查電話對(duì)游客進(jìn)行不定時(shí)回訪以檢驗(yàn)服務(wù)態(tài)度的滿意度。

2.3 監(jiān)督制約：健全工作機(jī)制

2.3.1 建立工作成效回頭看機(jī)制

習(xí)近平總書記這次來廣西視察明確指出，“廣西是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”，這是對(duì)廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。習(xí)近平總書記提出的殷切希望和指示要求，是我們民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)的方向盤和指南針，要在廣西壯族自治區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步的事業(yè)中總結(jié)、運(yùn)用和發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的先領(lǐng)性，用更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求筑牢中華民族意識(shí)，發(fā)揮廣西民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的帶動(dòng)作用，作出廣西貢獻(xiàn)。前途是光明的，道路是曲折的，我們?cè)谄瞥D難險(xiǎn)阻前進(jìn)的同時(shí)，也要做好工作成效回頭看，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)法制思想建設(shè)是其提高工作質(zhì)量的根本做法。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對(duì)民族區(qū)域自治制度及相關(guān)立法的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)章制度的落實(shí)。要不斷強(qiáng)化秀峰區(qū)內(nèi)公職人員的法治意識(shí)和思維，定期開展思想意識(shí)方面的教育和培訓(xùn)，以思想感染的形式促進(jìn)其工作能力和成效的有效提高。秀峰區(qū)政府也可以考察民族法律法規(guī)的執(zhí)行情況，用中華民族共同體意識(shí)指導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保其在法治的軌道上有序運(yùn)行。

2.3.2 健全考核問責(zé)不敢犯機(jī)制

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的完成要求，不僅要覆蓋到民族工作的方方面面，體現(xiàn)主要矛盾和全面性，又要對(duì)不同對(duì)象的“精準(zhǔn)滴灌”，做到具體問題具體分析，有所針對(duì)的次要矛盾和特殊性，不僅要體現(xiàn)“面對(duì)面”，更要突出“鍵對(duì)鍵”，有的放矢。基于此，在注重工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，群眾反映突出問題的解決是我們考核的及格線，在日常服務(wù)管理工作中，把工作做到群眾心底深處是我們考核的優(yōu)秀線。因此，有必要完善指標(biāo)體系、內(nèi)容體系、研究體系、公關(guān)體系、評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，提高國(guó)民民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。在高水平、高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建工作。此外，要全面、深入、持續(xù)地維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，需要建立完善的示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)體系，并且要把多種元素融入考核范圍內(nèi)，比如除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素之外，還必須把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和還原程度納入考核范圍，通過電話訪談的形式對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行回訪和問卷調(diào)查，對(duì)每位公職人員進(jìn)行積分量化，設(shè)置一星到五星的分?jǐn)?shù)排行，對(duì)考核不及格者進(jìn)行嚴(yán)肅批判和思想教育，推薦示范區(qū)建設(shè)與生態(tài)文明排頭兵的一體化前進(jìn)。

3 結(jié)語

習(xí)近平總書記多次對(duì)廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步給予充分肯定，對(duì)在此次參觀考察時(shí)給出的最高評(píng)價(jià)中，廣西民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的創(chuàng)建工作決不能辜負(fù)總書記的夸獎(jiǎng)和肯定，要繼續(xù)擔(dān)負(fù)起繼續(xù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起建設(shè)壯美廣西的重大政治責(zé)任和歷史使命，以廣西“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的崇高榮譽(yù)為名，助力各民族共同建設(shè)現(xiàn)代化，推進(jìn)民族問題治理和能力管理現(xiàn)代化，為建設(shè)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)廣西特色。

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