為什么要強調煤炭清潔高效利用？

□ 本刊記者 曹俊

我國碳達峰、碳中和的時間表確定之后，煤炭消費成為最熱話題之一。其實，這個話題多年來一直很熱。從“十一五”到“十三五”，大氣污染物減排的所有重大戰役，燃煤治理都是主攻方向。說污染，必說煤。現在又加上一條，說降碳，必說煤。

痛點，僅僅是數量大嗎？

燃煤問題，被稱為碳減排和大氣污染治理的一大痛點。

這里的所謂痛點，不僅是指煤炭消費量大，更是說壓減很難。

目前煤炭在全國能源結構中的占比，達56%左右。我國煤炭產量、消費量和進口量都是全球第一，其中產量和消費量占世界總量的50%以上，煤炭消費比重接近世界平均水平的2倍。在全國大部分地方，溫室氣體和大氣污染物都主要來自燃煤排放。2011到2018年的有關數據表明，煤炭消費量與碳排放量表現出明確的正相關。前者上升，后者也隨之上升，反之亦然。煤炭消費量與大氣污染物排放之間，也是這種關系。

我們需要壓煤，又離不開煤。一個基本常識是，燃煤是現階段二氧化碳和大氣污染物的主要來源；另一個基本常識是，煤炭是現階段的主要能源。

如何直擊痛點，減少燃煤造成的碳排放和污染物排放？方向很清楚，首先要減少消費量，這是不能動搖的大前提；同樣重要的是，必須實現清潔高效利用。

應該看到，我國能源資源利用效率明顯偏低，單位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍，從而進一步加大了碳排放總量。根據國際能源署的統計，2018年，中國煤炭的碳排放量占能源總碳排放量的79.8%，而煤炭消費占能源消費總量的比重為59%，也就是說，煤炭的碳排放量比重是煤炭消費量比重的1.35倍。……