南方經濟版圖上的“黃金圈”

沈曉寧

粵港澳大灣區既是新時代中國改革開放的一項國家戰略，也是中國在世界區域經濟發展領域首開先河的探索。在這片5.6萬平方公里的土地上，有8000多萬人口，2021年創造經濟總量超過12.6萬億元，在全國經濟區域版圖中可謂舉足輕重。

攜手大灣區，齊心開新路

曾經“蕉林綠野，農莊寥落”的珠海橫琴島，如今已是大道縱橫，高樓林立;曾經荒野灘涂、一無所有的深圳前海，如今已是交通往來，滿眼繁華。大灣區日新月異的建設，為粵港澳三地帶來重大發展機遇。

在做好大灣區建設這篇大文章上，廣東省陸續推進一批重大項目。2020年10月，深圳開始實施綜合改革試點，首批清單上的40個任務已實現過半。截至2021年7月，廣州已落實白云機場144小時過境免簽政策，實現南沙、黃埔等口岸進出口貨物全年24小時通關。2021年10月16日，經過27個小時連續施工，深中（深圳市—中山市）通道隧道建設完成近半。全長約24公里的深中跨海通道是繼港珠澳大橋、廣深港高鐵后，大灣區又一超級工程，預計2024年通車。屆時，從深圳到中山只需30分鐘車程，讓已經基本成形的大灣區“一小時生活圈”呈現“半小時生活圈”，進一步提升大灣區的交通便利條件。

中山大學粵港澳發展研究院首席專家陳廣漢評論說：“作為國家改革開放排頭兵，廣東正在加速推進全面深化改革大局的戰略平臺，服務新發展格局的戰略支撐?！?/p>

位于廣東珠海的橫琴粵澳深度合作區，總面積約106平方公里，目前已累計孵化超過600個來自澳門的創新創業項目，已與澳門大學、澳門科技大學共建產學研示范基地，澳門4所國家重點實驗室全部在此設立分部。澳門特別行政區行政長官賀一誠在特區立法會作2021年財政年度施政報告時說，澳門將按照中央的部署，用開放和創新的思維，打造結合“一國兩制”優勢、與國際規則高度銜接、促進澳門經濟適度多元、服務國家開放的創新合作區。

2021年10月，香港特別行政區行政長官林鄭月娥在施政報告中提出，將把香港北部改造成活力十足的地區;構建圍繞香港和深圳兩座城市，打造深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈和大鵬灣/印洲塘生態康樂旅游圈的“雙城三圈”發展格局，以促進深港密切合作?！斑@顯示出香港融入國家發展大局的強有力信號?！毕愀劢洕鷮W家、絲路智谷研究院院長梁海明說。

把握RCEP機遇，布局未來市場

《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）自今年年初生效實施以來，中國海關總署公布的數據顯示，今年一季度，中國對RCEP其他14個成員國進出口總值同比增長6.9%，占同期中國外貿總值的30.4%。

早在協定生效前，大灣區就已經開始瞄準RCEP尋找自己的定位。2021年11月30日，“2021大灣區論壇”在香港舉行，此次論壇的主題就是“新機遇新格局：面向RCEP的粵港澳大灣區”，探討在RCEP框架下大灣區如何把握發展新機遇。全國政協副主席、香港再出發大聯盟總召集人梁振英在論壇上表示，RCEP的簽訂為香港帶來新的增長引擎，香港與粵港澳大灣區內地城市的合作也會愈加順暢。“作為全球最大的商品和服務貿易中心之一，香港擔得起‘超級聯系人的美譽。”

2021 年11 月10 日，廣州南沙港碼頭夜景。

RCEP生效后，香港同相關國家的貨物和服務貿易額占香港對外貿易額的近六成。香港也在今年2月正式提出申請加入RCEP。在4月20日舉行的博鰲亞洲論壇上，博鰲亞洲論壇咨委、總部設在香港的馮氏集團主席馮國經認為：“加入RCEP將為香港的對外貿易與合作注入新動力。香港作為地區金融中心和貿易中心，可以發揮協調和整合的作用，讓經濟更能一體化。”

作為大灣區重要組成部分的廣東省，同樣緊緊抓住“RCEP紅利”，努力構建高質量的對外開放。在協定生效不到一個月內，廣東省內海關共簽發RCEP原產地證書2.2萬份，在幫助中國企業享受到進口國關稅減免約43萬美元的同時，也方便了外國企業的產品進入中國市場。

在廣東省的外貿碼頭，一大批“中國制造”的化工涂料、電子產品、服裝皮具、運動器材和調料食品、日用品正在源源不斷地輸往RCEP國家。同時，大幅削減關稅的日本電器、新西蘭牛羊肉、東南亞水果和香料也在絡繹不絕地進入中國市場。

深圳鹽田港是大灣區世界級航運樞紐，今年一季度經鹽田港進出口的貨物約1091萬噸、價值3913億元，其中對RCEP成員國進出口貨物達294.6億元，同比增長13.1%。3月23日，鹽田港首條直達菲律賓宿務港的直航航線開通，這是RCEP生效后鹽田港開通的第二條東南亞航線，使得覆蓋RCEP區域的航線增至23條。

幾乎身處RCEP區域中心位置的大灣區，有著可以兼顧東盟國家和日韓澳新四國的地緣優勢，這讓大灣區成為RCEP區域物流分撥中心有著得天獨厚的條件，也讓大灣區的城市在貿易、物流方面產生非常大的吸引力。

亞洲地區最大的都市及基礎建設咨詢公司之一，新加坡盛裕集團已在中國“扎根”近30年。兩年前，該集團在廣東省的深圳市開設了辦事處。盛裕集團北亞區首席執行官林豐堅表示，集團的這一戰略性部署，主要是看中深圳作為大灣區經濟發展的主要引擎之一，擁有完善的政策配套機制，聚集了眾多行業人才。隨著RCEP生效，他更加堅信，“在RCEP的輻射帶動下，大灣區作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，將會為更多國際企業，特別是東南亞企業提供更大的發展機遇”。

對于大灣區的未來，商務部國際貿易經濟合作研究院臺港澳研究所所長曹晉麗認為，大灣區今后要持續優化國際市場布局，加快推進進出口貿易均衡發展。大灣區應把握RCEP機遇，繼續深挖東盟、日韓等傳統市場潛力;充分發揮澳門在開拓與葡語國家新市場方面的優勢;以非洲自貿區啟動為契機，拓展潛在商機;深化與拉美國家貿易合作。

RCEP生效才半年，大灣區就已經初現令人可喜、可期的端倪。相信伴隨中國高質量對外開放的不斷發展，大灣區將帶給亞洲和世界更大的驚喜。