陜西省財政廳農業農村處 黃博：陜西財政千方百計籌資金全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接事關社會主義現代化建設全局和實現第二個百年奮斗目標。2021年以來，省財政廳緊緊圍繞全省鞏固銜接工作大局，主動作為，攻堅克難，扎實工作，投入持續增加，整合有力推進，項目資金監管水平不斷提升，為全省做好過渡期鞏固銜接各項工作提供了強有力的資金保障。

△農村舊貌換新顏 省農業農村廳供圖

△陜西省金融支持鄉村振興推進會習宇龍 攝

切實加大投入，用“真金白銀”保障鞏固銜接資金需求。一是嚴格落實“四個不摘”要求，持續加大資金投入。陜西省2021年共投入財政銜接推進鄉村振興補助資金167.01億元，較上年增加8.56億元。銜接資金用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，首要支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，優先支持欠發達地區特色優勢產業發展。二是強化部門統籌，用實用好各項資金。全面落實中省“十四五”及過渡期的各項政策，積極配合相關部門做好產業和基礎設施項目規劃，指導市縣找準資金投入的“切入點”和“著力點”，確保各項鞏固銜接政策能“接得住、見實效”。

堅持統籌聚財，把涉農資金整合作為聚財凝力的有效抓手。過渡期內，為持續提升財政涉農資金使用效益，確保“好鋼用在刀刃上”，按照中央關于繼續支持脫貧縣開展統籌整合使用財政涉農資金工作的要求，陜西省印發了《過渡期脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作細則》，繼續堅持“大類間打通”“跨類別使用”，集中財力辦大事，統籌整合各類資金投向鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興；2021年，全省56個脫貧縣共整合財政涉農資金159.49億元，集中用于發展農業產業和補齊農村基礎設施短板。

發揮杠桿作用，將社會資本引入鞏固銜接和鄉村振興領域。面對過渡期鞏固銜接和推進鄉村振興龐大的資金需求，單憑財政資金的投入是遠遠不能滿足和支撐的。為了進一步拓寬籌資渠道，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，陜西省采取切實措施，改革財政資金投入方式，綜合運用財政貼息、信貸擔保等方式，引導更多的金融和社會資本投向鞏固銜接和鄉村振興領域。2021年，全省財政投入涉農小額貸款貼息資金3.4億元，累計帶動金融機構發放小額貸款39.97億元，支持農業發展產業；投入18.9億元資本金注入省農業信貸融資擔保有限公司，擔保能力持續增強，2021年新增擔保金額69.41億元，為全省農業產業發展提供了強有力的支持。

2021年，省財政廳緊緊圍繞省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，在上級財政部門的指導支持下，通過積極爭取，統籌整合，引導撬動，千方百計做好鞏固銜接資金保障的“加法”，持續加大資金籌集和保障力度。同時，不斷加強資金監管和績效管理，想方設法做好資金使用效果的“乘法”，鞏固銜接資金保障工作取得顯著成效，多項工作創出佳績。

下一步，省財政廳將繼續深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要指示批示，嚴格落實中央鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策要求，持續加大投入，強化資金監管，堅持跟蹤問效，助推全省鞏固銜接工作再上臺階。

△安康市漢濱區在脫貧攻堅中把富硒茶葉產業作為優先方向，茶葉已成為群眾增收致富的支柱產業。 圖為漢濱區京康茶園 李成寶 攝