城市綠地系統規劃與建設對山地特征的響應探析
——以重慶市為例

劉 駿，向泠霓

引言

城市綠地系統規劃與城市特色塑造有著密切的關系。針對特殊類型城市，如何通過合理的城市綠地系統耦合城市空間特征，展現城市地域特色成為當下研究熱點。基于中國知網（CNKI）文獻數據庫，以“綠地系統規劃”“地域性”“城市特色空間”等為關鍵詞展開檢索，獲得372篇文獻，借助CiteSpace科學計量工具，對探索結果進行科學圖譜分析發現，近年來針對特殊類型城市的綠地系統規劃研究明顯增多（圖1）。學者們從城市整體系統出發，提出基于地域性特色提升的城市綠化系統規劃原則與方法；從對城市特色以及其組成要素的準確把握與辨識出發，挖掘城市特色內在特征因素，闡述綠地系統規劃塑造城市特征方面的具體實踐策略。由此可見綠地系統規劃是塑造特殊城市風貌的有效手段。然而，針對特殊類型城市的綠地系統規劃具體方法研究尚顯不足，在規劃實踐過程中的應用研究也有缺失。

圖1 CNKI特殊類型綠地系統規劃研究聚類時間軸

山地城市作為一種典型的特殊城市類型，具有三維立體結構、城市建設呈組團式布局等特征，導致城市綠地系統規劃編制的復雜性和特殊性，如何通過綠地系統規劃展現山地城市風貌特征成為研究突破點。在山地城市空間布局模式方面，現有文獻主要采用演繹論證法、遙感（RS）和地理信息系統（GIS）調研、空間分析法等方法提煉山地綠色空間形態生成機制，歸納影響因子并建立城市綠地系統功能協同布局模式。功能上多為探討城市公共綠地網絡構建、災時公園功能轉換、管控路徑等方面。主要成果與城市特征展現方面契合度較低，部分學者通過研究總結國內外實踐，提出基于空間管控視角的市域綠地系統規劃編制的技術方法體系；編制內容上總結出山地城市綠地系統規劃在規劃布局、綠地指標、評價系統等方面的問題。總體而言，現有研究對于山地城市綠地系統規劃針對城市特征響應的共時性研究較多，歷時性研究整體偏向于歷史脈絡的直接梳理，缺乏對山地城市綠地系統規劃措施落地情況的實際追溯，特殊性的總結尚顯缺失。本研究以典型的山地城市——重慶為例，運用文獻研究方法解讀70余年來13版重慶綠地系統規劃，對各版本綠地系統規劃中的山地特征呈現脈絡進行梳理；歸納總結重慶綠地系統規劃中山地特征的演變對實際城市特色化建設的引導；通過響應模式討論規劃指導下山地特征在建設中實現的策略與路徑，推進綠地系統規劃對城市特色塑造的深入參與，以期在特色化城市發展的導向下為其他城市特色風貌塑造提供思路。

1 重慶綠地系統規劃編制歷史與對山地特征關注的脈絡梳理

從陪都時期至2021年，重慶共編制13版城市綠地系統規劃（第14版綠地系統規劃文本——《重慶市主城區綠色空間規劃（2018—2035）》編制完成，尚處于審批階段），不同時期的規劃對于山地特征的關注落位呈現出明顯的差異性。根據不同時期的發展特征與城市規劃要點將整體時間線分為3個階段：（1）城市復興發展期（1946—1983年），即城市快速建設以來重慶不斷調整規劃以適應城市發展狀態的階段；（2）人居環境營造期（1984—2001年），即在區域與生態視角的規劃思想影響下城市關注點逐步從“量”的建設轉向“質”的營建的階段；（3）山水風貌提升期（2002—2021年），即自“山水園林城市”創建以來更加深化對重慶本土山水特色挖掘的時期。通過文獻分析梳理不同時期重慶綠地系統規劃中的山地特征關注要點并總結山地特征呈現的脈絡。

1.1 重慶綠地系統規劃編制歷史中山地特征演變歷程

1.1.1 發軔之始：城市復興發展期（1946—1983年）

1946年3月，被認為是近代重慶第一部完整、系統的現代化城市發展總體規劃的《陪都十年建設計劃草案》編制完成，其詳實分析了重慶基于特殊山地條件形成的坡陡屋密、建設空間局促、交通設施不足等突出問題并制定解決方式。同時，借鑒西方有機疏散及蘇聯綠地系統等先進理論，提出要依據重慶本土特色利用原有道路依山就勢靈活布局，首次提出構建水陸空通道為一體的綜合交通網絡體系。

從1956年至1976年，在政策不斷調整的影響下，重慶先后進行了7次園林綠化規劃的編制。為響應“綠化祖國”這一口號，在1956年的《重慶市1956—1962年綠化規劃》（草案）中首次表現出對重慶市中區荒坡、空壩的關注，并提出在此進行植樹造林以綠化山城。其后隨著《重慶城市初步規劃（1960年）》對山城特征與綠化、交通結合性的重視和“垂直綠化結合生產”“立體交叉交通網絡”等措施的提出，規劃編制中對山城特征的考慮逐漸深入，關注細化到陡壁、堡坎、街坊墻體、丘陵陡坡、防空設施、隧道洞口等區域的垂直綠化建設。直到1978年，第三次城市綠化和園林工作會議為園林綠化正本清源，綠地建設自此得以不斷完善與發展，在“城市特征結合人文景觀”“地勢輪廓保護”“景觀視線關注”的上位規劃要點管控下，城市開始越來越注重自身的發展規律和地域特征。由此1983版重慶城市總規第一次提出要建立體現山城特征的垂直綠化體系這一概念（圖2），深入推進整個重慶立體綠化彼此相連，爭取實現普遍綠化。

圖2 重慶主城區綠地系統規劃1983版綠地系統結構

1.1.2 奠定基礎：人居環境營造期（1984—2001年）

20世紀90年代后全國開始進行“國家生態園林城市”的規劃和創建，基于“山水城市”概念的提出，重慶進一步深化對山地城市空間營建的探索，通過形態、構形、涵構三方面與城市形象關系的具體分析，期望建立起關于山地城市形象設計概念和方法的體系。同期在國家方針的影響之下，重慶根據自身條件和特點，提出建設“山水園林城市”，計劃對山城特點進行充分利用，將地面上下的空間有機組合并使其成為具有山城特色與現代風貌的立體交通體系，強調要推行全城立體綠化，采用見縫插綠的手法建立起完整的綠化體系。綠地系統規劃編制中更多考慮重慶在地性特征，通過綠地系統規劃與城區內山水自然空間的深入融合，使其與重慶旅游規劃緊密結合。

到2000年時，打造美麗山水城市的實施力度進一步加強，重慶市政府希望更好地注重地方特色，突出山水特色，呈現“山中有城、城中有山、街街有園、山水相依、綠帶相連”的美麗城市風貌，以建設山水園林城市為總目標，推進建設山水相融、自然天成的美麗重慶。規劃充分考慮城市山水資源特征，以網絡建設為重點，打造點、線、面一體化的生態綠化環，提出要建立垂直綠化與平面綠化相結合的主城區綠地系統，將立體綠化與山脈的規劃融入整體綠地結構中。

1.1.3 日臻完善：城市山水風貌提升期（2002—2021年）

隨著規劃的愈加成熟，對于山地生態環境綠化的思考也更為深入，在逐步成熟的上位規劃與城市政策的指導下，針對山地生態環境、山地城市規劃、山地城市具體形態與空間特色的關注度逐漸提高。2007版重慶綠地系統規劃從自然和生態的角度提出了對山、城、林、江多維度自然生態格局綜合利用，并且首次細化地形的具體建構方式，針對地形分坡度進行特色建設，初步形成山水格局特征突出的城市園林綠化景觀（圖3）。在政府對于山地城市空間發展的進一步重視下，基于山地城市更新與演變特征的研究和國外先進理念的引導，規劃內容更加詳細、規范，并增加一項體系結構要點，致力形成“山、水、林、路、園”相互交織的綠色網絡布局。

圖3 重慶都市區綠地系統規劃2007版綠地系統結構

隨著“美麗山水城市規劃”的正式提出與重慶主城區地形地貌塑造政策的貫徹落實，規劃更加體系化，通過對主城區的“山系”“水系”“綠系”全面的地形基礎結構進行綜合梳理與整體格局劃分，分級分層、定量定界地劃定對主要“山、水、綠”資源進行保護與利用的空間界域及方式，依此對重慶的整體格局劃定進行變更，更具有規范性與在地性。重慶綠地系統規劃開啟了對綠化空間格局的一體化考慮與模式化管控，在山水格局優化方面取得巨大進展，并提出“控規與設計雙控”“山體生態修復”，進入城建一體化新時期（表1）。

表1 重慶綠地系統規劃中的山地特征內容演變

1.2 重慶綠地系統規劃中對山地特征關注重點脈絡梳理

1.2.1 立體綠化散點相連漸成體系

《陪都十年建設計劃草案》由于時代限制，加之對山地特征認識不足，涉及立體綠化的規劃內容較少。而后由于社會正處變革時期，國家在不斷摸索中向前發展，方針政策調整頻繁。由此綠地系統規劃也在不斷調整，20年內重慶編撰了7次綠地系統規劃。同樣因為社會震蕩，1960年的《重慶城市初步規劃》中有關山地特征綠化具體營建方式的強調并沒有落實到之后幾版的綠地系統規劃當中，各版規劃僅從單點方面提及“荒坡”“墻體”“丘陵”的垂直綠化，山地要點落位片面且單一，涉及坡坎類型而未細化具體措施。直到后面數版綠地系統規劃逐漸重視垂直綠化的體系化構建，重慶綠地系統規劃對山地特色也由散點提及轉變為全面關注，采用與生態相結合和具體關注垂直綠化類型的方式，加強指導性并構建城市垂直綠化體系。

1.2.2 山地特征融入綠地系統結構

由于重慶逐步重視打造美麗山水城市，學界對山地城鎮空間規劃層面的相關模式進行了更深入的研究，為引導山地城市的可持續發展進行不同綠化模式的適應性探索。該時期對于綠地建設的重視度上升，綠地系統規劃編制也愈加成熟，在重慶市總體城市規劃的指導下，綠地系統規劃首次附屬于總規進行獨立編制，深化對城市特色綠地規劃的思考，重慶本身的山地特征逐步成為綠地系統規劃考慮的一部分。例如1996版綠地系統規劃采用綠地系統+城內自然山水資源的方式提升特色景觀風貌展示，深化綠地系統規劃的在地性特色。總體而言，山地特征由“單點呈現”轉向“網絡化共融”，前置于綠地系統規劃的整體考慮，對山地特征的關注由分散轉向系統。

1.2.3 建設多維立體的自然生態格局

隨著規劃的愈加成熟，對于山地綠化的思考也更為深入，2014版綠地系統規劃詳細研究了重慶本身立體綠化的建構方式，將重慶的特殊地貌特征完全融入綠地系統規劃的具體脈絡當中。后期的綠地系統規劃不再片面進行綠色空間規劃，而是對城市本土特色風貌進行整體考慮，充分研究重慶的三維地形特征與價值，從城市資源方面對綠地系統規劃方式進行重構，致力于建設多維立體自然生態格局，將重慶的自然空間與規劃和諧地融為一體。

2 重慶綠地系統規劃實施與山地特征建設的效果分析

2.1 重慶綠地系統規劃指導下的山地特征建設發展

2.1.1 美好圖景與現實落差：依托基礎設施建設的山地綠化片段呈現

抗日戰爭時期，重慶城市規模的快速擴張帶來嚴重的不良后果，建筑用地與道路占比最高達71.16%，東部邊遠地區則最高達99.99%，城市綠地覆蓋量極少，公用與交通設施嚴重不足。該階段的規劃起點較高，運用了大量先進理念，對當時城市急迫問題提出了概念性的解決方案，但由于建設成本與難度等因素實際落實度較差。戰后4年間，政府首先對民生領域和當時最迫切的建設項目進行投入，為市民的基礎生活謀求資源，主要進行城市的交通系統完善、衛生環境改善、各類基礎設施建設等。隨著計劃的實施，城市對于建筑改善、道路修繕、綠地空間的建設得到進一步推進。同期城市完成了對道路路面以及邊坡的整理，對坡陡路彎區段進行降坡與截彎取直處理，也針對部分村落進行了因地制宜的規劃和建設。例如根據地形靈活處理北區示范新村內的街道，將建筑垂直于街道布置，建筑后方設有花園，其他大量空地和山體設為公共綠地。對于城市綠地空間的細致規劃與管理強化了山地特色的表現，同時為了改善沿江灘涂地帶大量居民集聚搭建棚屋狀況，規劃提出為居民修建住宅，拆除棚屋，恢復江灘風貌的計劃。然而規劃忽視了大量違建房屋拆除后的民生問題，以及市區對居住在棚屋內勞動力的需求，導致規劃與實際建設間傳導失靈，實際收效甚微。

重慶綠化建設初期針對規劃提出對坡嶺區域進行地形設計，對城市街道進行了靈活處理，將大量空地與山體設為公共綠地，將有限的力量投入城市灰色基礎設施的建設當中。但總體而言，該階段的建設由于城市發展狀態的限制與規劃細節的不全，以及對于重慶在地性與特殊性考慮不足，導致規劃與實際建設間存在較大差異。

2.1.2 全面綠化思想與行動統一：基于普遍荒坡綠化的重慶綠色基底塑造

隨著中華人民共和國成立初期“城市綠化運動”的興起，全國各省市紛紛開始注重城市和鄉村立體綠化建設，以點到線深抓山城綠化建設，規劃也趨于全面，整體考慮對城市山水格局的打造。重慶市集中資源建設城市范圍內的荒山荒地，召集群眾在城區陡壁與堡坎間廣布綠色植物，并進行護坡與江岸的綠化行動，根據區域特色推行垂直綠化，建成嘉陵江兩岸防護林帶21.5 hm。城區綠色空間由平面逐步擴展到立體層面，逐步形成山城立體綠化特色。此時的綠地系統規劃強化對立體綠化的考慮，將綠化細節納入規劃條例當中，對不同類型立體綠化采取差異化措施。

20世紀50年代后期重慶開始大力推廣道路、堡坎綠化和護坡綠化；60年代古城墻與濱江護岸綠地的興起、屋頂景觀與綠化相結合等設想的提出使重慶城市綠地建設進入蓬勃發展的時代；十一屆三中全會的召開促進了全國植樹造林的浪潮，在2 600 m電車干線沿線及牛角沱地區的護坡、堡坎、舊城墻栽植綠色植株4萬株，城市立體綠化逐漸滲入每一處的建設當中；80年代初開始因地制宜利用城市陡巖、荒地、河濱、堡坎等空間進行綠化；90年代初主城區基本形成點、線、面相結合，平面綠化與垂直綠化相結合的綠化體系。在這一發展階段重慶市在舊城改造過程中進一步加大了綠化工程的建設，全面綠化危巖滑坡、荒丘、江岸，進一步推廣墻面綠化和屋頂綠化，城市綠地面積達到3 398 hm，人均公共綠地面積升至2 m，同時注重“山、水、綠、城”的整體融合，致力于塑造重慶特色的垂直綠化系統并加強組團隔離綠帶建設。但是由于規劃變動較快，城市難以短時間內形成有效響應，快速建設后未得到有力管控等情況使得城市山地特征在規劃快速的變動中受到破壞。總而言之，在前7次重慶綠地系統規劃的指導下，山地城市與平原城市綠化管理模式的差異性已經逐步凸顯，并在具體建設中得到初步展現，城市依山修建，堡坎、陡坡、城墻間廣布綠色植物，攀巖植物散布于建筑上，城市綠地向垂直方向生長，重慶綠色基底逐漸形成。

2.1.3 系統性規劃引導下的逐步落實：三維立體綠色網絡的建構與呈現

隨著系統性和整體性思考的加強，對重慶原有山城立體地貌特征的認識更加明晰，綠地系統規劃明確表現出山地建設布局的引導性，并能夠基于不同的用地條件對山地特色景觀進行打造，利用山體、崖壁等對公園進行建設。在更全面、系統的綠地系統規劃指引下，山城特征的網絡化構建進一步得到落實，重慶山水風貌特色日益凸顯。

據統計，2008年重慶主城區擁有立體綠化面積僅27.22 hm，占主城區綠化面積的0.2%。隨后提出的綠地系統規劃均著力于城市總體綠色格局的優化，重慶市主城區基本構成了以山體綠化為依托，以道路河岸帶狀綠化為軸，以山坡谷底成片綠化和城市綠地為點綴的點、線、面相結合的綠地系統骨架。重慶城市綠地結構性建設愈加完善。同時在細節方面，立體綠化手段逐漸豐富，植物資源配置與工程方式都得到了優化，規劃與建設間的傳導機制與管理模式更加順暢地運行。到2013年，重慶主城區立體綠化面積達到223 hm，山城綠地體系建設日趨完善。2019年重慶市頒布《主城區坡地堡坎崖壁綠化美化實施方案》，提出加強綠地精細化管理、挖掘，充分利用重慶山地綠化特點，集中資源提升坡地、崖壁和堡坎的綠化美化程度。截至2021年底，重慶市中心城區已完成坡坎崖綠化美化項目309個，面積1 400多萬m；中心城區以外區縣累計完成項目1 043個，面積超1 600萬m，并在萬州區、江津區、永川區、南川區等建立示范點。在該階段重慶綠地系統規劃指導下，城市對山地特征的重視程度與建構模式持續升級。同時為加強生態文明建設，滿足綠色空間規劃需求，重慶進一步加強城市垂直綠地精細化管理并完善城市屬地化特色綠色網絡建構，山地特征關注要素深度融入城市發展的各類規劃與政策當中，開啟了重慶山地特征結構化建設與系統性規劃全面融合的新時期。

2.2 重慶綠地系統規劃指導下的山地特征建設現狀評價

基于對重慶13個版本的綠地系統規劃、相關政策文件的深入解讀，并結合對重慶山地實際建設情況的分析可以看出，重慶不同版本綠地系統規劃與山城綠地建設彼此之間的影響是循序漸進的，且實際建設的影響因素逐漸多元化，整體呈現出從“要素化編制”到“結構性建構”的發展模式。初期的《陪都十年建設計劃草案》提出了“動態式”的長短期相結合的規劃方式，對于山地特征的建構方式有系統性的思考，但由于抗日戰爭后國家資源有限，工程投入按照“民生優先”原則，實際建設情況散亂，同時解放戰爭的全面爆發也加劇重慶經濟衰退，山地風貌建設進一步減緩。此后由于城市快速現代化發展導致政策變動過快，重慶綠地系統規劃未經過系統性的深入研究，短時間經歷了7版不完善的版本，規劃對于山地特征僅散點化提及，在實施的過程中也同時存在山地舊城開發強度過大、新區建設力度不足、建設落實度較差，以及建設過于重視平面形態導致山城風貌特色減弱等問題。此時的規劃統籌多有欠缺，建設模式多通過各個項目的散點式推動，分布零散或自發形成，亟需從單個項目向系統化規劃指引方向發展。后期對于山地特征建構方式的思考愈加深入，綠地系統規劃系統性思維逐步形成。

重慶作為成渝地區雙城經濟圈東側的核心，與成都共同推進“公園城市”理念在城市的施行。我國借鑒國外相關城市體檢和聯合國人居署的專題研究，結合我國國情，圍繞人、城、境、業四大方面初步形成4大類91小類的公園城市評價指標體系。本文借鑒劉濱誼等提出的包含5項評價基準、15項評價標準、45項評價指標的公園城市評價體系，并選取其中與重慶綠地建設相關度較高的指標對建設情況進行評價后發現：重慶綠化程度與綠色基礎設施覆蓋度不足，園林城市建設的管理體系不完善，且受到起伏地形的影響生境受到破壞，生態環境有待進一步修復。

重慶綠地系統規劃對城市綠色空間建設的思考經歷了從“二維”到“三維”的轉變，從初期借鑒各種平原城市規劃編制方法到逐步認識到山地城市的特點決定其具有不同于平原城市的特殊性，從“垂直綠化體系”出發進行規劃編制。雖然重慶綠地系統規劃中對于山地特征的重視程度和在其指導下城市綠地山地特征日益增加和凸顯，但規劃建設的結果并不完全理想。由于復雜的地形條件增加了建設的困難性，限制了山地特征的整體性呈現，且建設響應與規劃間信息傳導不暢，部分立體風貌受到損毀，山地綠地空間受到擠壓，綠地規劃被迫向城市開發讓步，造成了綠地規劃的滯后性。一方面，需要規劃的科學化與細節化更好地指引城市中山地特色風貌的保留與建構，對整體山城的山地特征進行整合與梳理，對于實際空間建設模式提出指導性意見，進一步提高建設的可操作性并減少空間的均質化現象。另一方面，山地特征深化建設是城市的二次形貌塑造，綠地系統規劃的發展也為建設的推進提供了借鑒意義，但由于建設過程中同時會受到社會經濟制約、區域直屬政策、分區不同審核制度、居民需求情況等城市實際現狀多方面要素影響（圖4），要實現規劃與建設間的順暢銜接還需要進一步的調整。

圖4 重慶規劃建設關系解析

3 重慶綠地系統規劃建設關系解析與山地特征響應的途徑探索

通過分析重慶山地特征在綠地系統規劃多版本中的調整情況與多年的建設響應，發現重慶城市規劃對于山地特征的認識逐漸明晰，建設程度也逐漸深入，但依舊存在更新難度較高、與規劃銜接不暢的情況。同時由于國家方針政策以及城市建設要求的變化，規劃面臨生態文明建設、城市風貌保護、國土空間規劃等背景下的多方需求，需要探尋新的適應性路徑，優化城市體檢與規劃評估模式。針對文中提出的綠地系統規劃中的多方面問題，提出以下對策。

3.1 加強規劃與管控思維間的傳導

城市綠地系統規劃不僅是城市綠色空間布局的上位指導，同時也需要對城市實際建設起到良好的管控、引領作用，進一步提升從規劃到管控思維間的傳導效能。原始的規劃與政策間由于施行階段不同可能造成信息不對等，沒有對不同空間進行針對性的政策輸出，造成了信息傳導失靈，形成“一刀切”的問題。由于山地城市的生態敏感性與空間特殊性，不應從單一綠色空間平面入手進行把控，而應建立動態更新的“規劃—政策—管控”傳導機制，區分不同地形要素與現狀建設程度進行分類別管控，推進政策多元化與針對性。借助由3S技術建立的城市智慧管理系統，把握城市區域施行程度并分階段、分步驟、有計劃性地推行政策施行，對每一個階段建立反饋調整制度，對政策實施中遇到的困難進行迅速調控。通過參數化手段，科學地認知現場環境，細化城市山地空間落點與結構，完成規劃與實施間點、線、面多方面的管控對位，分級分點構建從規劃到管控的結構性銜接。

3.2 加強山地城市空間精細化管理

為使重慶綠地系統規劃得到較好的落實，需要提高城市管理的標準化和制度化，加強山地城市空間的精細化管理，以期能構建協調、綠色、開放、共享、創新的特色山城。由于重慶綠地空間從屬復雜、用地破碎、現狀更新難度較高，給城市管理帶來了一定壓力，亟需優化城市共建方式、完備管理制度。應從加強智慧化手段、優化公眾參與機制、提升網絡化布局、規范制度體系等方面入手，多元施策，注重管理對象的異質性。同時為應對山地城市特殊的多維需求，運用綠色城市設計中數字化技術方法，進行山水格局數字化分析，進一步把握城市山水骨架、提煉城市空間特色，通過垂直空間、生境網絡、綠地性質3個方面進行空間落實，完善城市園林綠化智慧化管理體系，在原有基礎上加上可達性驗證與立體數據空間數據的采集，形成城市三維空間數據圖庫，進一步認知山地綠色空間的差異化并對其進行細分管理。

3.3 構建山地特殊空間建設評價體系并建立反饋機制

為了對城市特殊山地空間進行有效管控，需要建立科學評估機制進行效能反饋，指出規劃、建設與實際實施之間的關聯性，并通過分析不同規劃執行力與執行效率來使相關措施得到更精確的改善。而目前較為常見的反饋研究方式首先要識別并選取影響效益的關鍵變量，并對項目建設前后或不同建成項目的效益結果進行縱向或橫向對比分析，繼而驗證某種設計策略在實現某種效益方面的效能大小或不同設計策略的效能差異。因此需要針對山地空間的特殊性建立景觀績效評估機制，多元素、多層次、多維度地去對建設施行情況進行評價，主要體現在不僅需要考慮平面的綠地量等評估指標，更需要基于城市的三維特征進行立體綠色空間評價，在傳統指標的基礎上引入綠視率、繞路系數、生態效應等評估指標，多元素共同推進指標體系的構建。同時分層分級對不同山地空間進行劃級評價，并劃定不同評價標準，以期對規劃要點及政策實施情況進行科學反饋（圖5）。

圖5 山地特征響應途徑

4 結語

自20世紀90年代以來，對于綠地系統規劃的研究已愈加豐富，具有一定的理論探索與實踐操作的經驗，但針對不同地區的綠地系統規劃適地性研究仍處于探索階段。重慶作為特殊的山地城市，其城市形態與發展方式都與普通城鎮有很大差別，如何實現其山地特征的打造，切實體現城市地域特色成為難題。本文從山地特征在重慶綠地系統規劃中的體現形式入手，深入梳理與解析重慶綠地系統規劃與建設中的山地特征脈絡，探索綠地系統規劃與城市空間特征間的耦合關系。同時提出需要通過強化規劃與管控思維間的傳導、加強城市空間精細化管理，并在構建山地空間特殊評價體系的基礎上建立反饋機制等優化措施。然而，由于對重慶綠地建設掌握的資料不夠細化，仍需結合實地調研進行分析研究，以期更好地為城市特征的有效響應實踐提供參考。

① 重慶市前后13 版綠地系統規劃包含：1.《陪都十年建設計劃草案》（五·綠地系統）；2.《重慶市1956—1962年綠化規劃》（草案）；3.《重慶市1958—1962 年城市綠化規劃》（初稿）；4.《1958 年重慶地區城市初步規劃說明》（草案）中《五·綠化》；5.《重慶市園林建設八年規劃》（草案）；6.《重慶市（1963—1967 年）城市綠化》；7.《重慶市園林綠化十年規劃》；8.《重慶市1976—1985年城市園林綠化發展規劃》（送審稿）；9.《重慶城市總體規劃（1983年）》中《園林綠化、文物保護、旅游規劃》；10.《重慶市城市總體規劃（1996—2020）》中《園林綠地與風景旅游》；11.《重慶主城區綠地系統規劃（2002—2020）》；12.《重慶都市區綠地系統規劃（2007—2020）》；13.《重慶主城區綠地系統規劃（2014—2020）》。