梅州閑置砂石船舶防汛安全管理對策研究

◎ 余銀鋒 趙龍 龔志通 梅州海事局

聚焦梅州閑置砂石船舶安全管理難題，通過實地調查、發放調查問卷、走訪有關單位等方式深入開展閑置砂石船舶防汛安全管理對策研究，提出“防、查、守、固、報、救”六大方面管理對策，為加強閑置砂石船舶的安全管理工作提供參考。

圖1 閑置砂石船舶所占比例

圖2 采、運砂船各占比例

1.調研背景

2013年以來，梅州共發生7宗涉及砂石船舶的險情，其中造成較大影響的險情4宗，分別是：五華縣20多艘閑置砂船舶斷纜造成船舶觸碰橋梁險情；韓江大麻鎮水域4艘閑置砂石船（其中2艘為無動力船）受到洪流沖擊發生斷纜漂移險情；梅潮兩市交界水域發生1艘砂石船舶斷纜漂移觸碰廣濟橋險情；東山電站上游5艘閑置砂石船受洪流沖擊斷纜漂移撞擊水利樞紐泄洪閘險情。

近年來，梅州市開展船舶防汛安全隱患專項整治，拆解吊離“三無”船舶280余艘，雖然從源頭上減少了船舶防汛壓力，但閑置砂石船舶依然較多，防汛安全形勢依然嚴峻，如何讓閑置砂船安全度汛仍然是梅州水上安全監管的難點。

2.調研基本情況

2.1 轄區砂石船舶基本情況

梅州現有砂石船舶411艘（均為300總噸以下），其中采砂船274艘，運砂船137艘，砂石船舶集中停泊點17個，大部分處于閑置狀態，僅在采砂標段開工時，部分采運砂船才會重新營運，目前正在營運作業的砂石船僅有31艘。

2.2 問卷調查基本情況

此次調研共發放調查問卷200份，收回198份，走訪行政相對人150人次，走訪各水上行政單位工作人員50人次，充分了解閑置砂石船舶防汛安全管理現狀和相關的意見建議。……