借鑒澳大利亞培訓包制度高職港口物流專業群“1+X”課程體系研究

歐衛新，葉善椿 （東莞職業技術學院，廣東 東莞 523808）

本著更加注重全面發展，更加注重面向人人，更加注重終身學習，更加注重融合發展，更加注重共建共享的理念，按照國務院下發的“國家職業教育改革實施方案”文件要求，教育部從2019下半年以來，在全國范圍內開展學分銀行和“1+X”證書制度試點工作，通過學分銀行和分級的職業證書體系，實現職業證書和學歷證書等值的目的，建立終身學習的制度，這是職業教育與普通教育融合發展的根本性保證，在職業教育發展過程中具有里程碑式的意義。

1 問題的提出

1.1 職業資格證書制度的課證融合之路

在“1+X”證書試點工作之前，我國職業院校在“雙證書”制度方面進行了相當長時間的實踐和研究，大多數職業院校采用的是同時開設學歷文憑課程和職業技能鑒定課程的模式，學歷教育與職業資格證書教育未能有機融合，存在“兩張皮”的現象。

學生畢業時，通過學校的考核后獲得學歷證書，通過職業技能鑒定部門舉辦的技能鑒定后獲得職業資格證書，只有同時通過二者的，才能獲得“雙證書”。但是，此模式由于學生重復參加兩項考核，增加了學習負擔，事實上也造成了教育資源的浪費。隨著職業教育的發展，認識到“雙證書”制度的實質是將職業標準融入課程標準，實施就業導向的職業教育。

隨著國家行政許可制度深入改革，人力資源和社會保障部自2013年以來取消了70%的職業資格，并于2017公布實施《國家職業資格目錄》。此舉有力地解決了職業資格領域亂象和怪象，規范了職業資格認證活動，但是客觀上也造成職業教育領域學生無證可考的問題。從職業教育先進國家來看，其職業教育體系均建立在統一的國家職業資格證書體系之上。如澳大利亞，不僅有完善的全國性職業資格證書體系（AQF框架），同時在其職業教育與培訓體系（VET）中，通過職業培訓包制度，實現了證書和課程完美融合。

當前職業教育中“1+X”證書試點工作中，學生所獲取的“X”證書，并不是國家行政部門所頒發，不具有相關強制力，如何獲得社會、學生、企業、行業等多方認可，避免重蹈之前為了“雙證”而雙證的問題。只有充分發揮行業企業的作用，通過證書和課程的融合，開發符合工學結合、校企合作人才培養模式的課程體系，并在保證課程質量的基礎上，才能最終培養出更多受企業歡迎的素質高、能力強的技術技能人才，得到社會和企業的認可。

要實現專業群“1+X”課程體系構建，可以借鑒國外職業教育先進國家經驗。澳大利亞之所以在20世紀90年代一直致力于國家職業資格框架構建，就是因為它們在長期經歷完全自由的勞動力市場后，最終認識到了職業資格證書體系在技能形成、與促進勞動者就業中的重要作用。并最終借鑒他國先進職業教育經驗，建立起來其獨具特色的職業教育與培訓體系（Vocational Education and Training，VET），較好地實現了職業教育、普通教育、終身教育結合的目的，被公認為具有世界先進水平。

2 港口物流專業群與澳大利亞運輸和物流培訓包對應關系分析

2.1 港口物流專業群界定

按照教育部普通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄設置，根據各專業就業方向和職業能力分析的結果，可選擇水上運輸類（6003）中的港口與航運管理、港口物流管理、水陸運輸和海事管理以及集裝箱運輸管理四個專業組成港口物流專業群。港口物流專業群專業就業方向如表1所示：

表1 港口物流專業群各專業就業方向[3]

2.2 澳大利亞運輸和物流培訓包詳解

澳大利亞工業標準組織下屬運輸與物流專門委員會，2020年4月24日發布R6.0版運輸和物流培訓包（TLI R6.0），包括62個資格證書、108個技能培訓包和724個能力單元，其中從其他培訓包引入211個能力單元。

運輸和物流TLI培訓包為以下職業提供澳大利亞全國唯一認可的VET體系資格：倉儲和物流操作、駕駛操作、裝卸、堆場操作、貨物裝卸、家具搬運、國際貨運代理、移動式起重機操作。交通工具駕駛操作、汽車、重型車輛和摩托車駕駛說明、物資和部署后勤、交通操作、公共汽車和客車操作以及海關經紀。TLI培訓包涵蓋行業領域構成如表2所示。

表2 TLI培訓包涵蓋行業領域構成表

綜上，涵蓋物流和倉儲、公路運輸、鐵路運輸、港口四個領域，包括AQF框架中的1~6級證書，其中1級3個，具體如表3所示。

表3 TLI培訓包提供的AQF職業資格證書等級及名稱表

2.3 二者的對應關系分析

澳大利亞的某一具體培訓包相當于我國高職教育中某一具體專業群，而培訓包中某一具體領域相當于我國高職教育中的某一專業。通過分析港口物流專業群的就業方向和職業能力，與TLI培訓包的涵蓋領域和提供的AQF職業資格證書等級對比，筆者發現二者在就業領域和職業能力方面都有對應關系。因而在港口物流專業群“1+X”證書設置時，TLI培訓包的職業資格等級制度有相當的借鑒意義。

3 構建港口物流專業群“1+X”課程體系

現代職業教育體系是通過應用型人才培養來服務地方產業發展的，該特征決定了它必須以就業的準入標準作為其人才培育的標準。職業資格證書體系是職業教育人才培養體系有效運行與現代勞動者就業管理非常重要的制度基礎。因此可以認為現代職業教育體系的基礎就是一個統一的國家職業資格證書體系。“1+X”證書改革就是要建立這樣一個體系，目的是“為進一步發揮好學歷證書作用，夯實學生可持續發展基礎，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書，拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾”。

為了實現這一目的，“X”證書的含金量至關重要。因而必須提高職業證書的社會認可度，參照澳大利亞職業資格框架體系設置，在較好地實現職業證書和學歷證書等價之后，“1+X”證書制度才能發揮最大作用。筆者認為以專業群為基礎，學生跨專業獲得相關兩個或以上職業證書，將會大大提升學生的綜合素質和就業競爭力。學生如能獲得社會廣泛認可的多個“X”證書，其效果將類似于本科雙學位制度。

這一制度目的的實現，離不開政府、學校、行業、企業的共同努力，更需要良好的課程體系來保證。目前高職的課程體系建設，基本是沿用本科的學科式課程設置，學生先系統地學習知識，然后通過各種實踐活動促進知識與工作任務之間建立聯系。在實際教學過程中，由于課程系統性和理論性較強，高職學生難以駕馭，教學效果不理想。因此在課程體系設置過程中，可以按照CBE課程模式，以工作過程為邏輯主線，以工作任務為中心，讓學生在完成工作任務的過程中構建知識。

基于此，要構建合適的專業群“1+X”課程體系，筆者認為應打破目前“三段式”結構，借鑒TAFE學院的培訓包制度，突破學科式課程思維，以職業能力培養為根本，構建多證書為基礎的模塊化課證融合課程體系，以實現“1+X”證書制度設置的目的。在港口物流專業群，建議按照如下步驟構建專業群“1+X”證書模塊化課程體系（如圖1所示）。

圖1 港口物流專業群“1+X”證書模塊化課程體系構建步驟圖

第一步，確立專業群的“X”職業證書。

根據專業群的就業方向確定總的職業證書合集，按照各專業的側重確定各專業對應的一個職業證書。港口物流專業職業證書構成如表4所示。

表4 港口物流專業職業證書構成表

第二步，編制專業群模塊化職業能力單元。

根據專業群的主要就業崗位，分析各崗位職業能力單元，形成職業能力單元集。港口物流專業群職業能力單元集如表5所示。

表5 港口物流專業群職業能力單元集

第三步，確定各職業證書的必修和選修的能力單元。

職業證書由能力單元構成如表6所示，各專業基于模塊化能力單元設置，從能力單元集中選擇合適的能力單元，組成各證書能力單元合集。同時，根據實際要求，不同證書可以包含相同的能力單元，以方便學生通過考核后獲取其他職業證書。

表6 職業證書能力單元構成

第四步，按照能力單元構建各專業“1+X”課程體系。

4 結束語

“1+X”證書制度試點不應局限于證書本身，而應從職業教育自身的職業性、實用性特點出發，綜合改革職業教育的方方面面。課程通常被認為是教育活動的核心活動，筆者試圖在專業群內，以職業證書為基礎，改變現有高職學科化的課程體系，構建職業性課程體系，以實現“1+X”證書制度更好育人的目的。然而，由于篇幅所限，在專業群職業證書開發和職業證書內容確定的方面，研究比較簡單，需要更深一步的研究。